رئيس وزراء المملكة المتحدة يخطط لفرض قيود صارمة على متاجر المراهنات في الشوارع الرئيسية

تحول كبير في تنظيم القمار يتكشف في المملكة المتحدة مع تعهد رئيس الوزراء آندي بيرنهام بشن حملة صارمة على انتشار قاعات القمار ومحلات المراهنات. نقطة الخلاف المركزية هي سياسة التخطيط "تهدف إلى السماح"، والتي تترك السلطات المحلية بلا حول ولا قوة عملياً لرفض التراخيص الجديدة لمرافق القمار. تم تقديم هذه القاعدة خلال حكومة حزب العمال بقيادة توني بلير كجزء من تحرير أوسع للقطاع، والآن يُلام عليها تكدس أماكن القمار في المناطق ذات الحرمان الاقتصادي.

تهدف الخطط المعلنة حديثاً إلى تزويد المجالس المحلية بالسلطة اللازمة لرفض الأعمال التجارية التي تعتبر غير مرغوب فيها للمجتمع. وهذا يشمل ليس فقط محلات المراهنات ومراكز الألعاب للبالغين (AGCs) ولكن أيضاً متاجر السجائر الإلكترونية. وقد أعرب بيرنهام عن كراهية واضحة للانتشار السريع لأماكن ماكينات القمار التي تعمل على مدار 24 ساعة، والتي غالباً ما يشار إليها باسم "أكشاك القمار" من قبل النقاد. هذه الخطوة مدعومة بتحالف واسع من السياسيين والناشطين الذين يسعون لحماية طابع الشوارع التجارية المحلية.

الأرقام والحقائق

يتجلى حجم الدعم السياسي لهذا الإصلاح في رسالة منسقة تم إرسالها إلى رئيس الوزراء. تتضمن الوثيقة 280 توقيعاً، بما في ذلك 46 عضواً في البرلمان، وستة أعضاء في مجلس اللوردات، و 216 مستشاراً محلياً. يشير النشطاء إلى بيانات تشير إلى أن أكثر من مليون شخص في بريطانيا يعانون من مشكلة القمار. علاوة على ذلك، يقدر أن ما يصل إلى 20 بالمائة من السكان يتأثرون بشكل مباشر أو غير مباشر بالقضايا المتعلقة بالقمار.

صرحت النائبة Dawn Butler، التي نسقت المناشدة، بأن السكان المحليين يُتركون بلا حول ولا قوة بينما تفرغ الشوارع التجارية بسبب تدفق أماكن المراهنات. قبل أن يدخل قانون القمار لعام 2005 حيز التنفيذ بالكامل في عام 2007، كان يتعين على الشركات إثبات أنها تلبي طلباً غير ملبى. عكس القانون الحالي عبء الإثبات هذا، ووضع التزاماً قانونياً على سلطات الترخيص بالميل إلى جانب السماح.

"تُفرغ شوارعنا التجارية بسبب تدفق محلات المراهنات وأماكن ماكينات القمار التي تعمل على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع، بينما يُترك السكان المحليون بلا حول ولا قوة." - Dawn Butler، نائبة حزب العمال

خلفية

يركز النقاش بشكل كبير على مراكز الألعاب للبالغين (AGCs)، والتي تختلف عن الكازينوهات التقليدية بتركيزها شبه الحصري على ماكينات القمار عالية المخاطر. غالباً ما تقع هذه الأماكن في قلب المناطق السكنية، وتستهدف بشكل خاص الفئات السكانية الضعيفة في الأحياء المحرومة. في حين أن الحكومة تعهدت سابقاً بتقديم "تقييمات الأثر التراكمي" للسماح للمجالس بالنظر في كثافة المتاجر الحالية، يجادل النشطاء بأن هذه الإجراءات لا تذهب بعيداً بما فيه الكفاية.

الطلب الآن هو الإلغاء الكامل لمبدأ "الهدف هو السماح" لاستعادة السيادة المحلية على التخطيط والترخيص. يؤكد مؤيدو التغيير أن هذه ليست محاولة لحظر المقامرة تمامًا، بل هي خطوة ضرورية لضمان أن السلطات المحلية لديها الأدوات اللازمة للتصرف بما يخدم مصالح مجتمعاتها المحددة وحماية السكان الضعفاء من الأذى المتعلق بالمقامرة.

لماذا يهم هذا اللاعبين الألمان

بينما لا تؤثر التغييرات التنظيمية البريطانية بشكل مباشر على القانون الألماني، إلا أنها تمثل مقارنة مهمة لفعالية المعاهدة الحكومية بشأن المقامرة لعام 2021 (GlüStV 2021). في ألمانيا، يتم التحكم في السوق بصرامة لتجنب نفس المشكلات التي تواجه الشوارع التجارية البريطانية حاليًا. تتضمن اللوائح الألمانية مسافات دنيا إلزامية بين صالات الألعاب وساعات إغلاق صارمة، مما يمنع ظهور "أكشاك القمار" التي تعمل على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع في المناطق السكنية.

يخضع اللاعبون في ألمانيا لحد أقصى للإيداع الشهري عبر المشغلين بقيمة 1000 يورو، ويتم مراقبته بواسطة نظام LUGAS، وبحد أقصى رهان يبلغ يورو واحد لكل دورة على ماكينات القمار الافتراضية. تم تصميم هذه الإجراءات لضمان مستوى عالٍ من حماية اللاعبين، وهو حاليًا نقطة نقاش سياسي رئيسي في المملكة المتحدة. يتم تشجيع اللاعبين الألمان على استخدام فقط المزودين المدرجين في القائمة البيضاء لـ GGL لضمان أنهم يلعبون ضمن هذا الإطار القانوني المحمي.

ماذا يعني هذا للكازينوهات المرخصة من GGL

تستفيد الكازينوهات التي تحمل ترخيص GGL من بيئة تنظيمية مستقرة. على عكس حالة عدم اليقين التي تواجهها شركات البيع بالتجزئة البريطانية، لدى مزودي الخدمات عبر الإنترنت الألمان المرخصين مبادئ توجيهية واضحة فيما يتعلق بسلامة اللاعبين. يوضح الوضع في المملكة المتحدة أن التحرير المفرط دون سيطرة محلية يمكن أن يؤدي إلى ردود فعل سياسية كبيرة وتشديد تنظيمي مفاجئ. ونتيجة لذلك، تركز الشركات الألمانية بشكل كبير على أنظمة الكشف المبكر عن مشاكل المقامرة للحفاظ على امتثالها لمتطلبات GGL الصارمة وتأمين موقعها على المدى الطويل في السوق.