Právne oddelenie Cebu City podporuje zákaz reklamy na hazardné hry s úpravami

V reklamnej krajine v Cebu City sa chystajú významné zmeny, keďže miestne právne orgány podporujú navrhovaný zákaz reklamy na hazardné hry. V stanovisku zverejnenom Právnym oddelením Cebu City 20. júla 2026 sa podporuje iniciatíva, ktorú predložil radný Joel Garganera. Cieľom „Zákona o reklame na hazardné hry v Cebu City“ je inštitucionalizovať zákaz, ktorý pokrýva rôzne formy propagácie vrátane fyzických reklám a sponzorstva podujatí. Právne oddelenie však poukázalo na niekoľko oblastí, kde musí byť návrh prepracovaný, aby sa zabezpečilo, že bude v súlade s národnými zákonmi a ústavnými mandátmi.

Jednou z hlavných obáv je regulácia digitálneho obsahu. Právne oddelenie varovalo, že rozsiahly zákaz online reklám na hazardné hry by mohol neúmyselne obmedziť chránený prejav. V súčasnom znení by vyhláška mohla ovplyvniť influencerov alebo pridružených partnerov bez rozlíšenia medzi platenými komerčnými reklamami a inými formami vyjadrenia. Na zmiernenie tohto problému úrad navrhol obmedziť obmedzenia na platené reklamy na digitálnych platformách prevádzkovaných subjektmi v jurisdikcii Cebu City. Toto rozlíšenie je kľúčové, aby opatrenie zostalo obhájiteľné na súde a zároveň dosiahlo svoje sociálne ciele.

Čísla a fakty

Najnovšie údaje od Philippine Amusement and Gaming Corporation (PAGCOR) ilustrujú masívny rozsah priemyslu, ktorý sa tieto nové pravidlá snažia regulovať. V roku 2023 dosiahli hrubé príjmy z hazardných hier na Filipínach (Gross Gaming Revenue - GGR) rekordných 285,27 miliardy PHP (približne 5,09 miliardy USD), čo predstavuje 33,1% nárast oproti predchádzajúcemu roku. Najväčšími prispievateľmi boli integrované rezorty s príjmami 207,48 miliardy PHP, zatiaľ čo elektronické hry pridali 58,16 miliardy PHP. Projekcie PAGCOR na rok 2024 očakávajú ešte vyššie čísla, ktoré dosiahnu 336,38 miliardy PHP, čo zdôrazňuje potrebu robustných regulačných rámcov s rastom trhu.

Kľúčovou motiváciou pre radu je ochrana verejnosti pred sociálnou ujmou. Vyhláška obsahuje ustanovenia o správnych pokutách a zrušení podnikateľských povolení pre porušovateľov. Právne oddelenie zdôraznilo, že musí byť garantované riadne legislatívne konanie vrátane písomných oznámení a príležitostí pre dotknuté strany reagovať. Taktiež odporučilo, aby mesto zosúladilo svoje definície hazardných hier s národnými zákonmi, ako je prezidentský dekrét č. 1869 a zákon č. 9287, aby sa zabezpečilo jednotné presadzovanie a zabránilo konfliktom s autoritou PAGCOR nad legálnymi hernými prevádzkami.

Súvislosti

Krok Cebu City sleduje globálny trend sprísňovania obmedzení týkajúcich sa marketingu produktov hazardných hier verejnosti. Právne oddelenie uviedlo medzinárodné príklady, ako napríklad Holandsko, kde sa postupne rušia sponzorstvá športových hazardných hier a zakazuje sa používanie celebrít alebo profesionálnych športovcov v reklamách. Austrália bola tiež spomenutá ako referenčný bod pre svoje prísne predpisy týkajúce sa reklám na internetové hazardné hry a zákazy počas priamych športových prenosov. Prijatím týchto štandardov sa Cebu City snaží chrániť zraniteľné skupiny, vrátane maloletých, pred vnímanými sociálnymi škodami propagácie hazardných hier.

„Zmeny umožnia, aby bola vyhláška v súlade s národným právom.“ - Cebu City Legal Office, Position Paper z 20. júla 2026

Predseda a generálny riaditeľ PAGCOR Alejandro Tengco predtým poznamenal, že zotavenie priemyslu po pandémii prekonalo aj tie najoptimistickejšie projekcie. Keďže sektor je teraz pripravený na dlhodobý rast, miestne samosprávy čoraz častejšie hľadajú spôsoby, ako vyvážiť ekonomické prínosy s verejným blahobytom. Nadchádzajúce verejné vypočutie 28. júla 2026 bude kľúčovým krokom pri určovaní toho, ako Cebu City zvládne tieto právne a sociálne výzvy.

Prečo je to dôležité pre nemeckých hráčov

Zatiaľ čo situácia na Filipínach sa môže zdať vzdialená, odráža regulačné prostredie v Nemecku podľa Medzištátnej dohody o hazardných hrách 2021 (GlüStV 2021). Nemeckí hráči sú už oboznámení s prísnymi reklamnými oknami a požiadavkou, aby poskytovatelia boli uvedení na zozname GGL whitelist. Správy z Cebu City posilňujú myšlienku, že prísny dohľad sa stáva globálnou normou. Pre hráčov to slúži ako pripomienka, aby sa držali licencovaných platforiem, ktoré ponúkajú systémy ochrany hráčov, ako je LUGAS a centrálny blokovací súbor OASIS, ktoré sú štandardom pre všetky kasína regulované GGL.

Čo to znamená pre kasína s licenciou GGL

Pre kasína s licenciou od Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) debata v Cebu City poukazuje na dôležitosť štandardizovaných definícií a jasných regulačných hraníc. Operátori s nemeckou licenciou už fungujú vo vysoko štruktúrovanom systéme, ktorý určuje marketingové praktiky. Tlak na marketing influencerov a reklamy zo strany osobností sociálnych médií na Filipínach naznačuje, že neregulovaná digitálna propagácia je primárnym cieľom regulátorov na celom svete. Prevádzkovatelia, ktorí si udržiavajú transparentnosť a dodržiavajú najvyššie štandardy zodpovedného hrania, budú pravdepodobne v najlepšej pozícii, keď sa globálne pravidlá budú naďalej zbližovať.