Burnham maintient Lisa Nandy en poste : Continuité dans la réglementation des jeux d'argent au Royaume-Uni

Après l'entrée en fonction du nouveau Premier ministre britannique, Andy Burnham, il y a des nouvelles importantes pour l'industrie des jeux d'argent : Lisa Nandy restera Secrétaire d'État au Numérique, à la Culture, aux Médias et au Sport (DCMS). Cette décision apporte une rare stabilité à un ministère qui a connu d'importantes fluctuations de personnel ces dernières années. Depuis 2019, le DCMS a eu neuf Secrétaires d'État différents sous plusieurs Premiers ministres. Mes amis de l'industrie savent à quel point la continuité est importante pour la planification.

Burnham, hier, après s'être installé au 10 Downing Street, a nommé les premiers membres de son cabinet. Étonnamment, Lisa Nandy a été la seule ministre confirmée dans son rôle précédent. C'était probablement dû au fait qu'une nouvelle agence prévue pour l'autonomie locale ne s'est pas concrétisée et que Nandy n'a pas été nommée Secrétaire à l'Éducation, poste qui est revenu à Lucy Powell. Elle a donc encore une tâche colossale à accomplir avec la supervision de la législation sur les jeux d'argent.

Chiffres et faits

La reconduction de Lisa Nandy, qui dirige le DCMS depuis juillet 2024, signale une période de relative stabilité. Ceci contraste fortement avec la période précédente, où le DCMS a connu de fréquents changements de direction. Son mandat élargi comprend désormais officiellement la politique numérique. L'accent mis par Burnham est clairement sur l'économie, la fiscalité et le système de soins sociaux, aspects qu'il a soulignés dans son premier discours en tant que PM. Pour le secteur des jeux d'argent, cela signifie que le DCMS continuera à superviser les réformes issues de la revue de la loi sur les jeux d'argent, y compris les vérifications de risque financier pour les clients ayant des dépôts nets de 150 £ sur 30 jours. Le département finalisera également la redevance légale sur les opérateurs de paris pour financer la recherche sur les méfaits du jeu, la prévention et le traitement, un programme dirigé par le NHS, l'Office for Health Improvement and Disparities (OHID) et UK Research and Innovation (UKRI).

De plus, le DCMS sera responsable de la nomination d'une nouvelle équipe de direction pour la Gambling Commission, car le président Marcus Boyle doit partir en 2025, le PDG Andrew Rhodes en mai 2026, et le directeur exécutif Tim Miller est parti le mois dernier. Selon les transactions de Betfair, les chances que le Labour remporte la majorité des sièges lors des prochaines élections britanniques sont passées à 36 % suite à la victoire de Burnham à la direction sans opposition. En revanche, le Reform UK de Nigel Farage est à 28 %, et les Conservateurs de Kemi Badenoch à 22 %. Betfair Predicts donne à Burnham 81 % de chances de rester PM après les prochaines élections générales. Ses chances d'être remplacé en tant que leader travailliste en 2026 sont de 10 %, en 2027 de 12 %, et en 2028 de 24 %, avant de monter à 71 % en 2029 ou plus tard.

Contexte

L'ascension d'Andy Burnham au poste de Premier ministre marque un changement dans la politique britannique. Son programme donne la priorité à la stabilité économique, à la fiscalité et au système de soins sociaux. Cette orientation reflète son rôle précédent en tant que maire de Greater Manchester, où il a également défendu la dévolution politique régionale. Cette poussée vers le contrôle local pourrait avoir des implications directes pour les jeux d'argent, car elle s'aligne sur les appels de députés comme Dawn Butler et de conseillers locaux pour plus de pouvoirs aux gouvernements locaux sur les licences de jeux d'argent. Burnham a déjà exprimé son soutien à de telles mesures, signant une lettre avec 38 autres responsables locaux plaidant pour plus de pouvoir et une inversion efficace de la règle de licence "Aim to Permit".

L'industrie des jeux d'argent est confrontée à un dirigeant qui sera probablement favorable aux efforts de réforme, plutôt qu'au lobbying de l'industrie. L'abolition du Département de la Science, de l'Innovation et de la Technologie (DSIT), créé sous l'ancien Premier ministre Rishi Sunak, et sa fusion dans le nouveau Département des Affaires, de l'Innovation, de la Science et du Commerce (BIST) sous la direction du Secrétaire aux Affaires Jonathan Reynolds, souligne davantage la réorganisation stratégique des départements gouvernementaux par Burnham. Cette restructuration vise à rationaliser les efforts et à renforcer la productivité et l'entreprise dans le cadre d'un secteur des entreprises unifié.

Pourquoi c'est important pour les joueurs allemands

Bien que cette nouvelle concerne directement le marché britannique des jeux d'argent, elle offre un aperçu des tendances réglementaires mondiales. L'approche du Royaume-Uni en matière de protection des joueurs, en particulier la mise en œuvre de vérifications de risque financier et d'une redevance obligatoire pour les méfaits liés aux jeux d'argent, établit un précédent. Les joueurs allemands accédant à des plateformes agréées au Royaume-Uni, même par inadvertance, seraient soumis à ces règles. L'accent mis sur l'implication des gouvernements locaux dans les décisions de licence au Royaume-Uni fait également écho aux discussions dans d'autres pays européens sur la décentralisation des pouvoirs réglementaires. Le Glücksspielstaatsvertrag (GlüStV 2021) de l'Allemagne est un cadre relativement nouveau, et les expériences d'autres marchés réglementés, comme le Royaume-Uni, peuvent éclairer les ajustements et améliorations futurs.

Le GlüStV 2021 contient déjà des mesures strictes de protection des joueurs. Celles-ci comprennent une limite de mise de 1 € par tour, une limite de dépôt mensuelle de 1 000 € et le système d'auto-exclusion LUGAS. Cependant, la mise en œuvre exacte et l'efficacité des vérifications de risque financier, telles que prévues au Royaume-Uni, pourraient servir de modèle précieux. L'Allemagne, avec sa structure fédérale, est également confrontée à la question de savoir quelle part du pouvoir réglementaire doit résider au niveau fédéral par rapport aux Länder. Le débat britannique sur le contrôle local des licences est par conséquent pertinent.

Ce que cela signifie pour les casinos agréés par la GGL

Pour les casinos en ligne agréés par la Joint Gambling Authority (GGL) allemande, les développements au Royaume-Uni fournissent une référence pour l'innovation réglementaire future et les défis potentiels. Les mesures strictes de protection des joueurs au Royaume-Uni, telles que les vérifications de risque financier obligatoires pour les dépôts nets supérieurs à 150 £ sur 30 jours, sont nettement plus rigoureuses que de nombreuses exigences actuelles sur d'autres marchés européens. Bien que la GGL impose déjà une limite de dépôt mensuelle de 1 000 € et le système d'auto-exclusion LUGAS, la redevance prévue au Royaume-Uni sur les opérateurs de paris pour financer la prévention des méfaits pourrait susciter des discussions similaires pour les opérateurs allemands.

"Bien qu'Andy Burnham vienne littéralement de devenir Premier ministre, les premiers signes pour le Labour sur Betfair Predicts sont bons, les parieurs font maintenant d'eux les favoris pour gagner le plus de sièges aux prochaines élections générales." - Sam Rosbottom, Porte-parole de Betfair

Cette citation de Sam Rosbottom de Betfair souligne la confiance renouvelée dans le Labour sous Burnham. Les casinos agréés par la GGL opèrent déjà dans un cadre réglementaire très strict, mettant l'accent sur la protection des joueurs et le jeu responsable. Les mesures prévues au Royaume-Uni, en particulier concernant la redevance pour la prévention des méfaits, pourraient servir de modèle pour de futures discussions en Allemagne. Toute évolution vers des mesures de protection accrue des consommateurs au Royaume-Uni pourrait finalement influencer le paysage réglementaire européen plus large, conduisant potentiellement à un examen plus approfondi et à des exigences plus strictes pour tous les opérateurs de jeux d'argent en ligne, y compris ceux en Allemagne. Cela signifie que la tendance à une réglementation plus stricte et à une meilleure protection des joueurs n'est pas isolée, mais plutôt un mouvement convergent à travers les principaux marchés européens.