Thủ tướng Anh lên kế hoạch trấn áp các cửa hàng cá cược trên phố chính

Một sự thay đổi đáng kể trong quy định cờ bạc đang diễn ra ở Vương quốc Anh khi Thủ tướng Andy Burnham cam kết trấn áp sự lan tràn của các khu vui chơi giải trí bằng máy đánh bạc và các cửa hàng cá cược. Điểm mấu chốt của mâu thuẫn là chính sách quy hoạch "cho phép", hiện khiến chính quyền địa phương gần như không có quyền từ chối giấy phép mới cho các cơ sở cờ bạc. Được giới thiệu dưới thời chính phủ Lao động của Tony Blair như một phần của việc tự do hóa rộng rãi hơn trong lĩnh vực này, quy tắc này hiện bị đổ lỗi cho việc tập trung các địa điểm cờ bạc ở các khu vực kinh tế khó khăn.

Các kế hoạch mới được công bố nhằm cung cấp cho hội đồng địa phương thẩm quyền cần thiết để chặn các doanh nghiệp được coi là không mong muốn đối với cộng đồng. Điều này bao gồm không chỉ các cửa hàng cá cược và trung tâm trò chơi dành cho người lớn (AGCs) mà còn cả các cửa hàng vape. Burnham đã bày tỏ sự phản đối rõ ràng đối với sự lây lan nhanh chóng của các địa điểm máy đánh bạc hoạt động 24 giờ, thường được các nhà phê bình gọi là "nhà kho máy đánh bạc". Động thái này được ủng hộ bởi một liên minh rộng rãi các chính trị gia và nhà vận động tìm cách bảo vệ đặc trưng của các khu phố mua sắm địa phương.

Số liệu và sự thật

Quy mô ủng hộ chính trị cho cải cách này được thể hiện rõ trong một bức thư phối hợp gửi tới Thủ tướng. Tài liệu có 280 chữ ký, bao gồm 46 Nghị sĩ Quốc hội, sáu thành viên Hạ viện và 216 thành viên hội đồng địa phương. Các nhà vận động chỉ ra dữ liệu cho thấy hơn một triệu người ở Anh gặp vấn đề về cờ bạc. Hơn nữa, ước tính có tới 20% dân số bị ảnh hưởng trực tiếp hoặc gián tiếp bởi các vấn đề liên quan đến cờ bạc.

Nghị sĩ Dawn Butler, người điều phối lời kêu gọi, tuyên bố rằng người dân địa phương bất lực khi các khu phố mua sắm bị rỗng ruột bởi sự gia tăng của các địa điểm cá cược. Trước khi Đạo luật Cờ bạc 2005 có hiệu lực đầy đủ vào năm 2007, các công ty phải chứng minh rằng họ đang đáp ứng nhu cầu chưa được đáp ứng. Luật hiện hành đã đảo ngược gánh nặng chứng minh này, đặt ra nghĩa vụ pháp lý đối với các cơ quan cấp phép phải ưu tiên cho phép.

"Các khu phố mua sắm của chúng tôi đang bị rỗng ruột bởi sự gia tăng của các cửa hàng cá cược và các địa điểm máy đánh bạc hoạt động 24/7, trong khi người dân địa phương bất lực." - Dawn Butler, Nghị sĩ Lao động

Bối cảnh

Cuộc tranh luận tập trung chủ yếu vào các Trung tâm Trò chơi dành cho người lớn (AGCs), khác với các sòng bạc truyền thống ở chỗ chúng gần như chỉ tập trung vào máy đánh bạc có mức cược cao. Các địa điểm này thường nằm ở trung tâm của các khu dân cư, nhắm mục tiêu cụ thể vào các nhóm dân cư dễ bị tổn thương ở các khu vực khó khăn. Mặc dù chính phủ trước đây đã cam kết giới thiệu "đánh giá tác động tổng hợp" để cho phép hội đồng xem xét mật độ của các cửa hàng hiện có, các nhà vận động cho rằng những biện pháp này chưa đủ.

Nhu cầu hiện tại là bãi bỏ hoàn toàn nguyên tắc "nhằm cho phép" để khôi phục chủ quyền địa phương đối với quy hoạch và cấp phép. Những người ủng hộ thay đổi nhấn mạnh rằng đây không phải là nỗ lực cấm cờ bạc hoàn toàn, mà là một bước đi cần thiết để đảm bảo các cơ quan địa phương có công cụ để hành động vì lợi ích tốt nhất của cộng đồng cụ thể của họ và bảo vệ những người dân dễ bị tổn thương khỏi tác hại liên quan đến cờ bạc.

Tại sao điều này quan trọng đối với người chơi Đức

Mặc dù những thay đổi quy định của Vương quốc Anh không ảnh hưởng trực tiếp đến luật pháp Đức, nhưng chúng đóng vai trò là một so sánh quan trọng về hiệu quả của Hiệp ước Liên bang về Cờ bạc 2021 (GlüStV 2021). Ở Đức, thị trường được kiểm soát chặt chẽ để tránh những vấn đề mà các khu phố mua sắm của Vương quốc Anh đang đối mặt. Quy định của Đức bao gồm khoảng cách tối thiểu bắt buộc giữa các máy chơi game và giờ đóng cửa nghiêm ngặt, ngăn chặn sự xuất hiện của các "nhà kho máy đánh bạc" hoạt động 24/7 trong các khu dân cư.

Người chơi ở Đức phải tuân thủ giới hạn gửi tiền hàng tháng trên tất cả các nhà cung cấp là 1.000 Euro, được giám sát bởi hệ thống LUGAS, và mức cược tối đa là một Euro cho mỗi vòng quay trên máy đánh bạc ảo. Các biện pháp này được thiết kế để đảm bảo mức độ bảo vệ người chơi cao, hiện đang là điểm tranh luận chính trị ở Vương quốc Anh. Người chơi Đức được khuyến khích chỉ sử dụng các nhà cung cấp có trong danh sách trắng của GGL để đảm bảo họ đang chơi trong khuôn khổ pháp lý được bảo vệ này.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Các sòng bạc có giấy phép GGL được hưởng lợi từ một môi trường pháp lý ổn định. Trái ngược với sự không chắc chắn mà các nhà điều hành bán lẻ của Vương quốc Anh phải đối mặt, các nhà cung cấp trực tuyến được cấp phép của Đức có các hướng dẫn rõ ràng về an toàn cho người chơi. Tình hình của Vương quốc Anh cho thấy rằng việc tự do hóa quá mức mà không có sự kiểm soát của địa phương có thể dẫn đến phản ứng dữ dội của chính trị và thắt chặt quy định đột ngột. Do đó, các nhà điều hành Đức tập trung mạnh vào các hệ thống phát hiện sớm cờ bạc có vấn đề để duy trì tuân thủ các yêu cầu nghiêm ngặt của GGL và đảm bảo vị trí lâu dài của họ trên thị trường.