Văn phòng Pháp lý Thành phố Cebu Ủng hộ Lệnh Cấm Quảng cáo Cờ bạc với Yêu cầu Sửa đổi

Những thay đổi đáng kể sắp tới trong lĩnh vực quảng cáo tại Thành phố Cebu khi các cơ quan pháp lý địa phương ủng hộ một lệnh cấm quảng cáo cờ bạc được đề xuất. Bản ghi nhớ ý kiến được đưa ra bởi Văn phòng Pháp lý Thành phố Cebu vào ngày 20 tháng 7 năm 2026, ủng hộ sáng kiến ​​do Hội đồng Thành phố Joel Garganera khởi xướng. Mục tiêu của "Nghị định Cấm Quảng cáo Cờ bạc Thành phố Cebu" là thể chế hóa lệnh cấm bao gồm nhiều hình thức khuyến mãi khác nhau, bao gồm quảng cáo vật lý và tài trợ sự kiện. Tuy nhiên, văn phòng pháp lý đã chỉ ra một số lĩnh vực mà đề xuất cần được tinh chỉnh để đảm bảo tuân thủ luật pháp quốc gia và các yêu cầu theo hiến pháp.

Một trong những mối quan tâm chính tập trung vào việc điều chỉnh nội dung kỹ thuật số. Văn phòng pháp lý cảnh báo rằng lệnh cấm rộng rãi đối với quảng cáo cờ bạc trực tuyến có thể vô tình hạn chế quyền phát ngôn được bảo vệ. Theo quy định hiện hành, nghị định có thể ảnh hưởng đến những người có ảnh hưởng hoặc các nhà tiếp thị liên kết mà không phân biệt giữa quảng cáo thương mại trả phí và các hình thức biểu đạt khác. Để giảm thiểu điều này, văn phòng đề xuất giới hạn các hạn chế đối với quảng cáo trả phí trên các nền tảng kỹ thuật số do các đơn vị trong phạm vi quyền hạn của Thành phố Cebu vận hành. Sự phân biệt này là rất quan trọng để biện pháp này có thể được bảo vệ trước tòa án đồng thời đạt được các mục tiêu xã hội của nó.

Số liệu và sự thật

Dữ liệu gần đây từ Cơ quan Giải trí và Trò chơi Philippines (PAGCOR) minh họa quy mô khổng lồ của ngành mà các quy tắc mới này nhằm mục đích điều chỉnh. Năm 2023, doanh thu cờ bạc gộp (GGR) của Philippines đã đạt mức kỷ lục 285,27 tỷ peso (khoảng 5,09 tỷ USD), tăng 33,1% so với năm trước. Các khu nghỉ dưỡng tích hợp là những đơn vị đóng góp lớn nhất, tạo ra 207,48 tỷ peso, trong khi các trò chơi điện tử đóng góp 58,16 tỷ peso. Dự báo của PAGCOR cho năm 2024 dự kiến ​​sẽ còn cao hơn nữa, đạt 336,38 tỷ peso, nhấn mạnh sự cần thiết của các khung pháp lý mạnh mẽ khi thị trường mở rộng.

Bảo vệ công chúng khỏi tác hại xã hội là động lực chính của hội đồng. Nghị định bao gồm các quy định về phạt hành chính và thu hồi giấy phép kinh doanh đối với người vi phạm. Văn phòng Pháp lý nhấn mạnh rằng thủ tục tố tụng phải được đảm bảo, bao gồm thông báo bằng văn bản và cơ hội để các bên liên quan phản hồi. Họ cũng đề nghị thành phố điều chỉnh các định nghĩa về cờ bạc của mình với các văn bản pháp luật quốc gia, như Sắc lệnh Tổng thống số 1869 và Đạo luật Cộng hòa số 9287, để đảm bảo việc thực thi thống nhất và ngăn ngừa xung đột với thẩm quyền của PAGCOR đối với các hoạt động trò chơi hợp pháp.

Bối cảnh

Động thái của Thành phố Cebu nối tiếp xu hướng toàn cầu ngày càng thắt chặt các hạn chế về cách tiếp thị các sản phẩm cờ bạc đến công chúng. Văn phòng pháp lý đã trích dẫn các ví dụ quốc tế, chẳng hạn như Hà Lan, nơi các hoạt động tài trợ cờ bạc thể thao đang dần bị loại bỏ và việc sử dụng những người nổi tiếng hoặc vận động viên chuyên nghiệp trong quảng cáo bị cấm. Úc cũng được đề cập như một điểm chuẩn cho các quy định nghiêm ngặt của nước này về quảng cáo cờ bạc trực tuyến và các lệnh cấm trong các chương trình phát sóng thể thao trực tiếp. Bằng cách áp dụng các tiêu chuẩn này, Thành phố Cebu nhằm mục đích bảo vệ các nhóm dễ bị tổn thương, bao gồm cả trẻ vị thành niên, khỏi những tác hại xã hội được cho là của việc quảng bá cờ bạc.

“Những thay đổi sẽ cho phép nghị định phù hợp với luật pháp quốc gia.” - Văn phòng Pháp lý Thành phố Cebu, Bản ghi nhớ ý kiến ​​ngày 20 tháng 7 năm 2026

Chủ tịch kiêm Giám đốc điều hành PAGCOR Alejandro Tengco trước đây đã lưu ý rằng sự phục hồi của ngành sau đại dịch đã vượt quá cả dự báo lạc quan nhất. Với ngành hiện đang sẵn sàng cho sự tăng trưởng dài hạn, các chính quyền địa phương ngày càng tìm kiếm những cách thức để cân bằng lợi ích kinh tế với phúc lợi công cộng. Buổi điều trần công khai sắp tới vào ngày 28 tháng 7 năm 2026 sẽ là một bước quan trọng trong việc xác định cách Thành phố Cebu sẽ điều hướng những thách thức pháp lý và xã hội này.

Tại sao điều này quan trọng đối với người chơi Đức

Mặc dù tình hình ở Philippines có vẻ xa vời, nhưng nó phản ánh môi trường pháp lý ở Đức theo Hiệp ước Liên bang về Cờ bạc 2021 (GlüStV 2021). Người chơi Đức đã quen với các khung giờ quảng cáo nghiêm ngặt và yêu cầu các nhà cung cấp phải có trong danh sách trắng GGL. Tin tức từ Thành phố Cebu củng cố ý tưởng rằng sự giám sát chặt chẽ đang trở thành một tiêu chuẩn toàn cầu. Đối với người chơi, điều này như một lời nhắc nhở hãy gắn bó với các nền tảng được cấp phép cung cấp các hệ thống bảo vệ người chơi như LUGAS và tệp chặn trung tâm OASIS, vốn là tiêu chuẩn cho tất cả các sòng bạc được GGL quản lý.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Đối với các sòng bạc giữ giấy phép từ Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL), cuộc tranh luận ở Thành phố Cebu nhấn mạnh tầm quan trọng của các định nghĩa tiêu chuẩn hóa và ranh giới pháp lý rõ ràng. Các nhà điều hành được cấp phép tại Đức đã hoạt động trong một hệ thống có cấu trúc cao, quy định các hoạt động tiếp thị. Áp lực đối với tiếp thị người có ảnh hưởng và quảng cáo của những người có ảnh hưởng trên mạng xã hội ở Philippines cho thấy rằng quảng bá kỹ thuật số không được quản lý là mục tiêu chính của các cơ quan quản lý trên toàn thế giới. Các nhà điều hành duy trì tính minh bạch và tuân thủ các tiêu chuẩn cao nhất về chơi game có trách nhiệm có khả năng sẽ ở vị trí tốt nhất khi các quy tắc toàn cầu tiếp tục hội tụ.