Іспанія вивчає ставки на прогнози, вводить міжоператорські ліміти на депозити

Іспанський регулятор азартних ігор DGOJ та експерти галузі інтенсивно обговорюють регулювання ставок на прогнози. Центральне питання полягає в тому, чи підпадають такі ставки під дію чинного законодавства про азартні ігри, чи потребують нової законодавчої бази. Нещодавній вебінар Gaming in Spain зібрав юристів для обговорення наслідків для іспанського ринку. DGOJ вже ініціював дисциплінарні дії проти провайдерів ставок на прогнози, що прояснює його позицію щодо цього питання.

Важливий крок був зроблений ще в червні 2026 року: Рада міністрів схвалила нові ліміти на депозити для онлайн-азартних ігор через Королівський декрет. Ці ліміти призначені для застосування у всіх операторів та для посилення захисту гравців. Галузь очікує значного впливу на доходи та на процес залучення гравців (каналізацію). Розвиток подій в Іспанії може також стати прецедентом для інших європейських країн, включаючи Німеччину.

Цифри та факти

Експерти з ECIJA та H2 Gambling Capital пролили світло на юридичну класифікацію ставок на прогнози на вебінарі Gaming in Spain 6 липня 2026 року. За словами Камілли Гонсальвес, юриста з TMT та iGaming в ECIJA, суто спортивні ставки на прогнози, де гравці роблять ставки один проти одного, а оператор виступає лише посередником, можуть підпадати під дію чинної іспанської системи ставок. «Іспанські правила нині дозволяють робити ставки на спортивні події, структуровані таким чином, щоб гравці робили ставки один проти одного, а оператор виступав лише посередником», – пояснила Гонсальвес.

У травні 2026 року DGOJ розпочав дисциплінарне провадження проти Polymarket та Kalshi та наказав інтернет-провайдерам заблокувати обидві платформи, стверджуючи, що ставки на невизначені майбутні події без іспанської ліцензії на азартні ігри порушують національне законодавство. Очікується, що цей випадок триватиме три-чотири місяці і демонструє чітку позицію DGOJ. Впровадження міжоператорських лімітів на депозити було схвалено королівським декретом 23 червня 2026 року. Тестова версія планується запустити 25 вересня 2026 року, а повне набуття чинності відбудеться 25 березня 2027 року.

Стандартні ліміти встановлено на рівні 700 євро на день, 1 750 євро на тиждень та 3 300 євро за будь-який чотиритижневий період. Джош Ходжсон, головний операційний директор H2 Gambling Capital, оцінює, що ця зміна може скоротити річні витрати гравців у країні приблизно на 300 мільйонів євро. Каналізація ринку, тобто частка гравців, що користуються ліцензованими платформами, може знизитися з 76% до 74% у 2027 році, стабілізуючись близько 71% з 2028 року.

Передумови

Дискусія щодо ставок на прогнози не є новою. У всьому світі регуляторні органи відстежують розвиток цього сегмента. Такі країни, як Бразилія та Португалія, також вивчають, чи є їхні чинні закони про азартні ігри достатніми. В Іспанії конкретне питання полягає в тому, чи слід вважати такі ставки класичними ставками, чи незалежною формою азартних ігор, що потребує нового регулювання. DGOJ діє проактивно, щоб контролювати ринок та протидіяти незаконним пропозиціям.

На додаток до ставок на прогнози та лімітів на депозити, планується подальше внесення змін до Закону про дистанційні азартні ігри (Закон 13/2011). Це включає більш суворі вимоги до ідентифікації гравців для боротьби з ухиленням від сплати податку на доходи, реєстр затверджених постачальників програмного забезпечення B2B для боротьби з незаконними азартними іграми та подальші обмеження реклами. Ці заходи вимагають нового первинного законодавства і ще перебувають у парламентському процесі, терміни якого невизначені через поточну політичну динаміку в Іспанії. Мікель Арана, Генеральний директор іспанського регулятора азартних ігор DGOJ, буде ключовим доповідачем на Конференції "Gaming in Spain" 15 жовтня 2026 року в Мадриді, де виступить з доповіддю про алгоритм свого відомства для виявлення проблем з азартними іграми, впровадження лімітів на депозити та те, як ставки на прогнози можуть вписатися в чинну регуляторну базу Іспанії.

Чому це важливо для німецьких гравців

Хоча розвиток подій в Іспанії специфічний для їхнього ринку, він пропонує цікавий пункт для порівняння з німецькими гравцями та регулюванням тут. Німеччина, з Державним договором про азартні ігри 2021 (GlüStV 2021), встала на шлях, який також зосереджений на суворому захисті гравців та каналізації. Подібно до Іспанії з її новими міжоператорськими лімітами, Спільний орган з азартних ігор федеральних земель Німеччини (GGL) також працює над встановленням єдиних стандартів.

Німецькі гравці отримують вигоду від ліміту в 1 євро за спін для онлайн-слотів та місячного ліміту депозиту в 1000 євро, який відстежується через систему LUGAS. Ця міждержавна система блокування, а також 5-хвилинна пауза на годину, є інструментами, подібними за своєю природою до іспанського підходу, хоча й відрізняються реалізацією. Білий список GGL гарантує, що гравці можуть грати лише на веб-сайтах з німецькою ліцензією, що означає високий рівень безпеки та справедливості. Іспанські дебати показують, що питання захисту гравців залишається високо актуальним у Європі, і регуляторні органи постійно прагнуть адаптувати та оптимізувати свої рамки. Це також захищає німецьких гравців від сумнівних казино-провайдерів без ліцензії GGL.

Що це означає для казино з ліцензією GGL

Для онлайн-казино з ліцензією в Німеччині іспанські події свідчать про те, що тенденція до посилення регулювання в Європі триває. Міжоператорські ліміти на депозити в Іспанії відображають наміри GlüStV 2021 централізовано відстежувати депозити гравців через LUGAS. Казино з ліцензією GGL вже повинні дотримуватися цих суворих правил, що створює конкурентну перевагу над нерегульованими провайдерами. Досвід Іспанії з обмеженням ринку та потенційним падінням доходів також може стати навчальним процесом для GGL у пошуку балансу між захистом гравців та привабливістю регульованого ринку. Високорегульоване середовище, як в Іспанії чи Німеччині, вимагає від операторів постійної адаптації та інвестицій у структури відповідності. Однак у довгостроковій перспективі це підвищує довіру гравців до регульованого ринку.