L'Espagne examine les paris prédictifs et introduit des limites de dépôt inter-opérateurs

L'autorité espagnole des jeux DGOJ et des experts du secteur discutent intensivement de la réglementation des paris prédictifs. La question centrale est de savoir si ces paris relèvent de la législation actuelle sur les jeux d'argent ou s'ils nécessitent une nouvelle loi. Un récent webinaire de Gaming in Spain a réuni des avocats pour explorer les implications pour le marché espagnol. La DGOJ a déjà engagé des poursuites disciplinaires contre les fournisseurs de paris prédictifs, ce qui clarifie sa position sur la question.

Une étape importante a déjà été franchie en juin 2026 : le Conseil des ministres a approuvé de nouvelles limites de dépôt pour les jeux d'argent en ligne par décret royal. Ces limites sont destinées à s'appliquer à tous les opérateurs et à renforcer la protection des joueurs. Le secteur anticipe des impacts significatifs sur les revenus et la canalisation des joueurs. Les développements en Espagne pourraient également établir un précédent pour d'autres pays européens, y compris l'Allemagne.

Chiffres et faits

Des experts de l'ECIJA et de H2 Gambling Capital ont éclairé la classification juridique des paris prédictifs lors d'un webinaire de Gaming in Spain le 6 juillet 2026. Selon Camille Gonzálvez, avocate spécialisée en TMT et iGaming chez ECIJA, les paris purement sportifs, où les joueurs parient les uns contre les autres et l'opérateur n'agit qu'en tant qu'intermédiaire, pourraient relever du cadre espagnol existant en matière de paris. "Les règles espagnoles autorisent actuellement les paris sur des événements sportifs structurés de telle manière que les joueurs parient les uns contre les autres, l'opérateur n'agissant qu'en tant qu'intermédiaire", a expliqué Gonzálvez.

En mai 2026, la DGOJ a engagé des poursuites disciplinaires contre Polymarket et Kalshi et a ordonné aux fournisseurs d'accès à Internet de bloquer les deux plateformes, arguant que les paris sur des résultats futurs incertains sans licence de jeu espagnole enfreignent la loi nationale. Cette affaire devrait durer de trois à quatre mois et démontre la position claire de la DGOJ. L'introduction de limites de dépôt inter-opérateurs a été approuvée par décret royal le 23 juin 2026. Une version d'essai est prévue pour le 25 septembre 2026, et l'entrée en vigueur complète est prévue pour le 25 mars 2027.

Les limites par défaut sont fixées à 700 euros par jour, 1 750 euros par semaine et 3 300 euros sur toute période de quatre semaines. Josh Hodgson, directeur des opérations chez H2 Gambling Capital, estime que ce changement pourrait réduire les dépenses annuelles des joueurs nationaux d'environ 300 millions d'euros. La canalisation du marché, c'est-à-dire la proportion de joueurs utilisant des plateformes agréées, pourrait passer de 76 % à 74 % en 2027, puis se stabiliser autour de 71 % à partir de 2028.

Contexte

La discussion autour des paris prédictifs n'est pas nouvelle. À l'échelle mondiale, les autorités de réglementation surveillent le développement de ce segment. Des pays comme le Brésil et le Portugal examinent également si leurs lois actuelles sur les jeux d'argent sont suffisantes. En Espagne, la question spécifique est de savoir si ces paris doivent être considérés comme des paris classiques ou une forme indépendante de jeu nécessitant une nouvelle réglementation. La DGOJ agit de manière proactive pour contrôler le marché et lutter contre les offres illégales.

Outre les paris prédictifs et les limites de dépôt, d'autres modifications de la loi sur les jeux d'argent à distance (loi 13/2011) sont prévues. Celles-ci comprennent des exigences d'identification des joueurs plus strictes pour lutter contre l'évasion fiscale sur le revenu, un registre des fournisseurs de logiciels B2B approuvés pour lutter contre les jeux d'argent illégaux, et des restrictions publicitaires supplémentaires. Ces mesures nécessitent une nouvelle législation primaire et sont encore dans le processus parlementaire, dont le calendrier est incertain en raison des dynamiques politiques actuelles en Espagne. Mikel Arana, directeur général du régulateur espagnol des jeux, la DGOJ, sera le conférencier principal de la conférence Gaming in Spain le 15 octobre 2026 à Madrid, où il abordera l'algorithme de détection de la dépendance au jeu de son autorité, le déploiement des limites de dépôt et la manière dont les paris prédictifs pourraient s'intégrer dans le cadre réglementaire actuel de l'Espagne.

Pourquoi c'est important pour les joueurs allemands

Bien que les développements en Espagne soient spécifiques à leur marché, ils offrent un point de comparaison intéressant pour les joueurs et la réglementation allemands. L'Allemagne, avec le Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021), s'est engagée sur une voie qui se concentre également sur la protection stricte des joueurs et la canalisation. Similaire à l'Espagne avec ses nouvelles limites inter-opérateurs, l'Autorité commune des jeux des États fédéraux allemands (GGL) travaille également à l'établissement de normes uniformes.

Les joueurs allemands bénéficient d'une limite de 1 euro par rotation pour les machines à sous en ligne et d'une limite de dépôt mensuelle de 1 000 euros, surveillée via le système LUGAS. Ce système de blocage inter-États, ainsi que la pause de 5 minutes par heure, sont des instruments similaires dans leur nature à l'approche espagnole, bien que différents dans leur mise en œuvre. La liste blanche de la GGL garantit que les joueurs ne peuvent jouer que sur des sites Web disposant d'une licence allemande, ce qui garantit un haut niveau de sécurité et d'équité. Les débats espagnols montrent que la question de la protection des joueurs reste très pertinente en Europe, et les autorités de réglementation s'efforcent constamment d'adapter et d'optimiser leurs cadres. Cela protège également les joueurs allemands des fournisseurs de casinos douteux sans licence GGL.

Ce que cela signifie pour les casinos agréés par la GGL

Pour les casinos en ligne agréés en Allemagne, les développements espagnols indiquent que la tendance à des réglementations plus strictes en Europe se poursuit. Les limites de dépôt inter-opérateurs en Espagne reflètent les intentions du GlüStV 2021 de surveiller centralement les dépôts des joueurs via LUGAS. Les casinos GGL doivent déjà se conformer à ces règles strictes, ce qui crée un avantage concurrentiel par rapport aux fournisseurs non réglementés. Les expériences de l'Espagne en matière de confinement du marché et de déclins potentiels des revenus pourraient également servir d'étude pour la GGL afin de trouver l'équilibre entre la protection des joueurs et l'attrait du marché réglementé. Un environnement hautement réglementé, comme en Espagne ou en Allemagne, oblige les opérateurs à s'adapter constamment et à investir dans des structures de conformité. Cependant, cela renforce la confiance des joueurs dans le marché réglementé à long terme.