สมาชิกรัฐสภาโอไฮโอเสนอแบนการพนันกีฬาออนไลน์ อ้างถึงพฤติกรรมในลักษณะ "ล่าเหยื่อ"

พายุกำลังก่อตัวขึ้นในรัฐโอไฮโอ เมื่อวันที่ 8 กรกฎาคม 2026 ตัวแทนรัฐ Johnathan Newman (พรรครีพับลิกัน-Troy) และ Beth Lear (พรรครีพับลิกัน-Galena) ได้เสนอร่างกฎหมาย "Save Ohio Sports Act" กฎหมายที่เสนอขึ้นใหม่นี้แนะแนวทางการปฏิรูปการพนันกีฬาอย่างเข้มงวด โดยจะมีการสั่งแบนการเดิมพันออนไลน์ ในขณะที่ผู้ให้บริการรับเดิมพันกีฬาที่มีหน้าร้านจริง (retail sportsbooks) จะได้รับอนุญาตภายใต้เงื่อนไขที่เข้มงวดเท่านั้น โครงการริเริ่มนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อห้าม "รูปแบบการเดิมพันที่บิดเบือน" และการเดิมพันกีฬาระดับวิทยาลัยทั้งหมด

ตัวแทน Newman ได้วิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรงว่า การเพิ่มการพนันกีฬาออนไลน์ให้ถูกกฎหมายในโอไฮโอนั้นนำไปสู่ "การหาเงินจากความตื่นตัวในภาวะเสพติด" เขาเน้นย้ำว่าโรงเรียนหรือผลประโยชน์ของสาธารณะไม่ได้รับประโยชน์ใดๆ เลย แต่ผู้ที่ได้คือ "บริษัทการพนันขนาดยักษ์ที่มีมูลค่าล้านล้านดอลลาร์" ทางด้าน Lear เพื่อนร่วมงานของเขาเสริมว่า การพนันเป็น "สิ่งเสพติดอันดับหนึ่งที่นำไปสู่การฆ่าตัวตาย" เธอประณามการโฆษณาเชิงรุกโดยบริษัทการพนันออนไลน์ ซึ่งเธอระบุว่าพวกเขากำลังพยายามเพิ่ม "ผลกำไรบนความยากลำบากของชาวโอไฮโอ" ข้อสรุปของเธอนั้นชัดเจนว่า สุขภาพกายและจิตใจของเด็กๆ ในโอไฮโอไม่ได้มีไว้เพื่อขาย

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

ร่างกฎหมายที่ครอบคลุมนี้ประกอบด้วยมาตรการเก้าประการ โดยห้าประการเน้นไปที่การคุ้มครองผู้บริโภค ส่วนอีกสี่ประการมุ่งเน้นที่ความซื่อสัตย์สุจริตของการกีฬา แพ็คเกจนี้รวมถึงข้อจำกัดการเดิมพันใหม่สูงสุด 100 ดอลลาร์ ตลอดจนกฎระเบียบใหม่สำหรับโฆษณาและวิธีการชำระเงิน การเดิมพันกีฬาออนไลน์, พาร์เลย์ (parlays), พร็อพเบ็ตส์ (prop bets) และการเดิมพันขณะแข่งขันสด (live wagering) จะถูกแบนโดยสิ้นเชิง

ต้นทุนของขั้นตอนดังกล่าวจะมีมูลค่ามหาศาล การสั่งแบนอาจทำให้รัฐต้องสูญเสียรายได้ทางภาษีมากกว่า 200 ล้านดอลลาร์ ซึ่งปัจจุบันเงินจำนวนนี้ถูกนำไปใช้เพื่อการศึกษาและการบำบัดผู้ติดการพนัน อย่างไรก็ตาม ตัวแทนอย่าง Riordan McClain (พรรครีพับลิกัน-Upper Sandusky), Gary Click (พรรครีพับลิกัน-Vickery) และ Johnathan Newman มองว่าค่าใช้จ่ายทางสังคมและคำถามด้านความซื่อสัตย์ของการกีฬาเป็นประเด็นเร่งด่วนมากกว่า โดย McClain แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับความซื่อสัตย์ของการกีฬาไว้ว่า:

“ในฐานะแฟนกีฬา ผมต้องการรับชมบุคคลและทีมที่มีความสามารถสูงแข่งขันกันในระดับสูงสุด ผมต้องการรู้ว่าผลลัพธ์นั้นถูกตัดสินในสนามแข่งขัน ไม่ใช่โดยตลาดการพนัน” - Riordan McClain, ตัวแทนรัฐ (พรรครีพับลิกัน-Upper Sandusky)

Center for Christian Virtue ซึ่งเป็นองค์กรนโยบายสาธารณะบนพื้นฐานความเชื่อ ได้ออกมาสนับสนุนกฎหมายนี้อย่างแข็งขัน Aaron Baer ประธาน CCV เปรียบเทียบความสามารถในการเสพติดของการพนันกีฬากับสารเสพติด เขามองว่าข้อเสนอโบนัสจากผู้ให้บริการพนันกีฬาเป็นเสมือน "ตัวอย่างฟรี" จากพ่อค้ายาเสพติด

เบื้องหลัง

การอภิปรายในโอไฮโอแสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงอย่างเห็นได้ชัดในทัศนคติทางการเมือง การพนันกีฬาออนไลน์เพิ่งถูกทำให้ถูกกฎหมายในรัฐแห่งนี้เมื่อสามปีก่อน แต่ตอนนี้สมาชิกรัฐสภาบางส่วนกำลังผลักดันให้เกิดการเปลี่ยนทิศทางแบบ 180 องศา ผู้ว่าการรัฐ Mike DeWine ได้แสดงความเสียใจต่อการทำให้ถูกกฎหมายนี้มาตั้งแต่ปีที่แล้ว ร่างกฎหมายที่เสนอชี้แนะว่า การเดิมพันกีฬายังคงสามารถทำได้โดยตรงที่คาสิโนภาคพื้นดินทั้งสี่แห่งของรัฐ อย่างไรก็ตาม เงื่อนไขที่จำกัดอย่างเข้มงวดจะถูกนำมาบังคับใช้ที่นั่นเช่นกัน

ตัวแทน Gary Click เน้นย้ำว่า พวกเขาเข้าใจถึงความต้องการของสาธารณะในเรื่องการพนันที่ถูกกฎหมายรูปแบบใดรูปแบบหนึ่ง โดยกล่าวว่า "เราไม่ได้จะลบมันออกไป" แต่ประชาชนก็ต้องการการคุ้มครองของตนเองในฐานะผู้บริโภคเช่นกัน พวกเขาต้องการได้รับการปกป้องจาก "โฆษณาที่ล่าเหยื่อและการพนันที่เป็นภัย" วลีที่ว่า "the house always wins" (เจ้ามือชอบชนะเสมอ) ได้อธิบายสิ่งนี้ได้เป็นอย่างดี

ประเด็นร้อนอีกประเด็นหนึ่งในโอไฮโอขณะนี้คือ "ตลาดการทำนาย" (prediction markets) ตามความเห็นของวุฒิสมาชิก Bill DeMora (พรรคเดโมแครต-Columbus) สิ่งเหล่านี้ควรได้รับการควบคุมและจัดเก็บภาษีเช่นเดียวกับการพนันกีฬา โดยเขาได้ยื่นเรื่องเสนอร่างกฎหมาย Senate Bill 430 ซึ่งจะบังคับให้ตลาดดังกล่าวต้องขอรับใบอนุญาตจากรัฐและเสียภาษี หากศาลฎีกาของสหรัฐฯ ตัดสินให้ฝ่ายผู้ดำเนินกิจการเป็นผู้ชนะ DeMora เรียก Kalshi ผู้ให้บริการรายใหญ่ของสหรัฐฯ ว่าเป็น "เรื่องหลอกลวง" เขาเชื่อว่าพวกเขากำลัง "รับสัญญาวางเดิมพันในการแข่งขันกีฬา" จึงจำเป็นต้องได้รับการควบคุมเหมือนผู้ให้บริการรับเดิมพันกีฬารายอื่นๆ ขณะที่สมาคมควบคุมคาสิโนโอไฮโอ (Ohio Casino Control Commission) ได้สั่งปรับผู้ให้บริการในนิวยอร์กเป็นเงิน 5 ล้านดอลลาร์ไปแล้วจากการให้บริการรับเดิมพันกีฬาในรัฐโดยไม่มีใบอนุญาต

ทำไมสิ่งนี้ถึงสำคัญต่อผู้เล่นชาวเยอรมัน

ความตื่นตัวในโอไฮโอสะท้อนให้เห็นว่า ทัศนคติทางการเมืองต่อการพนันออนไลน์สามารถเปลี่ยนแปลงได้รวดเร็วเพียงใด ในเยอรมนี ตั้งแต่เริ่มใช้ข้อตกลงร่วมการพนันแห่งรัฐปี 2021 (GlüStV 2021) เรามีกรอบการกำกับดูแลที่ค่อนข้างเข้มงวด โดยหน่วยงานกำกับดูแลการพนันร่วมของรัฐ (GGL) มีหน้าที่รับผิดชอบในการออกใบอนุญาตและควบคุมดูแล มีเพียงคาสิโนที่อยู่ในไวต์ลิสต์ของ GGL เท่านั้นที่ถูกกฎหมายในเยอรมนี

สำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน นี่หมายถึงความปลอดภัยผ่านการควบคุมดูแล มีกฎระเบียบที่ชัดเจนเกี่ยวกับการคุ้มครองผู้เล่น ซึ่งรวมถึงขีดจำกัดการฝากเงินที่ 1,000 ยูโรต่อเดือน และวงเงินเดิมพันสะสมที่ 1 ยูโรต่อการสปินเกมสล็อต ระบบตัดใจถอนตัวส่วนกลางอย่าง OASIS และระบบการลงทะเบียน LUGAS เป็นเครื่องมือสำคัญอีกประการหนึ่งในการป้องกันปัญหาการติดการพนัน มาตรการเหล่านี้เข้มงวดมากกว่าในหลายประเทศ การแบนการพนันออนไลน์อย่างเบ็ดเสร็จอย่างในกรณีข่าวที่เห็นจากโอไฮโอนั้น คาดว่าจะไม่เกิดขึ้นในเยอรมนี อย่างไรก็ตาม การเลือกเล่นเฉพาะกับผู้ให้บริการที่มีใบอนุญาตอย่างเป็นทางการยังคงเป็นเรื่องที่สำคัญยิ่ง เพื่อป้องกันตัวเองจากข้อเสนอที่ผิดกฎหมายและความเสี่ยงต่างๆ ที่อาจตามมา

มีความหมายอย่างไรสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL

สำหรับผู้ให้บริการคาสิโนที่มีใบอนุญาตจาก GGL ในเยอรมนี ข่าวจากโอไฮโอนี้ไม่มีผลกระทบโดยตรง เนื่องจากพวกเขาดำเนินการภายใต้ข้อจำกัดอันเข้มงวดอยู่แล้ว โดยโฟกัสหลักอยู่ที่ระบบปกป้องผู้เล่นและการต่อต้านการพนันที่ผิดกฎหมาย ขีดจำกัดการฝากเงินและเงินเดิมพันได้ถูกจัดลำดับอย่างมั่นคง ข้อกำหนดการออกใบอนุญาตของเยอรมนีถือว่าเป็นหนึ่งในระดับที่สูงที่สุดในโลก อย่างไรก็ดี ตรรกะของโอไฮโอนี้อาจถูกนำมาใช้เป็นข้ออ้างสำหรับการเรียกร้องมาตรการที่รัดกุมยิ่งขึ้นในประเทศอื่นๆ ต่อไปในอนาคต ซึ่งย่อมจะสร้างแรงกดดันต่อผู้ให้บริการการพนันออนไลน์ทั่วโลก ผู้ให้บริการในเยอรมนีจึงต้องปฏิบัติตามแนวทางที่จริงจังต่อไปเพื่อรักษาใบอนุญาตไว้ และเพื่อปกป้องตลาดรวมถึงตัวผู้เล่น