Juridisch kantoor Cebu City steunt gokadvertentieverbod met aanpassingen

Juridisch kantoor Cebu City steunt gokadvertentieverbod met aanpassingen

UITTREKSEL: Autoriteiten in Cebu City steunen een voorgesteld stadsbreed verbod op gokadvertenties, maar eisen aanpassingen voor digitale platforms om constitutionele vrije spraakrechten te beschermen.

TLDR (2-4 zinnen, volledig vertaald, zelfde lengte en dichtheid): Het Juridisch Kantoor van Cebu City heeft steun uitgesproken voor een nieuwe verordening die een verbod op alle gokadvertenties beoogt, met nadruk op de bescherming van minderjarigen en de openbare zeden. Ze bevelen echter aan om de reikwijdte voor digitale media te beperken om inbreuk op constitutionele spraakrechten te voorkomen, met specifieke aandacht voor betaalde commerciële advertenties van lokale entiteiten. Deze stap komt nu de Filippijnse gokmarkt een recordgroei doormaakt, waarbij de bruto gokinkomsten in 2023 oplopen tot 285,27 miljard PHP.

INHOUD (markdown): Er komen aanzienlijke veranderingen in het advertentielandschap in Cebu City nu de lokale juridische autoriteiten hun steun uitspreken voor een voorgesteld verbod op gokadvertenties. Het position paper dat door het Juridisch Kantoor van Cebu City op 20 juli 2026 werd uitgegeven, ondersteunt het initiatief dat is geïntroduceerd door wethouder Joel Garganera. Het doel van de "Cebu City Anti-Gambling Advertisement Ordinance" is om een verbod te institutionaliseren dat verschillende vormen van promotie omvat, waaronder fysieke advertenties en evenementensponsoring. Het juridisch kantoor heeft echter verschillende gebieden benadrukt waar het voorstel moet worden verfijnd om ervoor te zorgen dat het voldoet aan nationale wetten en constitutionele mandaten.

Een van de belangrijkste zorgen richt zich op de regulering van digitale inhoud. Het juridisch kantoor waarschuwde dat een breed verbod op online gokadvertenties per ongeluk beschermde spraak zou kunnen beperken. Zoals het er nu voor staat, kan de verordening van invloed zijn op influencers of affiliate marketers zonder onderscheid te maken tussen betaalde commerciële advertenties en andere vormen van expressie. Om dit te mitigeren, heeft het kantoor voorgesteld de beperkingen te beperken tot betaalde advertenties op digitale platforms die worden beheerd door entiteiten binnen de jurisdictie van Cebu City. Dit onderscheid is cruciaal om de maatregel verdedigbaar te houden in de rechtbank, terwijl de sociale doelstellingen worden bereikt.

Cijfers en feiten

Recente gegevens van de Philippine Amusement and Gaming Corporation (PAGCOR) illustreren de enorme schaal van de industrie die deze nieuwe regels willen reguleren. In 2023 bereikten de bruto gokinkomsten (GGR) van de Filippijnen een record van PHP 285,27 miljard (ongeveer USD 5,09 miljard), wat een stijging van 33,1% betekent ten opzichte van het voorgaande jaar. Geïntegreerde resorts waren de grootste bijdragers, met een omzet van PHP 207,48 miljard, terwijl elektronische spellen PHP 58,16 miljard bijdroegen. PAGCOR-projecties voor 2024 voorzien nog hogere cijfers, tot PHP 336,38 miljard, wat de noodzaak van robuuste regelgevende kaders benadrukt naarmate de markt uitbreidt.

Het publiek beschermen tegen sociale schade is een belangrijke motivatie voor de raad. De verordening bevat bepalingen voor administratieve boetes en de intrekking van bedrijfsvergunningen voor overtreders. Het Juridisch Kantoor benadrukte dat behoorlijke rechtsgang moet worden gegarandeerd, inclusief schriftelijke kennisgevingen en mogelijkheden voor getroffen partijen om te reageren. Ze adviseerden ook dat de stad haar definities van gokken in overeenstemming brengt met nationale wetgeving, zoals Presidential Decree No. 1869 en Republic Act No. 9287, om een uniforme handhaving te waarborgen en conflicten met de autoriteit van PAGCOR over legale gokactiviteiten te voorkomen.

Achtergrond

De stap van Cebu City volgt een wereldwijde trend van steeds strengere beperkingen op hoe gokproducten aan het publiek worden gemarketo. Het juridisch kantoor haalde internationale voorbeelden aan, zoals Nederland, waar sponsoring van sportweddenschappen wordt uitgefaseerd en het gebruik van beroemdheden of professionele atleten in advertenties verboden is. Australië werd ook genoemd als benchmark vanwege de strikte regelgeving inzake internetgokadvertenties en verboden tijdens live sportuitzendingen. Door deze normen over te nemen, beoogt Cebu City kwetsbare groepen, waaronder minderjarigen, te beschermen tegen de vermeende sociale schade van gokpromotie.

“De veranderingen zullen ervoor zorgen dat de verordening consistent is met de nationale wetgeving.” - Juridisch Kantoor Cebu City, Position Paper gedateerd 20 juli 2026

PAGCOR Voorzitter en CEO Alejandro Tengco merkte eerder op dat het herstel van de sector na de pandemie zelfs de meest optimistische prognoses heeft overtroffen. Nu de sector gereed is voor groei op lange termijn, zoeken lokale overheden steeds vaker naar manieren om economische voordelen af te wegen tegen het publieke welzijn. De aanstaande openbare hoorzitting op 28 juli 2026 zal een cruciale stap zijn in het bepalen hoe Cebu City deze juridische en sociale uitdagingen zal aanpakken.

Waarom het ertoe doet voor Nederlandse spelers

Hoewel de situatie in de Filippijnen wellicht ver weg lijkt, weerspiegelt deze het regelgevende klimaat in Duitsland onder de Interstate Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021). Nederlandse spelers zijn al vertrouwd met strikte advertentievensters en de eis dat aanbieders op de GGL-whitelist staan. Het nieuws uit Cebu City versterkt het idee dat strikt toezicht een wereldwijde norm wordt. Voor spelers is dit een herinnering om zich te houden aan gelicentieerde platforms die spelersbeschermingssystemen bieden zoals LUGAS en het centrale OASIS-blokkeringsbestand, die standaard zijn voor alle door de GGL gereguleerde casino's.

Wat het betekent voor GGL-gelicentieerde casino's

Voor casino's met een vergunning van de Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) benadrukt het debat in Cebu City het belang van gestandaardiseerde definities en duidelijke regelgevingsgrenzen. Duits-gelicentieerde exploitanten opereren al binnen een sterk gestructureerd systeem dat marketingpraktijken dicteert. De druk op influencer marketing en advertenties van social media persoonlijkheden in de Filippijnen suggereert dat ongereguleerde digitale promotie een primair doelwit is voor regelgevers wereldwijd. Exploitanten die transparantie handhaven en zich houden aan de hoogste normen van verantwoord gokken, zullen waarschijnlijk het best gepositioneerd zijn naarmate de mondiale regels blijven convergeren.