Boj Kanady proti offshore hazardu: Komplexní úsilí

Kanada, země s obrovskou rozlohou a dynamickou populací, se stala globální těžkou vahou v oblasti online hazardních her. S odhadovanou hodnotou Customer Equity Brand (CEB) ve výši 10,25 miliardy USD za posledních dvanáct měsíců se Kanada řadí na čtvrté místo mezi největšími trhy s iGamingem na světě, hned za USA, Velkou Británii a Turecko. Za těmito působivými čísly se však skrývá neustálá a složitá výzva: boj proti offshore hazardním hrám. Zatímco některé provincie dosáhly v oblasti regulace pokroku, většina země zůstává pevně v rukou nelicencovaných operátorů. Situace, jak ukazuje zpráva společnosti Blask, zdaleka není jednoduchá na řešení a vyžaduje více než jen zavedení jediného předpisu. Rychlá expanze kanadského sektoru digitálního hraní dokonce překonává tempo růstu ostatních trhů v první pětce. To podtrhuje obrovský ekonomický potenciál, který však není plně využit kvůli dominanci offshore operátorů. Nedávný vývoj v Albertě, kde byl licencovaný trh s iGamingem spuštěn 13. července 2026, poukazuje na obtíže při získávání tržního podílu zpět od neregulovaných poskytovatelů. Blask zdůrazňuje, že se jedná o zdlouhavý proces, který vyžaduje pečlivé úpravy v průběhu několika let. Analýza společnosti Blask, založená na globálních datech sledování ze 135 zemí, ukazuje, že samotná velikost trhu nezaručuje vysokou míru kanalizace (channelization) hráčů na regulovaný trh. Mimo rámec otevřeného trhu v Ontariu se většina kanadských provincií stále spoléhá na státem kontrolované monopolní modely. Tyto takzvané monopolní modely podle společnosti Blask nedokážou uspokojit významnou část aktivní spotřebitelské poptávky. To vede k tomu, že hráči nadále využívají offshore poskytovatele. Výsledkem je fragmentace trhu, která komplikuje přístup regulovaným operátorům a nadále otevírá dveře neregulovaným poskytovatelům.

Čísla a fakta

Nejnovější zpráva společnosti Blask odhaluje, že kanadský iGamingový trh dosáhl v roce 2025 hodnoty CEB přibližně 9,5 miliardy USD, což z něj činí třetí největší globální trh. To je v rozporu s dřívějším zdrojem, který uváděl 10,25 miliardy USD za posledních 12 měsíců – zdá se, že zde existuje mírný nesoulad v časových osách nebo metodách výpočtu. Jasné však je, že tempo růstu je mezi pěti nejlepšími nejvyšší. Analýza společnosti Blask pro období od července 2025 do června 2026 ukazuje jasné regionální rozdělení. Ontario zůstává jedinou provincií, kde je regulovaný sektor skutečně úspěšný. Zde u offshore poskytovatelů zůstává pouze 19 % trhu, zatímco regulované značky tvoří 81 % CEB. To je pozoruhodný úspěch, protože model v Ontariu umožnil hladký přechod operátorů z šedého trhu do regulovaného prostoru. Podle Denise Skorobogatka, datového novináře společnosti Blask:

„Provincie přecházející na otevřený trh se chystají vyřešit problém kanalizace, který monopolní regulace nikdy nevyřešila.“ - Denis Skorobogatko, datový novinář společnosti Blask

Mimo Ontario však realita vypadá chmurně: neregulované značky dominují působivým 64,5 % trhu ve zbytku země. V monopolních provinciích, jako je Britská Kolumbie a Quebec, činí regulovaný tržní podíl pouze 35 %, respektive 17,3 %. Tato čísla podtrhují neefektivitu uzavřených monopolních modelů. Alberta, druhá provincie, která otevřela svůj trh, začínala z ještě náročnější pozice. Před jejím spuštěním 13. července drželi offshore operátoři ohromujících 89,2 % z trhu o velikosti 1,88 miliardy USD CEB v této provincii. Jediná legální možnost, PlayAlberta, si zajistila pouze 10,8 % tržní poptávky. Mezi červencem 2025 a červnem 2026 regulovaný podíl CEB dokonce klesl o 10,9 %, zatímco poptávka po offshore službách vzrostla o 16,2 %. Nelicencovaní giganti jako Stake, Rainbet a Roobet, kteří již nyní pokrývají značnou část místní poptávky, nepožádali o včasné licence a zůstávají aktivní v neregulovaném prostoru. Dvě největší značky podle CEB v celé Kanadě jsou Stake a Roobet, obě neregulované. To představuje obrovskou překážku pro kanadskou vládu v její snaze získat kontrolu nad trhem s hazardními hrami.

Souvislosti

Kanadská regulace hazardních her – podobně jako v Německu – je organizována na úrovni provincií. Každá provincie si může určit vlastní pravidla. Tento federální systém vede k roztříštěnosti regulací a nekonzistentnímu tržnímu prostředí. Zatímco Ontario zavedlo otevřený, konkurenční model, kde soukromí operátoři mohou získat licence, většina ostatních provincií se drží státem kontrolovaného monopolu. V těchto monopolních modelech často existuje pouze jediná, státem provozovaná online platforma pro hazardní hry. Cílem je udržet si kontrolu a využít příjmy na veřejné služby. Realita však ukazuje, že tyto modely často nedokážou konkurovat rozmanitosti a atraktivitě neregulovaných offshore nabídek. Problém kanalizace, tedy schopnosti nasměrovat hráče z neregulovaného na regulovaný trh, se těmito monopoly neřeší, ale naopak prohlubuje. Hráči často hledají širší výběr her, lepší bonusy nebo jednoduše platformy, které již znají a kterým důvěřují – a ty pak nacházejí u offshore poskytovatelů. Například vláda v Québecu odhaduje daňovou ztrátu kvůli offshore hazardu na více než 300 milionů USD. Blask kriticky upozorňuje, že oficiální vládní statistiky, často založené na odhadech obratu, podhodnocují skutečnou spotřebitelskou poptávku. Jejich vlastní metoda Customer Equity Brand (CEB), která zohledňuje vyhledávací dotazy a online viditelnost, odhaluje skutečnou dominanci neregulovaných poskytovatelů. Bez jednotného přístupu a ochoty učit se z úspěšných modelů, jako je ten v Ontariu, bude Kanada nadále přicházet o významnou část svých příjmů z iGamingu ve prospěch offshore operátorů.

Proč na tom záleží německým hráčům

Zkušenosti z Kanady jsou vysoce relevantní pro německé hráče a místní trh s hazardními hrami. Smlouvou GlüStV 2021 (Německá státní smlouva o hazardních hrách 2021) se Německo také pokusilo regulovat trh s online hazardními hrami a nasměrovat hráče do licencovaných nabídek. Ústřední roli hraje Společný orgán pro hazardní hry spolkových zemí (GGL), který je zodpovědný za vydávání licencí a dohled. Podobně jako v kanadských monopolních provinciích byl německý trh konfrontován s přísnými požadavky, jako je limit sázky 1 euro na jedno otočení na automatech a měsíční limit vkladů 1 000 eur, který je kontrolován prostřednictvím centrálního monitorovacího systému LUGAS. Tato opatření mají zajistit ochranu hráčů, ale také vedou mnoho hráčů k tomu, že nadále využívají nelicencované poskytovatele, kteří tato omezení nemají. Motivace dodržovat přísná pravidla je nízká, když offshore kasina nabízejí mnohem větší svobodu, aniž by se hráči museli obávat následků. Německá regulace si musí položit otázku, zda skutečně dosahuje efektivní kanalizace, nebo zda – podobně jako kanadské monopoly – nevede k odlivu hráčů do neregulovaného prostoru. GGL čelí výzvě potlačit černý trh a zároveň zajistit atraktivní a bezpečnou nabídku, která přesvědčí hráče, aby zůstali v legálním rámci. Pohled na Ontario, kde regulace umožnila hladký přechod operátorů z šedého trhu do regulovaného sektoru, by mohl poskytnout cenné poznatky. Klíčem je najít rovnováhu mezi ochranou hráče a atraktivitou nabídky, aby se černý trh dlouhodobě vysušil.

Co to znamená pro kasina s licencí GGL

Pro kasina s licencí GGL kanadská zjištění potvrzují, že kanalizace trhu není samozřejmostí. Němečtí držitelé licencí si musí být vědomi toho, že přísné požadavky určené k ochraně hráčů, bez nabídky konkurenceschopného sortimentu produktů, mohou vehnat hráče do náruče černého trhu. S limitem sázek 1 euro a limitem vkladů 1 000 eur jsou němečtí poskytovatelé již nyní silně omezeni. To s sebou nese riziko, že pro ně bude obtížné konkurovat rozmanitým a na bonusy často bohatým nabídkám offshore poskytovatelů, kteří nadále fungují s licencemi MGA nebo Curacao. Kanadská situace ukazuje, že příliš restriktivní regulace může být kontraproduktivní, pokud je cílem omezit neregulovaný trh. Kasina s licencí GGL se proto musí snažit udržet si své hráče pomocí inovativních řešení a vynikajících služeb, i když to produktová omezení ztěžují. Úprava regulace, která by licencovaným poskytovatelům umožnila jednat konkurenceschopněji a například nabízet flexibilnější bonusy, by mohla být důležitým krokem. Pouze tak lze zabránit tomu, aby velká část německých hráčů – podobně jako v mnoha kanadských provinciích – nadále dávala přednost offshore stránkám. GGL je vyzýváno, aby se poučilo ze zkušeností jiných zemí a navrhlo regulovaný trh tak, aby byl bezpečný a zároveň atraktivní. V opačném případě riskujeme, že v Německu budeme svádět podobný boj proti neregulovaným poskytovatelům, jaký v současnosti zuří v Kanadě, s tím výsledkem, že hráči nakonec migrují na černý trh.