Дело засяга мобилните залози в Уисконсин: Конституционен сблъсък заради нов закон за спортни залози

Правна буря се заражда в Съединените щати, която може значително да повлияе на плановете за мобилни хазартни игри в Уисконсин. Правната кантора Wisconsin Institute for Law & Liberty (WILL) със седалище в Милуоки е подала съдебен иск за отмяна на новия закон, известен като Закон 247. Тази законодателна уредба има за цел да разреши мобилни залагания в цялата държава чрез хазартните системи на местните племена. Въпреки това, ищците, представляващи две данъкоплатни асоциации, разглеждат това като явно нарушение на конституцията на щата. Въпросът е свързан с пари, политическа власт и кой всъщност държи властта над пазара за дигитални залагания.

Ядрото на конфликта се корени дълбоко в миналото. Преди тридесет и три години, през 1993 г., гласоподавателите в Уисконсин измениха конституцията на щата. Целта беше ясна: да се попречи на законодателната власт да разрешава хазарт под каквато и да е форма, освен много ограничени изключения. Тези изключения включват държавната лотария, бинго и конни надбягвания. Мобилните спортни залагания не бяха тема по това време и според адвокатите на WILL, не са в списъка с разрешени дейности. Фактът, че законодателната власт сега се опитва да заобиколи това препятствие без ново обществено допитване, среща масивен отпор.

Числа и факти

Общественото настроение в щата изглежда подкрепя ищците. Скорошно проучване на Law School към Marquette University представя ясна картина: общо 64 процента от жителите на Уисконсин се противопоставят на легализирането на онлайн спортни залагания. Независимо от това, политиците продължиха напред със Закон 247, създавайки факти, които сега се озовават в съда. Правната кантора WILL представлява Данъкоплатната асоциация на окръг Браун и групата Citizens Defending Liberty по това дело. И двете организации обвиняват губернатора Тони Еверс, че е надхвърлил правомощията си. Еверс планира да договори нови споразумения с племената, за да приведе закона в действие.

Правният аргумент е двоен. От една страна, той засяга конституционното нарушение на щатско ниво. От друга страна, се позовава на т.нар. Доктрина за равното третиране. Ищците твърдят, че законът предоставя полза въз основа на раса, тъй като само племената имат право да притежават лицензи. Това би било нарушение на 14-ата поправка на Конституцията на САЩ. Кирстен Атанасова, съветник в WILL, намери силни думи за действията на правителството:

"Преди тридесет и три години жителите на Уисконсин изразиха чрез конституционно изменение, че законодателната власт не може да разширява хазарта под каквато и да е форма. Нито законодателите, нито губернатор Еверс имат право да пренебрегват това конституционно ограничение. Този съдебен иск гарантира, че избраните длъжностни лица остават отговорни пред народа на Уисконсин, като спазват конституционните ограничения, които народът сам призова за спазване." - Кирстен Атанасова, съветник в Wisconsin Institute for Law & Liberty

Заден план

Проектът в Уисконсин не е изолиран случай в историята на хазарта в САЩ, но подчертава специфичните пречки в щати със силни племенни хазартни традиции. В Уисконсин системата се основава на племенни хазартни споразумения (Tribal Gaming Compacts). Ако мобилните залагания трябва да се извършват в цялата страна чрез тези канали, това предполага монопол за племената. Ищците искат съдът да обяви Закон 247 за противоконституционен и да забрани на губернатора Евърс да го прилага. Твърди се, че законодателният орган не може да постигне индиректно това, което му е пряко забранено от конституцията. Без ново гласуване от страна на гражданите, пазарът на дигитални залагания остава забранена зона според WILL.

Защо това е важно за германските играчи

За германските играчи този случай илюстрира едно нещо преди всичко: регулацията е сложна област, която често трябва да взема предвид правни основи, развивани в продължение на десетилетия. В Германия създадохме ясна, национална регулация с Държавния договор за хазарта от 2021 г. (GlüStV 2021). За разлика от несигурната ситуация в Уисконсин, играчите тук знаят точно къде стоят. Всеки, който играе с доставчик, притежаващ лиценз от GGL, се радва на пълната защита на германските закони. Това включва лимита на депозита от 1000 евро на месец и проверката чрез системата LUGAS. Лимитът на залозите от едно евро на завъртане за виртуални слотове също е фиксиран компонент за предотвратяване на прекомерно хазартно поведение. В САЩ такива защитни механизми често трябва да бъдат трудоемко извоювани в конституционни дебати.

Какво означава това за казината с лиценз от GGL

Германските казина с лиценз от Съвместния орган за хазарт на щатите (GGL) стоят зад правната сигурност. Докато в Уисконсин могат да последват месеци или години на правна несигурност, германските доставчици оперират на стабилна основа. Примерът с Уисконсин изяснява колко важна е чистата законодателна основа, за да се избегнат съдебни дела от самото начало. Германските оператори трябва да спазват строги правила, но предлагат среда, която не може да се срине за една нощ поради внезапни съдебни решения. Всеки, който играе в Германия, следователно трябва винаги да проверява белия списък на GGL. Казината от регионите на Малта (MGA) или Кюрасао не предлагат тази сигурност и често съществуват в подобна правна сива зона като моделите, които сега се оспорват в САЩ.

Губернаторът Тони Евърс възнамерява да приложи закона чрез нови преговори с коренните племена. Съдебният иск цели законово да му забрани тези преговори и прилагане.

Има ли конституционни притеснения относно равното третиране?

Да, ищците виждат изключителното предоставяне на права за залагане на коренните племена като нарушение на Доктрината за равна защита. Те твърдят, че ползите не трябва да се предоставят само въз основа на раса.

Каква е разликата в сравнение с правната ситуация за играчите в Германия?

В Германия онлайн хазартът е ясно регулиран и законово сигурен чрез GlüStV 2021. Играчите трябва да използват само доставчици с GGL лиценз, за да се възползват от защити като системата LUGAS и лимити за залози.

[[/FAQ]]