Испания изучава залози за прогнози, въвежда лимити за депозити между операторите

Испанският орган за хазарта DGOJ и експерти интензивно обсъждат регулирането на залозите за прогнози. Централният въпрос е дали такива залози попадат под сегашното законодателство за хазарта или изискват ново законодателство. Неотдавнашен уебинар на Gaming in Spain събра юристи, за да проучат последиците за испанския пазар. DGOJ вече е предприел дисциплинарни действия срещу доставчици на залози за прогнози, което изяснява неговата позиция по въпроса.

Важна стъпка вече беше предприета през юни 2026 г.: Съветът на министрите одобри нови лимити за депозити за онлайн хазарта чрез Кралски указ. Тези лимити са предназначени да се прилагат за всички оператори и да засилват защитата на играчите. Индустрията очаква значително въздействие върху приходите и насочването на играчите. Развитията в Испания могат също да послужат като прецедент за други европейски страни, включително Германия.

Числа и факти

Експерти от ECIJA и H2 Gambling Capital хвърлиха светлина върху правната класификация на залозите за прогнози на уебинар на Gaming in Spain на 6 юли 2026 г. Според Камий Гонсалвес, адвокат по TMT и iGaming в ECIJA, чисто спортните залози за прогнози, при които играчите залагат един срещу друг, а операторът действа само като посредник, биха могли да попаднат под сегашната испанска рамка за залагания. „Испанските правила в момента позволяват залагания на спортни събития, структурирани така, че играчите да залагат един срещу друг, като операторът действа само като посредник“, обясни Гонсалвес.

През май 2026 г. DGOJ инициира дисциплинарни производства срещу Polymarket и Kalshi и нареди на интернет доставчиците да блокират и двете платформи, твърдейки, че залагането на несигурни бъдещи събития без испан лиценз за хазарт нарушава националния закон. Очаква се този случай да продължи от три до четири месеца и демонстрира ясната позиция на DGOJ. Въвеждането на лимити за депозити между операторите беше одобрено с кралски указ на 23 юни 2026 г. Планирано е пилотна версия да стартира на 25 септември 2026 г., а пълното влизане в сила да бъде на 25 март 2027 г.

Стандартните лимити са определени на 700 евро на ден, 1750 евро на седмица и 3300 евро за всеки четириседмичен период. Джош Ходжсън, главен оперативен директор на H2 Gambling Capital, изчислява, че тази промяна може да намали годишните разходи на играчите в страната с около 300 милиона евро. Насочването на пазара, делът на играчите, използващи лицензирани платформи, може да спадне от 76% на 74% през 2027 г., като се стабилизира близо до 71% от 2028 г.

Заден план

Дискусията относно залозите за прогнози не е нова. В световен мащаб регулаторните органи наблюдават развитието на този сегмент. Страни като Бразилия и Португалия също проучват дали техните съществуващи закони за хазарта са достатъчни. В Испания конкретният въпрос е дали такива залози трябва да се считат за класически залози или за независима форма на хазарт, изискваща нова регулация. DGOJ действа проактивно, за да контролира пазара и да се пребори с незаконните предложения.

В допълнение към залозите за прогнози и лимитите за депозити, се планират допълнителни изменения на Закона за дистанционните хазартни игри (Закон 13/2011). Те включват по-строги изисквания за идентификация на играчите за борба с укриването на данъци върху доходите, регистър на одобрените доставчици на B2B софтуер за борба с незаконния хазарт и допълнителни ограничения за реклама. Тези мерки изискват ново първично законодателство и все още са в парламентарен процес, чийто времеви график е несигурен поради настоящата политическа динамика в Испания. Микел Арана, генерален директор на испанската хазартна регулаторна агенция DGOJ, ще бъде основен говорител на конференцията Gaming in Spain на 15 октомври 2026 г. в Мадрид, където ще представи алгоритъма на неговата агенция за откриване на проблемни играчи, въвеждането на лимитите за депозити и как залозите за прогнози могат да се впишат в настоящата регулаторна рамка на Испания.

Защо е важно за германските играчи

Докато развитията в Испания са специфични за техния пазар, те предлагат интересна точка за сравнение за германските играчи и регулацията тук. Германия, със своя Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021), пое по пътя, който също се фокусира върху стриктна защита на играчите и насочване. Подобно на Испания с нейните нови лимити между операторите, Съвместният орган за хазарта на федералните щати (GGL) в Германия също работи за установяване на единни стандарти.

Германските играчи се възползват от лимит от 1 евро на завъртане за онлайн слотове и месечен лимит за депозит от 1000 евро, наблюдаван чрез LUGAS системата. Тази междудържавна система за блокиране, както и 5-минутната пауза на час, са инструменти, подобни по своя характер на испанския подход, макар и различни по изпълнение. Белият списък на GGL гарантира, че играчите могат да играят само на уебсайтове с германски лиценз, което означава високо ниво на безопасност и справедливост. Испанските дебати показват, че въпросът за защитата на играчите остава силно актуален в Европа и регулаторните органи непрекъснато се стремят да адаптират и оптимизират своите рамки. Това също защитава германските играчи от съмнителни казино доставчици без GGL лиценз.

Какво означава това за казината с GGL лиценз

За онлайн казината с лиценз в Германия, испанските развития показват, че тенденцията към по-строги регулации в Европа продължава. Лимитите за депозити между операторите в Испания отразяват намеренията на GlüStV 2021 за централизирано наблюдение на депозитите на играчите чрез LUGAS. Казината с GGL вече трябва да спазват тези строги правила, което създава конкурентно предимство пред нерегулираните доставчици. Опитът на Испания с ограничаване на пазара и потенциалните спадове в приходите също може да послужи като учебен процес за GGL при намирането на баланса между защитата на играчите и привлекателността на регулирания пазар. Силно регулирана среда, както в Испания, така и в Германия, изисква от операторите непрекъснато да се адаптират и да инвестират в структури за съответствие. В дългосрочен план обаче повишава доверието на играчите в регулирания пазар.