英国首相计划整顿实体投注店

英国一项重要的赌博监管改革正在展开，首相安迪·伯纳姆承诺将打击老虎机游戏厅和投注店的泛滥。争议的核心在于“允许”的规划政策，该政策目前使地方当局几乎无权拒绝新的赌博场所许可证。这项政策是在托尼·布莱尔的工党政府时期作为放松该行业管制的更广泛措施的一部分推出的，现在却被指责导致赌博场所集中在经济欠发达地区。

新宣布的计划旨在为地方议会提供必要的权力，以阻止被认为对社区不利的企业。这不仅包括投注店和成人游戏中心（AGC），还包括电子烟商店。伯纳姆明确表示反对24小时老虎机场所的迅速扩张，批评者常将这些场所称为“老虎机棚”。此举得到了广泛的政治家和活动家联盟的支持，他们寻求保护当地商业街的特色。

数字与事实

这项改革获得的政治支持规模可见一斑，一项协调一致的致首相的信函包含了280个签名，其中包括46名议会议员、6名上议院议员和216名地方议员。活动家指出，数据显示英国有超过一百万人患有赌博问题。此外，估计多达20%的人口受到与赌博相关的问题的直接或间接影响。

协调此次呼吁的议员唐恩·巴特勒表示，随着投注场所的激增掏空了商业街，当地民众无能为力。在《2005年赌博法》于2007年生效之前，公司必须证明他们正在满足未被满足的需求。现行法律颠倒了这一举证责任，将允许的法律义务放在了发证机构一边。

“我们的商业街正被投注店和24/7老虎机场所的激增掏空，而当地民众却无能为力。” - 唐恩·巴特勒，工党议员

背景

争论的焦点主要集中在成人游戏中心（AGC）上，与传统赌场不同，它们几乎完全专注于高风险老虎机。这些场所经常位于居民区的中心，专门针对贫困社区的弱势群体。虽然政府此前曾承诺引入“累积影响评估”，允许议会考虑现有店铺的密度，但活动家认为这些措施还不够充分。

如今，人们要求彻底废除“允许意图”原则，以恢复地方在规划和许可方面的自主权。支持这一变革的人士强调，这并非旨在彻底禁止赌博，而是确保地方当局拥有符合其特定社区最佳利益的工具，并保护弱势居民免受赌博相关危害的必要步骤。

这对德国玩家为何重要

虽然英国的监管变化不直接影响德国法律，但它们可以作为衡量2021年《州际赌博条约》（GlüStV 2021）有效性的重要参考。在德国，市场受到严格控制，以避免英国高街目前面临的相同问题。德国的规定包括老虎机店之间的强制最小距离和严格的宵禁时间，从而防止在居民区出现24/7营业的“老虎机棚”。

德国玩家受到跨运营商每月1000欧元的存款上限的约束，该上限由LUGAS系统监控，并且在虚拟老虎机上每局最大投注额为1欧元。这些措施旨在确保高水平的玩家保护，这正是英国目前激烈政治辩论的焦点。鼓励德国玩家仅使用GGL白名单上的提供商，以确保他们在受保护的法律框架内进行游戏。

这对GGL许可的赌场意味着什么

持有GGL许可证的赌场受益于稳定的监管环境。与英国零售运营商面临的不确定性相比，获得许可的德国在线提供商在玩家安全方面拥有明确的指导方针。英国的形势表明，过度自由化且缺乏地方控制可能导致重大的政治抵制和突然的监管收紧。因此，德国运营商高度关注问题赌博的早期检测系统，以维持其遵守GGL严格要求的情况，并确保其在市场上的长期地位。