Vụ kiện nhắm mục tiêu cá cược di động ở Wisconsin: Xung đột Hiến pháp về Luật Thể thao mới

Một cơn bão pháp lý đang nổi lên tại Hoa Kỳ có thể ảnh hưởng đáng kể đến kế hoạch cờ bạc trực tuyến tại Wisconsin. Công ty luật Wisconsin Institute for Law & Liberty (WILL) có trụ sở tại Milwaukee đã đệ đơn kiện để bãi bỏ luật mới có tên là Đạo luật 247. Đạo luật này dự định cho phép đặt cược di động trên toàn tiểu bang thông qua các hệ thống cờ bạc của các bộ lạc bản địa. Tuy nhiên, các nguyên đơn, đại diện cho hai hiệp hội người đóng thuế, coi đây là sự vi phạm trắng trợn hiến pháp tiểu bang. Đó là vấn đề tiền bạc, quyền lực chính trị và câu hỏi ai thực sự nắm giữ quyền lực đối với thị trường cá cược kỹ thuật số.

Cốt lõi của cuộc xung đột nằm sâu trong quá khứ. Ba mươi ba năm trước, vào năm 1993, cử tri Wisconsin đã sửa đổi hiến pháp tiểu bang. Mục tiêu rất rõ ràng: ngăn chặn cơ quan lập pháp ủy quyền cờ bạc dưới bất kỳ hình thức nào ngoài những trường hợp ngoại lệ rất hẹp. Những trường hợp ngoại lệ này bao gồm xổ số tiểu bang, bingo và đua ngựa. Cá cược thể thao di động không phải là một chủ đề vào thời điểm đó và, theo các luật sư của WILL, không có trong danh sách các hoạt động được phép. Việc cơ quan lập pháp hiện đang cố gắng vượt qua rào cản này mà không cần một cuộc trưng cầu dân ý công khai nữa đang gặp phải sự phản kháng mạnh mẽ.

Số liệu và sự thật

Tâm trạng công chúng trong tiểu bang dường như ủng hộ các nguyên đơn. Một cuộc thăm dò gần đây của Trường Luật Đại học Marquette cho thấy một bức tranh rõ ràng: tổng cộng 64% cư dân Wisconsin phản đối việc hợp pháp hóa cá cược thể thao trực tuyến. Tuy nhiên, các chính trị gia vẫn tiến hành Đạo luật 247, tạo ra những sự kiện hiện đang kết thúc tại tòa án. Công ty luật WILL đại diện cho Hiệp hội Người đóng thuế Hạt Brown và nhóm Citizens Defending Liberty trong vụ án này. Cả hai tổ chức đều cáo buộc Thống đốc Tony Evers lạm quyền. Evers có kế hoạch đàm phán các thỏa thuận mới với các bộ lạc để thực hiện luật.

Lập luận pháp lý có hai mặt. Một mặt, nó liên quan đến vi phạm hiến pháp ở cấp tiểu bang. Mặt khác, cái gọi là Học thuyết Bảo vệ Bình đẳng đang được viện dẫn. Các nguyên đơn tuyên bố rằng luật trao lợi ích dựa trên chủng tộc, vì chỉ các bộ lạc mới được phép giữ giấy phép. Điều này sẽ vi phạm Tu chính án thứ 14 của Hiến pháp Hoa Kỳ. Kirsten Atanasoff, cố vấn liên kết tại WILL, đã có những lời lẽ mạnh mẽ về hành động của chính phủ:

"Ba mươi ba năm trước, người dân Wisconsin đã bày tỏ thông qua một sửa đổi hiến pháp rằng Cơ quan Lập pháp không được mở rộng cờ bạc dưới bất kỳ hình thức nào. Cả các nhà lập pháp và Thống đốc Evers đều không được phép coi thường giới hạn hiến pháp đó. Vụ kiện này đảm bảo rằng các quan chức được bầu phải chịu trách nhiệm trước người dân Wisconsin bằng cách duy trì các giới hạn hiến pháp mà chính người dân đã kêu gọi." - Kirsten Atanasoff, Cố vấn Liên kết tại Wisconsin Institute for Law & Liberty

Bối cảnh

Dự án ở Wisconsin không phải là trường hợp cô lập trong lịch sử cờ bạc Hoa Kỳ, nhưng nó nêu bật những rào cản cụ thể ở các bang có truyền thống cờ bạc bộ lạc mạnh mẽ. Ở Wisconsin, hệ thống dựa trên các Thỏa thuận Cờ bạc Bộ lạc. Nếu cá cược di động được phép hoạt động trên toàn tiểu bang thông qua các kênh này, điều đó có nghĩa là sự độc quyền cho các bộ lạc. Các nguyên đơn yêu cầu tòa án tuyên bố Đạo luật 247 vi hiến và ngăn cản Thống đốc Evers thực hiện nó. Người ta cho rằng cơ quan lập pháp không thể gián tiếp đạt được những gì bị cấm trực tiếp bởi hiến pháp. Nếu không có một cuộc bỏ phiếu mới của công dân, thị trường cá cược kỹ thuật số vẫn là một vùng cấm theo quan điểm của WILL.

Tại sao điều này lại quan trọng đối với người chơi Đức

Đối với người chơi Đức, vụ việc này minh họa một điều trên hết: quy định là một lĩnh vực phức tạp, thường phải tính đến các nền tảng pháp lý đã phát triển qua nhiều thập kỷ. Ở Đức, chúng tôi đã tạo ra một quy định rõ ràng, trên toàn quốc với Hiệp ước Nhà nước về Cờ bạc năm 2021 (GlüStV 2021). Trái ngược với tình hình không chắc chắn ở Wisconsin, người chơi ở đây biết chính xác vị thế của mình. Bất kỳ ai chơi với nhà cung cấp có giấy phép GGL đều được hưởng đầy đủ sự bảo vệ của luật pháp Đức. Điều này bao gồm giới hạn tiền gửi 1.000 euro mỗi tháng và xác minh thông qua hệ thống LUGAS. Giới hạn đặt cược một euro mỗi vòng quay cho các máy đánh bạc ảo cũng là một thành phần cố định để ngăn chặn hành vi cờ bạc quá mức. Ở Hoa Kỳ, các cơ chế bảo vệ như vậy thường phải đấu tranh vất vả trong các cuộc tranh luận hiến pháp.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Các sòng bạc Đức có giấy phép từ Cơ quan Cờ bạc Chung của các Bang (GGL) đại diện cho sự chắc chắn về pháp lý. Trong khi sự không chắc chắn về pháp lý kéo dài hàng tháng hoặc hàng năm có thể xảy ra ở Wisconsin, các nhà cung cấp của Đức hoạt động trên một nền tảng ổn định. Ví dụ về Wisconsin làm rõ tầm quan trọng của một cơ sở lập pháp rõ ràng để tránh các vụ kiện ngay từ đầu. Các nhà điều hành Đức phải tuân thủ các quy tắc nghiêm ngặt nhưng cung cấp một môi trường không thể sụp đổ trong một sớm một chiều do các phán quyết đột ngột của tòa án. Do đó, bất kỳ ai chơi ở Đức nên luôn kiểm tra danh sách trắng GGL. Các sòng bạc từ khu vực MGA hoặc Curacao không cung cấp sự bảo mật này và thường tồn tại trong một vùng xám pháp lý tương tự như các mô hình hiện đang bị thách thức ở Hoa Kỳ.