伯纳姆留任丽莎·南迪：英国赌博监管的连续性

伯纳姆留任丽莎·南迪：英国赌博监管的连续性

摘录： 在安迪·伯纳姆确认丽莎·南迪连任后，英国赌博监管在她领导下保持连续性。根据 Betfair Predicts，自由民主党赢得下次大选的几率仅为 2%。

内容 (markdown): 英国新任首相安迪·伯纳姆上任后，博彩业迎来重要消息：丽莎·南迪将继续担任数字、文化、媒体和体育部（DCMS）大臣。这一决定为近年来经历重大人员变动的部门带来了难得的稳定。自 2019 年以来，DCMS 在多位首相任期内已有九位不同的国务大臣。我行内朋友们深知连续性对于规划的重要性。

伯纳姆昨天在入主唐宁街 10 号后，任命了他的首批内阁成员。令人惊讶的是，丽莎·南迪是唯一一位得以保留原职的内阁大臣。这可能是因为一项关于地方自治的新计划未能实现，而南迪也未被任命为教育大臣（该职位已由露西·鲍威尔担任）。因此，她仍然肩负着监管博彩立法的艰巨任务。

数字与事实

自 2024 年 7 月以来一直领导 DCMS 的丽莎·南迪得以连任，标志着一段相对稳定的时期。这与此前 DCMS 领导层频繁变动的时期形成了鲜明对比。她扩大的职责现在正式包括数字政策。伯纳姆的重点显然是经济、税收和社会保障体系，这些是他作为首相首次演讲时强调的方面。对于博彩业而言，这意味着 DCMS 将继续监督《博彩法》审查的改革，包括对在 30 天内净存款超过 150 英镑的客户进行财务风险检查。该部门还将最终确定对博彩运营商征收的法定税费，以资助博彩危害研究、预防和治疗，这是一个由 NHS、健康改善与差异办公室 (OHID) 和英国研究与创新局 (UKRI) 牵头的计划。

此外，DCMS 将负责任命新的博彩委员会领导团队，因为主席马库斯·博伊尔将于 2025 年离职，首席执行官安德鲁·罗兹将于 2026 年 5 月离职，执行董事蒂姆·米勒已于上个月离职。根据 Betfair 的交易数据，在伯纳姆无争议地赢得领导权后，工党在下次英国大选中赢得多数席位的几率升至 36%。相比之下，奈杰尔·法拉奇的改革党 (Reform UK) 为 28%，凯米·巴登诺克 (Kemi Badenoch) 的保守党为 22%。Betfair Predicts 预测伯纳姆在下次大选后继续担任首相的几率为 81%。他被替换为工党领袖的几率是，2026 年为 10%，2027 年为 12%，2028 年为 24%，然后在 2029 年或之后飙升至 71%。

背景

安迪·伯纳姆晋升为首相标志着英国政治的转变。他的议程优先考虑经济稳定、税收和社会保障体系。这一重点反映了他此前担任大曼彻斯特市市长的角色，他在那里也倡导区域政治权力下放。这种对地方控制的推动可能对博彩业产生直接影响，因为它与像唐恩·巴特勒 (Dawn Butler) 等议员以及地方议员要求加强地方政府在博彩许可方面的权力的呼吁相一致。伯纳姆此前曾表示支持此类措施，并与其他 38 名地方官员签署了一封信，主张增加权力并有效扭转“旨在许可”（Aim to Permit）的许可规则。

博彩业面临的领导人很可能同情改革努力，而不是行业游说。已故首相里希·苏纳克 (Rishi Sunak) 曾设立的科学、创新和技术部 (DSIT) 被废除，并并入由商业大臣乔纳森·雷诺兹 (Jonathan Reynolds) 领导的新商业、创新、科学和贸易部 (BIST)，这进一步凸显了伯纳姆对政府部门的战略重组。此次重组旨在精简工作，并在一个统一的商业部门下提高生产力和企业活力。

这对德国玩家为何重要

虽然这一消息直接关系到英国博彩市场，但它也为全球监管趋势提供了见解。英国在玩家保护方面的做法，特别是实施财务风险检查和对博彩危害征收强制性税费，为其他国家树立了先例。即使是无意中访问英国许可平台的德国玩家，也将受到这些规则的约束。英国在许可决策中关注地方政府参与的焦点，也呼应了其他欧洲国家关于监管权力分散化的讨论。德国自身的《赌博国家条约》(GlüStV 2021) 是一个相对较新的框架，来自英国等其他受监管市场的经验可以为未来的调整和改进提供信息。

GlüStV 2021 已包含严格的玩家保护措施。这些措施包括每次旋转 1 欧元的老虎机投注限额、每月 1,000 欧元的存款限额以及 LUGAS 自我排除系统。然而，如英国计划中那样的财务风险检查的精确实施和有效性，可能会成为一个有价值的参考模型。德国及其联邦结构，也在努力平衡联邦与州之间的监管权力分配。因此，英国关于地方控制许可权力的辩论具有相关性。

这对 GGL 许可的赌场意味着什么

对于获得德国联合博彩管理局 (GGL) 许可的在线赌场而言，英国的事态发展为了未来的监管创新和潜在挑战提供了基准。英国严格的玩家保护措施，例如对 30 天内净存款超过 150 英镑强制进行的财务风险检查，比目前许多其他欧洲市场的要求要严格得多。尽管 GGL 已经强制执行每月 1,000 欧元的存款限额和 LUGAS 自我排除系统，但计划对博彩运营商征收用于资助危害预防的英国税费可能会引发德国运营商的类似讨论。

"虽然安迪·伯纳姆刚刚成为首相，但 Betfair Predicts 上工党的前景良好，投注者现在认为他们是最有可能赢得下次大选多数席位的政党。" - Sam Rosbottom， Betfair 发言人

来自 Betfair 发言人 Sam Rosbottom 的这句话强调了在伯纳姆领导下对工党重拾信心。GGL 许可的赌场已经在非常严格的监管框架下运营，并强调玩家保护和负责任的博彩。英国的计划措施，特别是关于危害预防的税费，可能会成为德国未来讨论的典范。英国朝着进一步加强消费者保护措施的任何举措，最终都可能影响更广泛的欧洲监管格局，可能导致对包括德国在内的所有在线赌博运营商进行更严格的审查和要求。这意味着收紧监管和加强玩家保护的趋势并非孤立的，而是主要欧洲市场趋同的运动。