セブ市法務局、ギャンブル広告禁止に賛同、修正を要求

セブ市で広告業界に大きな変化が訪れようとしています。地元法務当局が、ギャンブル広告禁止の条例案を支持したためです。2026年7月20日にセブ市法務局が発行した意見書は、ジョエル・ガルガネラ市議会議員が提案したイニシアチブを支持するものです。「セブ市ギャンブル広告禁止条例」の目的は、物理的な広告やイベントスポンサーシップを含む様々な形態のプロモーションを対象とした禁止を制度化することです。しかし、法務局は、提案が国内法および憲法上の義務を遵守するために、いくつかの点で精査される必要があることを強調しました。

主な懸念事項の一つは、デジタルコンテンツの規制です。法務局は、オンラインギャンブル広告の広範な禁止が、不注意にも保護された表現を制限する可能性があると警告しました。現在制定されている形では、条例は有料の商業広告とその他の表現形式を区別せずに、インフルエンサーやアフィリエイトマーケターに影響を与える可能性があります。これを軽減するため、同局はセブ市管轄区域内の事業者が運営するデジタルプラットフォーム上の有料広告に制限を限定することを提案しました。この区別は、条例が社会的目標を達成しつつ、法廷で擁護可能であり続けるために重要です。

数字と事実

フィリピン娯楽賭博公社（PAGCOR）の最近のデータは、これらの新規則が規制しようとしている産業の巨大な規模を示しています。2023年、フィリピンの総ギャンブル収益（GGR）は記録的な2852億7000万ペソ（約50億9000万米ドル）に達し、前年比33.1%増加しました。統合型リゾートが2074億8000万ペソを生成し、電子ゲームが581億6000万ペソを追加し、最大の貢献者となりました。PAGCORの2024年の予測では、さらに高い3363億8000万ペソに達すると予想されており、市場が拡大するにつれて強力な規制枠組みの必要性が浮き彫りになっています。

社会的な害から市民を守ることが、市議会の主要な動機です。条例には、違反者に対する行政罰金および営業許可の取り消しの規定が含まれています。法務局は、書面通知や影響を受ける当事者が反論する機会を含む、適正な法手続きが保証されなければならないことを強調しました。また、一様な執行を確実にし、合法的なギャンブル運営に対するPAGCORの権限との矛盾を防ぐために、市が「大統領令第1869号」や「共和国法第9287号」などの国家法規とギャンブルの定義を一致させることを推奨しました。

背景

セブ市の動きは、ギャンブル製品を公衆にどのようにマーケティングするかに関する規制を強化するという世界的なトレンドに続いています。法務局は、オランダでのスポーツギャンブルのスポンサーシップが段階的に廃止され、広告での有名人やプロスポーツ選手の起用が禁止されているなどの国際的な例を引用しました。オーストラリアも、インターネットギャンブル広告およびライブスポーツ中継中の広告禁止に関する厳格な規制のベンチマークとして言及されました。これらの基準を採用することにより、セブ市は、ギャンブル促進の潜在的な社会的被害から、未成年者を含む脆弱なグループを保護することを目指しています。

“The changes will enable the ordinance to be consistent with the national law.” - Cebu City Legal Office, Position Paper dated July 20, 2026

PAGCOR会長兼CEOのアレハンドロ・テンコ氏は以前、パンデミック後の業界の回復は最も楽観的な予測さえも上回ったと述べていました。現在、このセクターが長期的な成長 poised であるため、地方自治体は経済的利益と公共の福祉のバランスをとる方法をますます探しています。7月28日、2026年に行われる予定の公聴会は、セブ市がこれらの法的および社会的課題をどのように乗り越えるかを決定する上で重要なステップとなるでしょう。

ドイツのプレイヤーにとっての意味

フィリピンの状況は遠いものに思えるかもしれませんが、2021年のギャンブルに関する国家間条約（GlüStV 2021）の下でのドイツの規制環境と似ています。ドイツのプレイヤーは、すでに厳格な広告ウィンドウと、プロバイダーがGGLホワイトリストに掲載される必要があることに慣れています。セブ市のニュースは、厳格な監視が世界的な規範になりつつあるという考えを強化します。プレイヤーにとって、これはLUGASやOASIS（全てのGGL規制カジノの標準である）のようなプレイヤー保護システムを提供する、ライセンスされたプラットフォームに固執することを思い出させるものです。

GGLライセンスカジノにとっての意味

Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder（GGL）からライセンスを保有するカジノにとって、セブ市の議論は、標準化された定義と明確な規制境界の重要性を浮き彫りにします。ドイツでライセンスされたオペレーターは、マーケティング慣行を指示する高度に構造化されたシステム内で既に運営されています。フィリピンにおけるインフルエンサーマーケティングやソーシャルメディアインフルエンサー広告への圧力は、管理されていないデジタルプロモーションが世界中の規制当局の主な標的であることを示唆しています。透明性を維持し、責任あるギャンブルの最高基準を遵守するオペレーターは、世界的なルールが収束し続ける中で、おそらく最も有利な立場にあるでしょう。