ראש ממשלת בריטניה מתכנן פעולה נגד חנויות הימורים ברחוב הראשי

שינוי משמעותי ברגולציה של הימורים מתרחש בבריטניה, כאשר ראש הממשלה אנדי ברנהאם מבטיח פעולה נגד ריבוי מכוני הימורים וחנויות הימורים. נקודת המחלוקת המרכזית היא מדיניות התכנון "המטרה לאפשר", אשר כיום משאירה לרשויות המקומיות כוח כמעט אפסי לסרב לרישיונות חדשים למקומות הימורים. הכלל, שהוצג תחת ממשלת הלייבור של טוני בלייר כחלק מליברליזציה רחבה יותר של המגזר, מואשם כעת בריכוז מקומות הימורים באזורים נזקקים כלכלית.

התוכניות שהוכרזו לאחרונה נועדו לספק למועצות המקומיות את הסמכות הדרושה לחסום עסקים הנחשבים בלתי רצויים לקהילה. זה כולל לא רק חנויות הימורים ומרכזי משחקים למבוגרים (AGCs), אלא גם חנויות אידוי. ברנהאם הביע סלידה ברורה מההתפשטות המהירה של מכוני הימורים הפועלים 24 שעות ביממה, המכונים לעתים קרובות "סלוט-שדס" על ידי מבקרים. מהלך זה נתמך על ידי ברית רחבה של פוליטיקאים ופעילים המחפשים להגן על אופי הרחובות הראשיים המקומיים.

מספרים ועובדות

היקף התמיכה הפוליטית ברפורמה זו ניכר במכתב מתואם שנשלח לראש הממשלה. המסמך כולל 280 חתימות, ביניהן 46 חברי פרלמנט, שישה חברי בית הלורדים, ו-216 יועצים מקומיים. פעילים מצביעים על נתונים המעידים כי יותר ממיליון אנשים בבריטניה סובלים מבעיית הימורים. בנוסף, מוערך כי עד 20 אחוז מהאוכלוסייה נפגעת באופן ישיר או עקיף מבעיות הקשורות להימורים.

חברת הפרלמנט דון באטלר, שתיאמה את הפנייה, ציינה כי אנשים מקומיים נותרים חסרי אונים בעוד שהרחובות הראשיים מתרוקנים עקב גל של מקומות הימורים. לפני כניסתו המלאה לתוקף של חוק ההימורים 2005 בשנת 2007, חברות היו צריכות להוכיח שהן עונות על ביקוש שלא נענה. החוק הנוכחי הפך את נטל ההוכחה הזה, והטיל חובה חוקית על רשויות הרישוי לנטות לטובת מתן היתרים.

"הרחובות הראשיים שלנו מתרוקנים עקב גל של חנויות הימורים ומכוני הימורים הפועלים 24/7, בעוד שאנשים מקומיים נותרים חסרי אונים." - דון באטלר, חברת פרלמנט מטעם הלייבור

רקע

הדיון מתמקד רבות במרכזי משחקים למבוגרים (AGCs), הנבדלים מבתי קזינו מסורתיים בכך שהם מתמקדים כמעט אך ורק במכונות מזל בסיכון גבוה. מקומות אלו ממוקמים לעתים קרובות בלב אזורי מגורים, ופונים באופן ספציפי לאוכלוסיות פגיעות בשכונות נזקקות. בעוד שהממשלה הבטיחה בעבר להציג "הערכות השפעה מצטברות" שיאפשרו למועצות לשקול את צפיפות החנויות הקיימות, פעילים טוענים כי אמצעים אלה אינם מספיקים.

הדרישה כעת היא לביטול מוחלט של עקרון "המטרה לאפשר" (aim to permit) כדי להחזיר ריבונות מקומית על תכנון ורישוי. תומכי השינוי מדגישים כי אין זו ניסיון לאסור הימורים לחלוטין, אלא צעד הכרחי להבטיח שלרשויות המקומיות יהיו הכלים לפעול לטובת האינטרסים של קהילותיהן הספציפיות ולהגן על תושבים פגיעים מפני נזקים הקשורים להימורים.

מדוע זה משנה לשחקנים בגרמניה

בעוד ששינויים רגולטוריים בבריטניה אינם משפיעים ישירות על החוק הגרמני, הם משמשים כהשוואה חשובה ליעילות של האמנה הבינמדינתית להימורים 2021 (GlüStV 2021). בגרמניה, השוק נשלט בקפדנות כדי למנוע את הבעיות שעמן מתמודדת כעת הרחוב הראשי בבריטניה. התקנות הגרמניות כוללות מרחקים מינימליים מחייבים בין בתי קזינו ושעות סגירה קפדניות, מה שמונע את הופעתם של "מחסני מכונות מזל" הפועלים 24/7 באזורי מגורים.

שחקנים בגרמניה כפופים למגבלת הפקדה חודשית חוצת-מפעילים של 1,000 אירו, המנוטרת על ידי מערכת LUGAS, ורף הימור מקסימלי של אירו אחד לסיבוב במכונות מזל וירטואליות. צעדים אלו נועדו להבטיח רמה גבוהה של הגנה על השחקן, שהיא כיום נקודה לדיון פוליטי משמעותי בבריטניה. שחקנים בגרמניה מעודדים להשתמש רק בספקים הרשומים ברשימת ה-GGL כדי להבטיח שהם משחקים במסגרת החוקית המוגנת הזו.

מה זה אומר עבור קזינו ברישיון GGL

קזינו המחזיקים ברישיון GGL נהנים מסביבה רגולטורית יציבה. בניגוד לאי-הוודאות העומדת בפני מפעילי קמעונאות בריטיים, לספקים מקוונים גרמניים בעלי רישיון יש הנחיות ברורות בנוגע לבטיחות השחקנים. המצב בבריטניה מדגים כי ליברליזציה מופרזת ללא שליטה מקומית עלולה להוביל לתגובת נגד פוליטית משמעותית והידוק רגולטורי פתאומי. כתוצאה מכך, מפעלים גרמניים מתמקדים רבות במערכות זיהוי מוקדם להימורים בעייתיים כדי לשמור על תאימותם לדרישות המחמירות של GGL ולהבטיח את מעמדם לטווח ארוך בשוק.