Бърнъм запазва Лиса Нанди на поста: Непромененост в регулацията на хазарта във Великобритания

След като новият британски премиер Анди Бърнъм встъпи в длъжност, има важни новини за хазартната индустрия: Лиса Нанди ще остане държавен секретар за дигиталните въпроси, културата, медиите и спорта (DCMS). Това решение носи рядка стабилност на министерство, което през последните години преживя значителни кадрови промени. От 2019 г. насам DCMS е имал девет различни държавни секретари при няколко министър-председатели. Мои приятели в индустрията знаят колко е важна приемствеността за планиране.

Бърнъм вчера, след като се премести в Даунинг стрийт 10, назначи първите членове на своя кабинет. Изненадващо, Лиса Нанди беше единственият министър от кабинета, потвърден на предишната си позиция. Това вероятно се дължи на факта, че новото планирано бюро за местно самоуправление не се осъществи и Нанди не беше назначена за министър на образованието, пост, който зае Луси Пауъл. Следователно, тя все още има огромна задача пред себе си с надзора над законодателството за хазарта.

Числа и факти

Повторното назначаване на Лиса Нанди, която ръководи DCMS от юли 2024 г., сигнализира за период на относителна стабилност. Това е в рязък контраст с предходния период, когато DCMS беше свидетел на чести промени в ръководството. Нейните разширени задължения сега официално включват дигиталната политика. Фокусът на Бърнъм е ясно насочен върху икономиката, данъчното облагане и системата за социални грижи, аспекти, които той подчерта в първата си реч като министър-председател. За хазартния сектор това означава, че DCMS ще продължи да надзирава реформите от Прегледа на закона за хазарта, включително проверки за финансови рискове за клиенти с нетни депозити от £150 за 30 дни. Отделът също така ще финализира законовия налог върху операторите на залагания за финансиране на изследвания, превенция и лечение на вредите от хазарта, програма, ръководена от NHS, Службата за подобряване на здравето и разбирането на рисковете (OHID) и UK Research and Innovation (UKRI).

Освен това, DCMS ще отговаря за назначаването на нов ръководен екип за Комисията по хазарта, тъй като председателят Маркъс Бойл ще напусне през 2025 г., главният изпълнителен директор Андрю Роудс през май 2026 г., а изпълнителният директор Тим Милър напусна миналия месец. Според търговията на Betfair, шансовете на Лейбъристката партия да спечели най-много места на следващите избори във Великобритания са се увеличили до 36% след победата на Бърнъм като лидер без опозиция. В контраст, Reform UK на Найджъл Фараж е с 28%, а Консерваторите на Кеми Бадънок с 22%. Betfair Predicts дава на Бърнъм 81% шанс да остане министър-председател следващите общи избори. Шансовете му да бъде заменен като лидер на Лейбъристката партия през 2026 г. са 10%, през 2027 г. - 12%, и през 2028 г. - 24%, преди да нараснат до 71% през 2029 г. или по-късно.

Контекст

Възходът на Анди Бърнъм като министър-председател бележи промяна в британската политика. Неговата програма приоритизира икономическата стабилност, данъчното облагане и системата за социални грижи. Този фокус отразява предишната му роля като кмет на Голям Манчестър, където той също защитава регионалната политическа деволюция. Този тласък към местен контрол може да има директни последици за хазарта, тъй като съответства на призивите на депутати като Dawn Butler и местни съветници за по-големи правомощия на местните власти над лицензирането на хазарта. Бърнъм преди това е изразявал подкрепа за такива мерки, подписвайки писмо с 38 други местни служители, застъпващи се за повече власт и ефективно обръщане на правилото за лицензиране 'Aim to Permit'.

Хазартната индустрия е изправена пред лидер, който вероятно ще бъде симпатично настроен към усилията за реформа, вместо към лобиране от страна на индустрията. Премахването на Министерството на науката, иновациите и технологиите (DSIT), създадено при бившия министър-председател Риши Сунак, и неговото сливане в новото Министерство на бизнеса, иновациите, науката и търговията (BIST) под ръководството на министъра на бизнеса Джонатан Рейнолдс, допълнително подчертава стратегическата реорганизация на правителствените отдели от Бърнъм. Тази преструктуриране има за цел да рационализира усилията и да засили производителността и предприемачеството под единен бизнес сектор.

Защо това е важно за германските играчи

Въпреки че тази новина засяга пряко пазара на хазарта във Великобритания, тя предлага прозрения в глобалните регулаторни тенденции. Подходът на Обединеното кралство към защитата на играчите, особено прилагането на проверки за финансови рискове и задължителен налог за вредите от хазарта, създава прецедент. Германски играчи, които имат достъп до платформи, лицензирани във Великобритания, дори и неволно, ще бъдат обект на тези правила. Фокусът върху участието на местните власти в решенията за лицензиране във Великобритания също отразява дискусиите в други европейски страни относно децентрализацията на регулаторните правомощия. Собственият немски Glücksspielstaatsvertrag (GlüStV 2021) е сравнително нова рамка и опитът от други регулирани пазари, като Великобритания, може да информира бъдещи корекции и подобрения.

GlüStV 2021 вече съдържа строги мерки за защита на играчите. Те включват лимит на залога от 1 евро на завъртане, лимит на месечния депозит от 1000 евро и системата за самоизключване LUGAS. Въпреки това, точното изпълнение и ефективност на проверките за финансови рискове, както са планирани във Великобритания, биха могли да послужат като ценен модел. Германия, със своята федерална структура, също се бори с въпроса колко регулаторна власт трябва да принадлежи на федерално ниво спрямо щатско ниво. Следователно, дебатът във Великобритания относно местния контрол върху лицензирането е от значение.

Какво означава това за казината с GGL лиценз

За онлайн казината, лицензирани от Съвместната хазартна администрация на Германия (GGL), развитието във Великобритания предоставя отправна точка за бъдещи регулаторни иновации и потенциални предизвикателства. Строгите мерки за защита на играчите във Великобритания, като например задължителни проверки за финансови рискове за нетни депозити над £150 за 30 дни, са значително по-строги от много текущи изисквания на други европейски пазари. Докато GGL вече прилага лимит от 1000 евро на месечния депозит и системата за самоизключване LUGAS, планираният британски налог върху операторите на залагания за финансиране на превенцията на вредите може да предизвика подобни дискусии за германските оператори.

"Въпреки че Анди Бърнъм буквално току-що стана министър-председател, ранните знаци за Лейбъристката партия в Betfair Predicts са добри, букмейкърите сега ги правят фаворити да спечелят най-много места на следващите общи избори." - Сам Росботъм, говорител на Betfair

Този цитат от Сам Росботъм на Betfair подчертава подновеното доверие в Лейбъристката партия под ръководството на Бърнъм. Казината с GGL лиценз вече работят при много строга регулаторна рамка, с акцент върху защитата на играчите и отговорната игра. Планираните мерки на Великобритания, особено по отношение на налога за превенция на вредите, биха могли да послужат като модел за бъдещи дискусии в Германия. Всякакви стъпки към допълнителни мерки за защита на потребителите във Великобритания биха могли в крайна сметка да повлияят на по-широката европейска регулаторна среда, потенциално водещи до повишен контрол и по-строги изисквания за всички оператори на онлайн хазарт, включително тези в Германия. Това означава, че тенденцията към по-строга регулация и защита на играчите не е изолирана, а по-скоро конвeргентно движение на големите европейски пазари.