Tây Ban Nha xem xét cá cược dự đoán, giới thiệu giới hạn tiền gửi giữa các nhà điều hành

Cơ quan quản lý trò chơi Tây Ban Nha DGOJ và các chuyên gia trong ngành đang thảo luận chuyên sâu về quy định cá cược dự đoán. Câu hỏi trung tâm là liệu các khoản đặt cược như vậy có thuộc phạm vi luật cờ bạc hiện hành hay cần luật mới hay không. Một hội thảo trực tuyến của Gaming in Spain gần đây đã quy tụ các luật sư để khám phá các tác động đối với thị trường Tây Ban Nha. DGOJ đã khởi xướng các hành động kỷ luật đối với các nhà cung cấp cá cược dự đoán, điều này làm rõ lập trường của họ về vấn đề này.

Một bước quan trọng đã được thực hiện vào tháng 6 năm 2026: Hội đồng Bộ trưởng đã phê duyệt các giới hạn tiền gửi mới cho cờ bạc trực tuyến thông qua Sắc lệnh Hoàng gia. Các giới hạn này dự kiến áp dụng cho tất cả các nhà điều hành và tăng cường bảo vệ người chơi. Ngành công nghiệp dự đoán những tác động đáng kể đến doanh thu và việc điều hướng người chơi. Những phát triển ở Tây Ban Nha cũng có thể tạo ra một tiền lệ cho các quốc gia châu Âu khác, bao gồm cả Đức.

Số liệu và Sự kiện

Các chuyên gia từ ECIJA và H2 Gambling Capital đã làm sáng tỏ phân loại pháp lý của cá cược dự đoán tại hội thảo trực tuyến Gaming in Spain vào ngày 6 tháng 7 năm 2026. Theo Camille Gonzálvez, luật sư TMT và iGaming tại ECIJA, các khoản đặt cược dự đoán thuần túy liên quan đến thể thao, nơi người chơi đặt cược lẫn nhau và nhà điều hành chỉ đóng vai trò trung gian, có thể thuộc phạm vi khuôn khổ cá cược hiện có của Tây Ban Nha. "Các quy tắc của Tây Ban Nha hiện cho phép đặt cược vào các sự kiện thể thao được cấu trúc sao cho người chơi đặt cược lẫn nhau, với nhà điều hành chỉ đóng vai trò trung gian," Gonzálvez giải thích.

Vào tháng 5 năm 2026, DGOJ đã khởi xướng thủ tục kỷ luật chống lại Polymarket và Kalshi và ra lệnh cho các nhà cung cấp internet chặn cả hai nền tảng này, cho rằng việc đặt cược vào các kết quả không chắc chắn trong tương lai mà không có giấy phép cờ bạc của Tây Ban Nha là vi phạm luật quốc gia. Vụ việc này dự kiến kéo dài ba đến bốn tháng và cho thấy lập trường rõ ràng của DGOJ. Việc giới thiệu các giới hạn tiền gửi giữa các nhà điều hành đã được phê duyệt bởi sắc lệnh hoàng gia vào ngày 23 tháng 6 năm 2026. Một phiên bản thử nghiệm dự kiến sẽ đi vào hoạt động vào ngày 25 tháng 9 năm 2026, và có hiệu lực đầy đủ vào ngày 25 tháng 3 năm 2027.

Các giới hạn mặc định được đặt ở mức 700 euro mỗi ngày, 1.750 euro mỗi tuần và 3.300 euro trong bất kỳ khoảng thời gian bốn tuần nào. Josh Hodgson, Giám đốc Điều hành của H2 Gambling Capital, ước tính rằng thay đổi này có thể cắt giảm chi tiêu của người chơi trong nước khoảng 300 triệu euro mỗi năm. Việc điều hướng thị trường, tức là tỷ lệ người chơi sử dụng các nền tảng được cấp phép, có thể giảm từ 76% xuống 74% vào năm 2027, ổn định gần 71% từ năm 2028.

Bối cảnh

Cuộc thảo luận xung quanh cá cược dự đoán không phải là mới. Trên toàn cầu, các cơ quan quản lý đang theo dõi sự phát triển của phân khúc này. Các quốc gia như Brazil và Bồ Đào Nha cũng đang xem xét liệu luật cờ bạc hiện hành của họ có đủ hay không. Ở Tây Ban Nha, câu hỏi cụ thể là liệu các khoản đặt cược như vậy có nên được coi là cược cổ điển hay một hình thức cờ bạc độc lập đòi hỏi quy định mới hay không. DGOJ đang hành động chủ động để kiểm soát thị trường và chống lại các dịch vụ bất hợp pháp.

Ngoài cá cược dự đoán và giới hạn tiền gửi, các sửa đổi bổ sung đối với Đạo luật Cờ bạc Từ xa (Luật 13/2011) đang được lên kế hoạch. Chúng bao gồm các yêu cầu nhận dạng người chơi nghiêm ngặt hơn để ngăn chặn gian lận thuế thu nhập, một danh sách đăng ký các nhà cung cấp phần mềm B2B được phê duyệt để chống lại cờ bạc bất hợp pháp và các hạn chế quảng cáo sâu hơn. Các biện pháp này đòi hỏi luật chính mới và vẫn đang trong quá trình lập pháp, với thời gian biểu không chắc chắn do động lực chính trị hiện tại ở Tây Ban Nha. Mikel Arana, Tổng Giám đốc của cơ quan quản lý cờ bạc Tây Ban Nha, DGOJ, sẽ là diễn giả chính tại Hội nghị Gaming in Spain vào ngày 15 tháng 10 năm 2026 tại Madrid, trình bày về thuật toán phát hiện cờ bạc có vấn đề của cơ quan ông, việc triển khai giới hạn tiền gửi và cách cá cược dự đoán có thể phù hợp với khuôn khổ pháp lý hiện tại của Tây Ban Nha.

Tại sao điều này quan trọng đối với người chơi Đức

Mặc dù những phát triển ở Tây Ban Nha là đặc thù cho thị trường của họ, chúng mang đến một điểm so sánh thú vị cho người chơi Đức và quy định tại đây. Đức, với Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021), đã bắt đầu một con đường cũng tập trung vào bảo vệ người chơi nghiêm ngặt và điều hướng. Tương tự như Tây Ban Nha với các giới hạn giữa các nhà điều hành mới, Cơ quan Quản lý Trò chơi Liên bang của Đức (GGL) cũng đang nỗ lực thiết lập các tiêu chuẩn thống nhất.

Người chơi Đức hưởng lợi từ giới hạn 1 euro cho mỗi vòng quay của máy đánh bạc trực tuyến và giới hạn tiền gửi hàng tháng là 1.000 euro, được giám sát thông qua hệ thống LUGAS. Hệ thống chặn liên bang này, cũng như tạm dừng 5 phút mỗi giờ, là những công cụ có bản chất tương tự như cách tiếp cận của Tây Ban Nha, mặc dù khác nhau trong cách thực hiện. Danh sách trắng GGL đảm bảo rằng người chơi chỉ có thể chơi trên các trang web có giấy phép của Đức, điều đó có nghĩa là mức độ an toàn và công bằng cao. Các cuộc tranh luận ở Tây Ban Nha cho thấy vấn đề bảo vệ người chơi vẫn có tính liên quan cao ở Châu Âu, và các cơ quan quản lý liên tục nỗ lực để thích ứng và tối ưu hóa các khuôn khổ của họ. Điều này cũng bảo vệ người chơi Đức khỏi các nhà cung cấp sòng bạc đáng ngờ không có giấy phép GGL.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Đối với các sòng bạc trực tuyến được cấp phép tại Đức, những diễn biến ở Tây Ban Nha cho thấy xu hướng quy định chặt chẽ hơn ở châu Âu vẫn tiếp tục. Các giới hạn tiền gửi giữa các nhà điều hành ở Tây Ban Nha phản ánh ý định của GlüStV 2021 trong việc giám sát tiền gửi của người chơi một cách tập trung thông qua LUGAS. Các sòng bạc GGL đã phải tuân thủ các quy tắc nghiêm ngặt này, điều này tạo ra lợi thế cạnh tranh so với các nhà cung cấp không được kiểm soát. Kinh nghiệm của Tây Ban Nha với việc kiềm chế thị trường và sự sụt giảm doanh thu tiềm năng cũng có thể đóng vai trò là bài học kinh nghiệm cho GGL để tìm ra sự cân bằng giữa bảo vệ người chơi và sức hấp dẫn của thị trường được quản lý. Một môi trường được quản lý chặt chẽ, như ở Tây Ban Nha hoặc Đức, đòi hỏi các nhà điều hành phải liên tục thích ứng và đầu tư vào các cấu trúc tuân thủ. Tuy nhiên, về lâu dài, nó làm tăng niềm tin của người chơi vào thị trường được quản lý.