สเปนกำลังพิจารณาการพนันทายผล และแนะนำวงเงินฝากข้ามผู้ให้บริการ

หน่วยงานการพนันของสเปน DGOJ และผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมกำลังหารืออย่างเข้มข้นเกี่ยวกับการกำกับดูแลการพนันทายผล คำถามสำคัญคือ การเดิมพันดังกล่าวเข้าข่ายกฎหมายการพนันที่มีอยู่หรือไม่ หรือต้องการกฎหมายใหม่ การสัมมนาผ่านเว็บ Gaming in Spain ครั้งล่าสุดได้รวบรวมทนายความเพื่อสำรวจผลกระทบต่อตลาดสเปน DGOJ ได้เริ่มดำเนินการทางวินัยกับผู้ให้บริการการพนันทายผลแล้ว ซึ่งเป็นการชี้แจงจุดยืนของตนในเรื่องนี้

ขั้นตอนสำคัญได้ถูกดำเนินการแล้วในเดือนมิถุนายน 2026: คณะรัฐมนตรีได้อนุมัติวงเงินฝากใหม่สำหรับการพนันออนไลน์ผ่านพระราชกฤษฎีกา วงเงินเหล่านี้มีจุดประสงค์เพื่อใช้กับผู้ให้บริการทั้งหมด และเพื่อเสริมสร้างการคุ้มครองผู้เล่น อุตสาหกรรมคาดการณ์ถึงผลกระทบที่สำคัญต่อรายได้และการนำผู้เล่นเข้าสู่ระบบ การพัฒนาในสเปนอาจสร้างแบบอย่างสำหรับประเทศอื่น ๆ ในยุโรป รวมถึงเยอรมนี

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

ผู้เชี่ยวชาญจาก ECIJA และ H2 Gambling Capital ได้ให้ความกระจ่างเกี่ยวกับการจำแนกประเภทตามกฎหมายของการพนันทายผลในการสัมมนาผ่านเว็บ Gaming in Spain เมื่อวันที่ 6 กรกฎาคม 2026 ตามที่ Camille Gonzálvez ทนายความ TMT และ iGaming ที่ ECIJA ระบุ การเดิมพันทายผลที่เกี่ยวข้องกับกีฬาโดยเฉพาะ ซึ่งผู้เล่นเดิมพันกันเองและผู้ให้บริการทำหน้าที่เป็นเพียงตัวกลาง อาจเข้าข่ายกรอบการเดิมพันของสเปนที่มีอยู่ "กฎหมายสเปนในปัจจุบันอนุญาตให้เดิมพันในกิจกรรมกีฬาที่จัดโครงสร้างในลักษณะที่ผู้เล่นเดิมพันกันเอง โดยผู้ให้บริการทำหน้าที่เป็นเพียงตัวกลาง" Gonzálvez อธิบาย

ในเดือนพฤษภาคม 2026 DGOJ ได้เริ่มกระบวนการทางวินัยกับ Polymarket และ Kalshi และสั่งให้ผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตบล็อกทั้งสองแพลตฟอร์ม โดยให้เหตุผลว่าการเดิมพันผลลัพธ์ในอนาคตที่ไม่แน่นอนโดยไม่มีใบอนุญาตการพนันของสเปน ถือเป็นการละเมิดกฎหมายของประเทศ คดีนี้คาดว่าจะใช้เวลาดำเนินการสามถึงสี่เดือน และแสดงให้เห็นถึงจุดยืนที่ชัดเจนของ DGOJ การนำวงเงินฝากข้ามผู้ให้บริการมาใช้ได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาเมื่อวันที่ 23 มิถุนายน 2026 เวอร์ชันทดลองมีกำหนดจะเปิดตัวในวันที่ 25 กันยายน 2026 และจะเริ่มมีผลบังคับใช้อย่างเต็มที่ในวันที่ 25 มีนาคม 2027

วงเงินเริ่มต้นถูกกำหนดไว้ที่ 700 ยูโรต่อวัน, 1,750 ยูโรต่อสัปดาห์ และ 3,300 ยูโรต่อช่วงเวลาสี่สัปดาห์ Josh Hodgson ประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายปฏิบัติการของ H2 Gambling Capital ประมาณการว่าการเปลี่ยนแปลงนี้อาจลดค่าใช้จ่ายของผู้เล่นในประเทศลงประมาณ 300 ล้านยูโรต่อปี การนำผู้เล่นเข้าสู่ระบบ ซึ่งเป็นสัดส่วนของผู้เล่นที่ใช้แพลตฟอร์มที่ได้รับใบอนุญาต อาจลดลงจาก 76% เป็น 74% ในปี 2027 และทรงตัวอยู่ที่ประมาณ 71% ตั้งแต่ปี 2028 เป็นต้นไป

เบื้องหลัง

การอภิปรายเกี่ยวกับการพนันทายผลไม่ใช่เรื่องใหม่ ทั่วโลก หน่วยงานกำกับดูแลกำลังเฝ้าติดตามการพัฒนาของส่วนนี้ ประเทศต่างๆ เช่น บราซิลและโปรตุเกส กำลังตรวจสอบว่ากฎหมายการพนันที่มีอยู่เพียงพอหรือไม่ ในสเปน คำถามเฉพาะคือ การเดิมพันดังกล่าวควรถือเป็นการเดิมพันแบบดั้งเดิม หรือเป็นรูปแบบการพนันอิสระที่ต้องการกฎระเบียบใหม่ DGOJ กำลังดำเนินการเชิงรุกเพื่อควบคุมตลาดและต่อต้านข้อเสนอที่ผิดกฎหมาย

นอกเหนือจากการพนันทายผลและวงเงินฝากแล้ว ยังมีการวางแผนการแก้ไขเพิ่มเติมในพระราชบัญญัติการพนันทางไกล (กฎหมาย 13/2011) ซึ่งรวมถึงข้อกำหนดในการระบุตัวตนผู้เล่นที่เข้มงวดขึ้นเพื่อยับยั้งการหลีกเลี่ยงภาษีเงินได้ การลงทะเบียนซัพพลายเออร์ซอฟต์แวร์ B2B ที่ได้รับอนุมัติเพื่อต่อสู้กับการพนันที่ผิดกฎหมาย และการจำกัดการโฆษณาเพิ่มเติม มาตรการเหล่านี้ต้องการกฎหมายหลักใหม่และยังอยู่ในกระบวนการทางรัฐสภา ซึ่งมีกำหนดเวลาที่ไม่แน่นอนเนื่องจากพลวัตทางการเมืองในสเปนปัจจุบัน Mikel Arana ผู้อำนวยการทั่วไปของหน่วยงานกำกับดูแลการพนันของสเปน DGOJ จะเป็นวิทยากรหลักในการประชุม Gaming in Spain Conference ในวันที่ 15 ตุลาคม 2026 ณ กรุงมาดริด โดยจะกล่าวถึงอัลกอริทึมตรวจจับปัญหาการพนันของหน่วยงานของเขา การเริ่มใช้งานวงเงินฝาก และวิธีการที่การพนันทายผลอาจเข้ากับกรอบกฎระเบียบปัจจุบันของสเปน

เหตุใดจึงมีความสำคัญต่อผู้เล่นชาวเยอรมัน

แม้ว่าการพัฒนาในสเปนจะเฉพาะเจาะจงสำหรับตลาดของพวกเขา แต่ก็เป็นจุดเปรียบเทียบที่น่าสนใจสำหรับผู้เล่นชาวเยอรมันและกฎระเบียบในเยอรมนี เยอรมนี ด้วย Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021) ได้เริ่มต้นเส้นทางที่มุ่งเน้นไปที่การคุ้มครองผู้เล่นและการนำผู้เล่นเข้าสู่ระบบอย่างเข้มงวด เช่นเดียวกับสเปนด้วยวงเงินข้ามผู้ให้บริการใหม่ หน่วยงานการพนันร่วมแห่งสหพันธ์แห่งรัฐ (GGL) ของเยอรมนีกำลังทำงานเพื่อกำหนดมาตรฐานที่สอดคล้องกัน

ผู้เล่นชาวเยอรมันได้รับประโยชน์จากวงเงินสปิน 1 ยูโรสำหรับการเล่นสล็อตออนไลน์ และวงเงินฝากรายเดือน 1,000 ยูโร ซึ่งตรวจสอบผ่านระบบ LUGAS ระบบการบล็อกข้ามรัฐนี้ เช่นเดียวกับการหยุดพัก 5 นาทีต่อชั่วโมง เป็นเครื่องมือที่มีลักษณะคล้ายกับแนวทางของสเปน แม้ว่าจะมีความแตกต่างในการดำเนินการ บัญชีรายชื่อ GGL รับประกันว่าผู้เล่นสามารถเล่นบนเว็บไซต์ที่มีใบอนุญาตของเยอรมนีเท่านั้น ซึ่งหมายถึงระดับความปลอดภัยและความยุติธรรมในระดับสูง การอภิปรายของสเปนแสดงให้เห็นว่าประเด็นการคุ้มครองผู้เล่นยังคงมีความเกี่ยวข้องอย่างยิ่งในยุโรป และหน่วยงานกำกับดูแลกำลังพยายามอย่างต่อเนื่องเพื่อปรับปรุงและเพิ่มประสิทธิภาพกรอบการทำงาน ซึ่งยังช่วยปกป้องผู้เล่นชาวเยอรมันจากผู้ให้บริการคาสิโนที่น่าสงสัยซึ่งไม่มีใบอนุญาต GGL

ความหมายสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL

สำหรับคาสิโนออนไลน์ที่ได้รับใบอนุญาตในเยอรมนี การพัฒนาของสเปนบ่งชี้ว่าแนวโน้มสู่กฎระเบียบที่เข้มงวดขึ้นในยุโรปยังคงดำเนินต่อไป วงเงินฝากข้ามผู้ให้บริการในสเปนสะท้อนถึงเจตนาของ GlüStV 2021 ในการตรวจสอบการฝากเงินของผู้เล่นจากส่วนกลางผ่าน LUGAS คาสิโน GGL ต้องปฏิบัติตามกฎที่เข้มงวดเหล่านี้อยู่แล้ว ซึ่งสร้างความได้เปรียบทางการแข่งขันเหนือผู้ให้บริการที่ไม่มีการควบคุม ประสบการณ์ของสเปนในการควบคุมตลาดและการลดลงของรายได้ที่อาจเกิดขึ้นก็สามารถใช้เป็นบทเรียนสำหรับ GGL ในการหาสมดุลระหว่างการคุ้มครองผู้เล่นและเสน่ห์ของตลาดที่มีการควบคุม สภาพแวดล้อมที่มีการควบคุมสูง เช่นในสเปนหรือเยอรมนี จำเป็นต้องให้ผู้ให้บริการปรับตัวและลงทุนในโครงสร้างการปฏิบัติตามข้อกำหนดอย่างต่อเนื่อง อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้จะเพิ่มความเชื่อมั่นของผู้เล่นในตลาดที่มีการควบคุมในระยะยาว