Бернем сохраняет Лизу Нэнди: преемственность в регулировании азартных игр в Великобритании

После вступления в должность нового премьер-министра Великобритании Энди Бернема появились важные новости для индустрии азартных игр: Лиза Нэнди останется на посту государственного секретаря по вопросам цифровых технологий, культуры, СМИ и спорта (DCMS). Это решение приносит редкую стабильность министерству, которое в последние годы переживало значительные кадровые перестановки. С 2019 года в DCMS сменилось девять государственных секретарей при нескольких премьер-министрах. Мои друзья в индустрии знают, насколько важна преемственность для планирования.

Вчера Бернем, после переезда в резиденцию на Даунинг-стрит, 10, назначил первых членов своего кабинета. Удивительно, но Лиза Нэнди была единственным министром кабинета, подтвержденным на своей предыдущей должности. Вероятно, это связано с тем, что новое планируемое агентство по вопросам местного самоуправления не было создано, а Нэнди не была назначена министром образования, эту должность заняла Люси Пауэлл. Таким образом, перед ней по-прежнему стоит огромная задача по надзору за законодательством об азартных играх.

Цифры и факты

Повторное назначение Лизы Нэнди, возглавляющей DCMS с июля 2024 года, сигнализирует о периоде относительной стабильности. Это резко контрастирует с предыдущим периодом, когда DCMS часто меняло руководство. Ее расширенные полномочия теперь официально включают цифровую политику. Бернем сосредоточен на экономике, налогообложении и системе социального обеспечения – аспектах, которые он подчеркнул в своей первой речи в качестве премьер-министра. Для сферы азартных игр это означает, что DCMS продолжит курировать реформы, вытекающие из Обзора Закона об азартных играх, включая проверки финансового риска для клиентов с чистыми депозитами в размере 150 фунтов стерлингов за 30 дней. Ведомство также закончит формирование обязательного сбора с букмекерских операторов для финансирования исследований, профилактики и лечения ущерба от азартных игр – программы, возглавляемой Национальной службой здравоохранения (NHS), Управлением по улучшению здоровья и различий (OHID) и Британским агентством по исследованиям и инновациям (UKRI).

Кроме того, DCMS будет отвечать за назначение новой управленческой команды Комиссии по азартным играм, так как председатель Маркус Бойл уйдет в отставку в 2025 году, генеральный директор Эндрю Роудс – в мае 2026 года, а исполнительный директор Тим Миллер ушел в прошлом месяце. По данным Betfair, шансы Лейбористской партии на получение большинства мест на следующих выборах в Великобритании выросли до 36% после неоспоримой победы Бернема. В отличие от этого, партия Реформистская Великобритания (Reform UK) Найджела Фараджа имеет 28%, а Консервативная партия Кеми Баденок – 22%. Betfair Predicts дает Бернему 81% шансов остаться премьер-министром после следующих всеобщих выборов. Его шансы быть замененным на посту лидера Лейбористской партии в 2026 году составляют 10%, в 2027 – 12%, в 2028 – 24%, а затем резко возрастают до 71% в 2029 году или позже.

Предыстория

Восхождение Энди Бернема на пост премьер-министра знаменует собой сдвиг в британской политике. Его повестка дня ставит во главу угла экономическую стабильность, налогообложение и систему социального обеспечения. Этот фокус отражает его предыдущую роль в качестве мэра Большого Манчестера, где он также отстаивал региональную политическую деволюцию. Этот импульс к местному контролю может иметь прямые последствия для азартных игр, поскольку он соответствует призывам со стороны депутатов, таких как Дон Батлер, и местных советников к расширению полномочий местных органов власти по лицензированию азартных игр. Бернем ранее выражал поддержку таким мерам, подписав письмо с 38 другими местными чиновниками, выступающими за большую власть и эффективное изменение правила лицензирования 'Aim to Permit' (Стремиться разрешить).

Игорная индустрия сталкивается с лидером, который, вероятно, будет благосклонно относиться к усилиям по реформированию, а не к лоббированию со стороны индустрии. Упразднение Министерства науки, инноваций и технологий (DSIT), созданного при бывшем премьер-министре Риши Сунаке, и его слияние с новым Министерством бизнеса, инноваций, науки и торговли (BIST) под руководством министра торговли Джонатана Рейнольдса, еще больше подчеркивает стратегическую реорганизацию государственных ведомств Бернемом. Эта реструктуризация направлена на оптимизацию усилий и повышение производительности и предпринимательства в рамках единого бизнес-сектора.

Почему это важно для немецких игроков

Хотя эти новости напрямую касаются британского рынка азартных игр, они дают представление о глобальных тенденциях регулирования. Британский подход к защите игроков, в частности внедрение проверок финансового риска и обязательного сбора за ущерб от азартных игр, создает прецедент. Немецкие игроки, получающие доступ к платформам, лицензированным в Великобритании, даже непреднамеренно, будут подчиняться этим правилам. Акцент на участии местных органов власти в принятии решений о лицензировании в Великобритании также перекликается с дискуссиями в других европейских странах о децентрализации регулирующих полномочий. Немецкий Glücksspielstaatsvertrag (GlüStV 2021) – это относительно новая основа, и опыт других регулируемых рынков, таких как Великобритания, может помочь в будущих корректировках и улучшениях.

GlüStV 2021 уже содержит строгие меры защиты игроков. К ним относятся лимит ставок в 1 евро за спин, лимит депозита в 1000 евро в месяц и система самоисключения LUGAS. Однако точное внедрение и эффективность проверок финансового риска, как планируется в Великобритании, могут послужить ценной моделью. Германия, с ее федеральной структурой, также борется с вопросом о том, сколько регулирующих полномочий должно находиться на федеральном уровне по сравнению с уровнем штатов. Дискуссия в Великобритании о местном контроле над лицензированием, следовательно, актуальна.

Что это значит для казино с лицензией GGL

Для онлайн-казино, лицензированных Совместным игорным управлением Германии (GGL), события в Великобритании служат ориентиром для будущих инноваций в регулировании и потенциальных вызовов. Строгие меры защиты игроков в Великобритании, такие как обязательные финансовые проверки для чистых депозитов свыше 150 фунтов стерлингов за 30 дней, значительно строже многих текущих требований на других европейских рынках. В то время как GGL уже обеспечивает соблюдение лимита ежемесячных депозитов в размере 1000 евро и системы самоисключения LUGAS, запланированный в Великобритании сбор с букмекерских операторов для финансирования профилактики вреда может инициировать аналогичные дискуссии для немецких операторов.

"Хотя Энди Бернем только что стал премьер-министром, первые признаки для Лейбористской партии на Betfair Predicts хорошие, игроки теперь считают их фаворитами на получение большинства мест на следующих всеобщих выборах." - Сэм Россботтом, представитель Betfair

Эта цитата Сэма Россботтома из Betfair подчеркивает возросшую уверенность в Лейбористской партии под руководством Бернема. Казино с лицензией GGL уже работают в рамках очень строгого регуляторного режима, с акцентом на защиту игроков и ответственные азартные игры. Запланированные меры в Великобритании, особенно в отношении сбора на профилактику вреда, могут стать образцом для будущих дискуссий в Германии. Любые шаги в направлении дальнейших мер по защите потребителей в Великобритании могут в конечном итоге повлиять на более широкий европейский регуляторный ландшафт, что потенциально приведет к усилению надзора и более строгим требованиям для всех операторов азартных игр онлайн, включая тех, кто находится в Германии. Это означает, что тенденция к ужесточению регулирования и защиты игроков не является изолированной, а скорее конвергентным движением на основных европейских рынках.