ג'ורג' סנטוס נקנס ב-35,000 דולר על מניפולציה של שוקי חיזוי פוליטיים

חבר הקונגרס לשעבר של ארה"ב, ג'ורג' סנטוס, מצא את עצמו שוב במרכז סערה, הפעם בנוגע למניפולציה של שוקי חיזוי מפוקחים. הוועדה למסחר בחוזים עתידיים של סחורות (CFTC) הגיעה להסדר עם סנטוס בעקבות חקירה של פעילות מסחר חשודה בפלטפורמת קלשי. על פי ממצאי הרגולטור, סנטוס השתמש בהצהרות פומביות כדי להניע בכוונה את מחיר השוק של חוזים המהמרים על נוכחותו שלו בנאום מצב האומה ב-24 בפברואר.

החקירה עוררה בפברואר כאשר קלשי זיהתה דפוסי מסחר לא סדירים. סנטוס בנה פוזיציות בשני צדי תוצאת האירוע, ובמקביל פרסם עדכונים ב-X (לשעבר טוויטר) לגבי תוכניות הנסיעה שלו. על ידי מתן מידע מטעה או השמטת פרטים מרכזיים – כמו ביטול סידורי הנסיעה שלו – הוא הצליח להפיק רווחים מתנודות המחירים שנגרמו. ה-CFTC אופיין התנהגות זו ככוונה או כפזיזות, בהתחשב בכך שלסנטוס היה שליטה ישירה על תוצאת האירוע.

מספרים ועובדות

במסגרת תנאי ההסדר, ג'ורג' סנטוס נדרש לשלם כ-35,000 דולר. סכום זה כולל 17,569.98 דולר בהחזר רווחי מסחר בלתי חוקיים וקנס אזרחי של 17,500 דולר. יתר על כן, סנטוס הסכים לאיסור של שלוש שנים על מסחר בכל שוק המפוקח על ידי ה-CFTC. בעת הסדרת התיק, סנטוס לא הודה ולא הכחיש את ממצאי הסוכנות הספציפיים, אסטרטגיה משפטית נפוצה בהסכמים רגולטוריים כאלה.

ציר הזמן של המניפולציה מפורט למדי. עד ה-22 בפברואר, סנטוס צבר 30,874 חוזי "כן". לאחר מכן הוא פנה לעוקביו ב-X וביקש ייעוץ לגבי לבושו לאירוע, מה שגרם למחיר החוזה לעלות מ-0.15 דולר ל-0.70 דולר. סנטוס מכר מיד את הפוזיציה שלו ברווח של 3,448.43 דולר. מאוחר יותר, לאחר שטיסתו לוושינגטון די.סי. בוטלה בשל מזג האוויר, הוא נכשל לחשוף עובדה זו, ובמקום זאת פרסם הערות מעורפלות לגבי שיבושי נסיעה עבור מחוקקים כדי להמשיך ולמניפולציה את המחיר.

רקע

בעקבות הודעת ההסדר, סנטוס פתח במתקפה פומבית על קלשי, וקרא למחוקקים לסווג מחדש שוקי חיזוי כאלה כהימורים. הוא התייחס לקלשי כאל "אתר הימורים לגיטימי" והציע כי יש להסדיר אותה ככזו בכל 50 מדינות ארה"ב. הוא גם קרא להסרת ההגנות המשפטיות הנהנות כיום מפלטפורמות אלו תחת המסווה של עסקאות חוזים. עורך דינו של סנטוס, ג'וזף וו. מארי, טען כי חבר הקונגרס לשעבר מעולם לא התכוון לתמרן את השוק ופשוט נמנע מלהגיע בשל מזג אוויר קשה.

"אנחנו צריכים שקלשי תוסדר כפלטפורמת הימורים ונוציא אותם מחיסיון ההגנה של 'עסקאות חוזים'. אני אצא למאמץ תעמולה מלא ואדאג שהם יוצאו מהחוק!" - ג'ורג' סנטוס, חבר קונגרס לשעבר בארה"ב

עם זאת, צו ה-CFTC צייר תמונה אחרת. הוא ציין שסנטוס נכשל לחשוף את ביטולן של הזמנות הטיסה והרכבת שלו, תוך המשך אמירה לציבור שהוא ישתתף. ביום הנאום, הוא פרסם סרטון בו נראה צופה באירוע בשדה תעופה, מה שגרם לקריסת חוזי ה"כן". הדבר איפשר לו להבטיח רווח של 14,390 דולר מפוזיציית "לא" שבנה בשעות שקדמו לכך.

למה זה חשוב לשחקנים גרמנים

בגרמניה, שוקי חיזוי לאירועים פוליטיים או חברתיים מוגבלים בקפדנות על ידי צו המדינות בנושא הימורים (GlüStV 2021). בעוד שפלטפורמות כמו קלשי פועלות כבורסות נגזרים בארה"ב, פעילויות דומות בגרמניה היו מסווגות לרוב כהימורים והיו דורשות רישוי ספציפי. עבור תושבי גרמניה, חיוני להשתמש רק בספקים הרשומים ברשימה הלבנה הרשמית של ה-GGL (הרשות המשותפת להימורים של המדינות). זה מבטיח ששחקנים מוגנים על ידי החוק הגרמני ושהמפעילים מקפידים על תקני שקיפות מחמירים.

מפעילים מורשים בגרמניה חייבים ליישם אמצעי הגנה על שחקנים כגון מגבלת הפקדה חודשית חוצת-מפעילים של 1,000 יורו, המנוטרת באמצעות מערכת LUGAS. הימורים על אירועים שבהם משתתף יכול להשפיע ישירות על התוצאה – כפי שנראה במקרה סנטוס – כנראה היו אסורים או מוגבלים מאוד תחת כללי היושרה הגרמניים. יצירת קשר עם פלטפורמות מחוץ לחוף ללא רישיון GGL מותירה שחקנים ללא סעד משפטי במקרה של מחלוקות או מניפולציה של השוק.

מה זה אומר עבור בתי קזינו מורשי GGL

עבור בתי קזינו מורשי GGL ומפעילי הימורי ספורט, מקרה סנטוס משמש תזכורת לחשיבות של יושרה בשוק. ה-GGL דורשת שכל שוקי ההימורים יהיו נקיים ממניפולציה ושלמפעילים יהיו מערכות לזיהוי דפוסי הימורים חשודים. תרחיש שבו דמות ציבורית מהמרת על פעולותיה שלה יעורר התראות מיידיות במסגרת הרגולטורית הגרמנית. המקרה מדגיש מדוע ההפרדה הקפדנית בין השפעה על אירועים והשתתפות בהימורים היא מרכזית לגישה הרגולטורית הגרמנית, המגנה על הוגנות השוק עבור כל הצרכנים.