Ispanija nagrinėja prognozių statymus, įveda tarp operatorių veikiančius depozitų limitus

Ispanijos lošimų institucija DGOJ ir pramonės ekspertai intensyviai diskutuoja apie prognozių statymų reguliavimą. Pagrindinis klausimas yra, ar tokie statymai patenka į dabartinio azartinių lošimų įstatymo taikymo sritį, ar reikia naujo teisės akto. Neseniai vykęs „Gaming in Spain“ seminaras subūrė teisininkus, kad būtų išnagrinėtos pasekmės Ispanijos rinkai. DGOJ jau ėmėsi drausminių veiksmų prieš prognozių statymų teikėjus, taip aiškindama savo poziciją šiuo klausimu.

Svarbus žingsnis jau buvo žengtas 2026 m. birželio mėn.: Ministrų Taryba Karališkuoju dekretu patvirtino naujus depozitų limitus internetiniams azartiniams lošimams. Šie limitai turės galioti visiems operatoriams ir sustiprins žaidėjų apsaugą. Pramonė numato reikšmingą poveikį pajamoms ir žaidėjų kanalizacijai. Ispanijos įvykiai gali tapti pavyzdžiu ir kitoms Europos šalims, įskaitant Vokietiją.

Skaičiai ir faktai

ECIJA ir H2 Gambling Capital ekspertai 2026 m. liepos 6 d. „Gaming in Spain“ seminare apšvietė prognozių statymų teisinę klasifikaciją. Pasak Camille Gonzálvez, TMT ir iGaming teisininkės ECIJA, grynai su sportu susiję prognozių statymai, kur žaidėjai stato vienas prieš kitą, o operatorius veikia tik kaip tarpininkas, galėtų įeiti į dabartinę Ispanijos statymų sistemą. „Ispanijos taisyklės šiuo metu leidžia statyti už sporto renginius, kai žaidėjai stato vienas prieš kitą, o operatorius veikia tik kaip tarpininkas“, – paaiškino Gonzálvez.

Mai 2026 m. DGOJ pradėjo drausmines procedūras prieš „Polymarket“ ir „Kalshi“ ir nurodė interneto paslaugų teikėjams blokuoti abi platformas, argumentuodama, kad statymas už neapibrėžtus būsimus rezultatus be Ispanijos azartinių lošimų licencijos pažeidžia nacionalinius įstatymus. Tikimasi, kad šis atvejis truks tris ar keturis mėnesius ir parodo aiškią DGOJ poziciją. Tarp operatorių veikiantys depozitų limitai buvo patvirtinti karališkuoju dekretu 2026 m. birželio 23 d. Bandomoji versija turėtų būti paleista 2026 m. rugsėjo 25 d., o pilnai įsigalios 2027 m. kovo 25 d.

Numatytieji limitai yra 700 eurų per dieną, 1 750 eurų per savaitę ir 3 300 eurų per bet kurį keturių savaičių laikotarpį. Josh Hodgson, H2 Gambling Capital vyriausiasis operacijų vadovas, apskaičiavo, kad šis pakeitimas galėtų sumažinti metines žaidėjų išlaidas šalies viduje apie 300 mln. eurų. Rinkos kanalizacija, t. y., licencijuotas platformas naudojančių žaidėjų dalis, 2027 m. galėtų sumažėti nuo 76% iki 74%, o nuo 2028 m. stabilizuotis apie 71%.

Fonas

Diskusijos dėl prognozių statymų nėra naujiena. Visame pasaulyje reguliavimo institucijos stebi šio segmento plėtrą. Tokios šalys kaip Brazilija ir Portugalija taip pat nagrinėja, ar jų galiojantys azartinių lošimų įstatymai yra pakankami. Ispanijoje konkretus klausimas yra, ar tokie statymai turėtų būti laikomi klasikiniais statymais, ar nepriklausoma azartinių lošimų forma, kuriai reikia naujo reguliavimo. DGOJ veikia iniciatyviai, siekdama kontroliuoti rinką ir kovoti su neteisėtais pasiūlymais.

Be prognozių statymų ir depozitų limitų, planuojami papildomi Nuotolinio azartinių lošimų įstatymo (Įstatymas 13/2011) pakeitimai. Jie apima griežtesnius žaidėjų identifikavimo reikalavimus, siekiant pažaboti pajamas iš vengimą mokėti mokesčius, patvirtintų B2B programinės įrangos tiekėjų registrą, siekiant kovoti su neteisėtais azartiniais lošimais, ir tolesnius reklamos apribojimus. Šioms priemonėms reikia naujos pirminės teisės aktų, ir jos vis dar yra parlamentiniame procese, kurio laikas yra neapibrėžtas dėl dabartinės politinės dinamikos Ispanijoje. Mikel Arana, Ispanijos azartinių lošimų reguliuotojo DGOJ generalinis direktorius, rugsėjo 15 d. Madride vyksiančioje „Gaming in Spain“ konferencijoje skaitys pagrindinį pranešimą, kuriame aptars savo institucijos algoritmus problemų turintiems azartiniams lošėjams aptikti, depozitų limitų įvedimą ir tai, kaip prognozių statymai galėtų įsitvirtinti dabartinėje Ispanijos reguliavimo sistemoje.

Kodėl tai svarbu Vokietijos žaidėjams

Nors Ispanijos įvykiai yra specifiniai jos rinkai, jie siūlo įdomų palyginimo tašką Vokietijos žaidėjams ir reguliavimui šalyje. Vokietija, su 2021 m. valstijų susitarimu dėl azartinių lošimų (GlüStV 2021), pradėjo kelią, kuriame taip pat daug dėmesio skiriama griežtai žaidėjų apsaugai ir kanalizacijai. Panašiai kaip Ispanija su savo naujais tarp operatorių veikiančiais limitais, Vokietijos valstijų bendra lošimų institucija (GGL) taip pat dirba ties vienodų standartų nustatymu.

Vokietijos žaidėjai naudojasi 1 euro „slot“ žaidimų sukimų limitu ir mėnesiniu 1 000 eurų depozito limitu, stebimu per LUGAS sistemą. Ši tarpvalstybinė blokavimo sistema, kaip ir 5 minučių pauzė per valandą, yra panašūs į Ispanijos metodus, nors ir skiriasi įgyvendinimu. GGL baltasis sąrašas užtikrina, kad žaidėjai gali žaisti tik svetainėse su Vokietijos licencija, o tai reiškia aukštą saugumo ir sąžiningumo lygį. Ispanijos diskusijos rodo, kad žaidėjų apsaugos klausimas išlieka labai svarbus Europoje, o reguliavimo institucijos nuolat stengiasi pritaikyti ir optimizuoti savo sistemas. Tai taip pat apsaugo Vokietijos žaidėjus nuo abejotinų kazino operatorių be GGL licencijos.

Ką tai reiškia GGL licencijuotiems kazino

Vokietijoje licencijuotiems internetiniams kazino Ispanijos įvykiai rodo, kad griežtesnių taisyklių tendencija Europoje tęsiasi. Tarp operatorių veikiantys depozitų limitai Ispanijoje atspindi GlüStV 2021 tikslus centralizuotai stebėti žaidėjų depozitus per LUGAS. GGL kazino jau dabar turi laikytis šių griežtų taisyklių, o tai suteikia konkurencinį pranašumą prieš nereguliuojamus operatorius. Ispanijos patirtis su rinkos suvaldymu ir galimu pajamų mažėjimu taip pat gali būti mokymosi procesas GGL, siekiant rasti pusiausvyrą tarp žaidėjų apsaugos ir reguliuojamos rinkos patrauklumo. Aukštai reguliuojama aplinka, kaip Ispanijoje ar Vokietijoje, reikalauja iš operatorių nuolat prisitaikyti ir investuoti į atitikties struktūras. Tačiau ilgainiui tai padidina žaidėjų pasitikėjimą reguliuojama rinka.