Tužba cilja mobilno klađenje u Wisconsinu: Ustavni sukob oko novog zakona o sportu

Pravna oluja nadvija se nad Sjedinjenim Državama koja bi mogla značajno utjecati na planove za mobilno kockanje u Wisconsinu. Odvjetnička tvrtka Wisconsin Institute for Law & Liberty (WILL) sa sjedištem u Milwaukeeju podnijela je tužbu kako bi ukinula novi zakon poznat kao Zakon 247. Ova zakonodavna odluka namjerava dopustiti mobilno klađenje diljem države putem sustava kockarnica domorodačkih plemena. Međutim, tužitelji, koji predstavljaju dva porezna udruženja, to vide kao očito kršenje državnog ustava. Riječ je o novcu, političkoj moći i pitanju tko zapravo drži vlast nad tržištem digitalnog klađenja.

Srž sukoba leži duboko u prošlosti. Prije trideset i tri godine, 1993. godine, birači Wisconsina izmijenili su državni ustav. Cilj je bio jasan: spriječiti zakonodavnu vlast da odobri kockanje u bilo kojem obliku, osim vrlo uskih iznimaka. Te iznimke uključuju državnu lutriju, bingo i konjske utrke. Mobilno sportsko klađenje tada nije bilo tema i, prema WILL-ovim odvjetnicima, nije na popisu dopuštenih aktivnosti. Činjenica da zakonodavna vlast sada pokušava zaobići ovu prepreku bez novog javnog referenduma nailazi na ogroman otpor.

Brojke i činjenice

Javno raspoloženje u državi čini se da podupire tužitelje. Nedavna anketa Pravnog fakulteta Sveučilišta Marquette predstavlja jasnu sliku: ukupno 64 posto stanovnika Wisconsina protivi se legalizaciji online sportskog klađenja. Unatoč tome, političari su nastavili sa Zakonom 247, stvarajući činjenice koje sada završavaju na sudu. Odvjetnička tvrtka WILL zastupa Brown County Taxpayers Association i grupu Citizens Defending Liberty u ovom slučaju. Obje organizacije optužuju guvernera Tonyja Eversa da je prekoračio svoje ovlasti. Evers planira sklopiti nove sporazume s plemenima kako bi stavio zakon na snagu.

Pravni argument je dvostruk. S jedne strane, tiče se ustavnog kršenja na državnoj razini. S druge strane, poziva se na takozvanu Doktrinu jednakosti zaštite. Tužitelji tvrde da zakon daje prednost na temelju rase, jer samo plemena smiju držati licencije. To bi bilo kršenje 14. amandmana Ustava SAD-a. Kirsten Atanasoff, izvanredna savjetnica u WILL-u, pronašla je snažne riječi za postupke vlade:

"Prije trideset i tri godine, stanovnici Wisconsina izrazili su ustavnim amandmanom da zakonodavna vlast ne smije proširiti kockanje u bilo kojem obliku. Ni zakonodavci ni guverner Evers ne smiju zanemariti to ustavno ograničenje. Ova tužba osigurava da izabrani dužnosnici ostanu odgovorni narodu Wisconsina poštivanjem ustavnih ograničenja koja su sami ljudi tražili." - Kirsten Atanasoff, izvanredna savjetnica u Wisconsin Institute for Law & Liberty

Pozadina

Projekt u Wisconsinu nije izolirani slučaj u povijesti kockanja u SAD-u, ali naglašava specifične prepreke u državama s jakim plemenskim tradicijama kockanja. U Wisconsinu, sustav se temelji na plemenskim ugovorima o kockanju. Ako bi mobilno klađenje trebalo djelovati na državnoj razini putem ovih kanala, to podrazumijeva monopol za plemena. Tužitelji traže od suda da proglasi Zakon 247 neustavnim i da spriječi guvernera Eversa u njegovoj provedbi. Tvrdi se da zakonodavac ne može neizravno postići ono što mu je ustavom izravno zabranjeno. Bez novog glasanja građana, digitalno tržište klađenja ostaje zabranjena zona u očima WILL-a.

Zašto je to važno za njemačke igrače

Za njemačke igrače, ovaj slučaj ilustrira prije svega jedno: regulacija je slojevito područje koje često mora uzeti u obzir pravne temelje nastale desetljećima. U Njemačkoj smo stvorili jasnu, nacionalnu regulaciju Državnim ugovorom o kockanju 2021. (GlüStV 2021). Za razliku od nesigurne situacije u Wisconsinu, igrači ovdje točno znaju na čemu su. Svatko tko igra kod pružatelja usluga s GGL licencom uživa punu zaštitu njemačkih zakona. To uključuje ograničenje depozita od 1.000 eura mjesečno i provjeru putem LUGAS sustava. Ograničenje uloga od jednog eura po okretaju za virtualne automate također je fiksna komponenta za sprječavanje prekomjernog ponašanja kockanja. U SAD-u, takvi zaštitni mehanizmi često se moraju mukotrpno izboriti u ustavnim raspravama.

Što to znači za kockarnice s GGL licencom

Njemačke kockarnice s licencom Zajedničke uprave za kockanje država (GGL) znače pravnu sigurnost. Dok bi u Wisconsinu mogla uslijediti mjeseci ili godine pravne nesigurnosti, njemački pružatelji djeluju na stabilnim temeljima. Primjer Wisconsina pojašnjava koliko je važna čista zakonodavna osnova kako bi se izbjegli tužbeni zahtjevi od samog početka. Njemački operateri moraju se pridržavati strogih pravila, ali nude okruženje koje se ne može srušiti preko noći zbog iznenadnih sudskih odluka. Svatko tko igra u Njemačkoj stoga bi uvijek trebao provjeriti GGL popis ovlaštenih pružatelja. Kockarnice iz regija MGA ili Curacao ne nude ovu sigurnost i često postoje u sličnoj pravnoj sivoj zoni kao i modeli koji se sada osporavaju u SAD-u.