حاکمیت قبیله‌ای در خطر: پوئبلوهای نیومکزیکو از کالشی به دلیل شرط‌بندی آنلاین شکایت می‌کنند

در یک نبرد حقوقی مهم در نیومکزیکو، سه پوئبلو و یک قبیله، استدلال‌های خود را علیه پلتفرم بازار پیش‌بینی Kalshi به پایان رسانده‌اند. روز جمعه، قبیله Mescalero Apache، به همراه پوئبلوهای Pojoaque، Sandia و Isleta، اظهارات نهایی خود را به یک قاضی فدرال تسلیم کردند. آن‌ها به دنبال صدور دستور موقت برای جلوگیری از فعالیت Kalshi در مرزهای قبیله‌ای هستند و ادعا می‌کنند که این پلتفرم قمار ورزشی غیرقانونی را که به حاکمیت قبیله‌ای تجاوز می‌کند، تسهیل می‌نماید.

هسته اصلی اختلاف شامل طبقه‌بندی قانونی پیشنهادات Kalshi است. در حالی که این شرکت اصرار دارد که قراردادهایش مشتقات مالی هستند، قبایل معتقدند که این‌ها طبق قانون تنظیم مقررات قمار بومیان آمریکا (IGRA) به عنوان قمار کلاس III محسوب می‌شوند. نکته مهم اختلاف، محدودیت سنی است؛ Kalshi به کاربران جوان ۱۸ ساله اجازه شرکت می‌دهد، در حالی که توافق‌نامه‌های قبیله‌ای-ایالتی در نیومکزیکو نیازمند این هستند که شرط‌بندان در کازینوهای فیزیکی حداقل ۲۱ سال سن داشته باشند. قبایل نگرانند که این دور زدن دیجیتالی، درآمد حیاتی برای تأمین مالی مدارس و خدمات بهداشتی را از بین ببرد.

اعداد و حقایق

این شکایت که در ابتدا در ماه مه ثبت شد، با آمارهای نگران‌کننده‌ای در مورد رفتار قمار در نیومکزیکو پشتیبانی می‌شود. دادستان کل، رائول توریز، که در ماه ژوئن شکایتی جداگانه در سطح ایالتی ثبت کرد، اشاره کرد که نرخ قمار مشکل‌دار در نیومکزیکو تقریباً چهار برابر میانگین ملی است. در نتیجه، ایالت فعالیت‌های Kalshi را «مزاحمت عمومی» می‌داند که مسائل اعتیاد را تشدید می‌کند.

یک حکم اخیر توسط دادگاه استیناف حوزه نهم ایالات متحده در ۲۸ اوت، وزن بیشتری به پرونده قبایل بخشیده است. آن دادگاه حکمی را تأیید کرد که به تنظیم‌کننده‌های نوادا اجازه می‌داد Kalshi را از ارائه «سوآپ» رویدادهای ورزشی خاص مسدود کنند. ائتلافی متشکل از ۲۴ قبیله، از جمله Mescalero و Sandia، یک لایحه دوستانه (amicus brief) در حمایت از حق ایالت برای تنظیم چنین پلتفرم‌هایی ارائه کرده بودند. در پاسخ، تیم حقوقی Kalshi استدلال کرد که ممنوعیت «آسیب عملیاتی و تجاری قابل توجهی» به مدل کسب‌وکار آن‌ها وارد خواهد کرد.

«قبایل برای محافظت از حق حاکمیت ذاتی خود برای اداره و تنظیم کازینوها در سرزمین‌های قبیله‌ای سخت جنگیده‌اند. ما نمی‌توانیم بنشینیم و نظاره‌گر باشیم در حالی که قوانینی که این حق را تضمین می‌کنند نادیده گرفته می‌شوند.» - دوآن دافی، نایب رئیس قبیله Mescalero Apache

پیش‌زمینه

Kalshi در تلاش است تا با استناد به قانون مبادلات کالای فدرال، از قوانین قمار ایالتی عبور کند. وکلای آن استدلال می‌کنند که این قانون بر IGRA و توافق‌نامه‌های قبیله‌ای-ایالتی موجود اولویت دارد و پلتفرم را تحت صلاحیت انحصاری کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) قرار می‌دهد. با این حال، قبایل این استدلال‌ها را «مجموعه‌ای از دلایل انحرافی» توصیف می‌کنند که برای گمراه کردن دادگاه طراحی شده‌اند. دادخواست ۱۹ صفحه‌ای خواهان تأکید می‌کند که آن‌ها تمام معیارهای توقف فوری فعالیت‌های Kalshi را برآورده می‌کنند. قاضی دادگاه منطقه‌ای ایالات متحده، مارگارت استریکلند، در حال حاضر در حال بررسی پرونده است، اگرچه هیچ تاریخ مشخصی برای صدور حکم تعیین نشده است.

برای بازیکنان در آلمان، این پرونده به عنوان یادآوری حفاظت ارائه شده توسط مقررات روشن عمل می‌کند. پیمان بین ایالتی قمار ۲۰۲۱ (GlüStV 2021) تضمین می‌کند که فقط اپراتورهای دارای مجوز می‌توانند شرط‌بندی ورزشی و اسلات‌های آنلاین را ارائه دهند. برخلاف مناطق خاکستری قانونی در بازارهای پیش‌بینی ایالات متحده، بازار آلمان توسط مرجع مشترک قمار ایالت‌ها (GGL) اداره می‌شود. اقدامات حفاظتی مانند حد سپرده ماهانه ۱۰۰۰ یورو و حد چرخش ۱ یورویی برای اسلات‌ها برای همه سایت‌های دارای مجوز GGL اجباری هستند.

مصرف‌کنندگان آلمانی باید همیشه تأیید کنند که یک اپراتور در لیست سفید GGL قرار دارد. استفاده از پلتفرم‌های بدون مجوز خطرات قابل توجهی از جمله عدم وجود راه‌حل قانونی برای برنده شدن پرداخت نشده و عدم وجود ابزارهای مسئولیت اجتماعی مانند پایگاه داده محرومیت OASIS را به همراه دارد. پرونده Kalshi نشان می‌دهد که چگونه شرکت‌ها ممکن است از برچسب‌های معنایی مانند "مشتقات" برای اجتناب از محدودیت‌های سنی قمار استفاده کنند، در حالی که قانون آلمان به شدت الزام ۱۸+ را از طریق تأیید هویت اجباری اجرا می‌کند.

پیامدها برای کازینوهای دارای مجوز GGL

اپراتورهای دارای مجوز در آلمان از قطعیت قانونی که توسط GGL ارائه می‌شود، بهره‌مند می‌شوند. در حالی که دادگاه‌های ایالات متحده با تعریف قمار دست و پنجه نرم می‌کنند، مقامات آلمانی چارچوبی را ایجاد کرده‌اند که هم از صنعت و هم از بازیکنان محافظت می‌کند. درگیری در نیومکزیکو تأکید می‌کند که منافع محلی و درآمدهای مالیاتی از طریق نظارت جامع دولتی بهترین محافظت می‌شوند. در حالی که اپراتورهای آلمانی با هزینه‌های انطباق سختگیرانه مواجه هستند، ثبات بازار و حفاظت در برابر رقابت ناعادلانه از سوی نهادهای فراساحلی تنظیم نشده را به دست می‌آورند.