Ο Burnham διατηρεί την Lisa Nandy στην θέση της: Συνέχεια στη ρύθμιση των τυχερών παιχνιδιών στο Ηνωμένο Βασίλειο

Μετά την ανάληψη της εξουσίας από τον νέο Βρετανό Πρωθυπουργό Andy Burnham, υπάρχουν σημαντικά νέα για τη βιομηχανία τυχερών παιχνιδιών: η Lisa Nandy θα παραμείνει Υπουργός Ψηφιακών Υποθέσεων, Πολιτισμού, Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης και Αθλητισμού (DCMS). Αυτή η απόφαση φέρνει σπάνια σταθερότητα σε ένα υπουργείο που έχει βιώσει σημαντικές προσωπικές διακυμάνσεις τα τελευταία χρόνια. Από το 2019, το DCMS είχε εννέα διαφορετικούς Υπουργούς υπό διάφορους Πρωθυπουργούς. Οι φίλοι μου στον κλάδο γνωρίζουν πόσο σημαντική είναι η συνέχεια για τον σχεδιασμό.

Ο Burnham χθες, μετά την είσοδό του στην Ντάουνινγκ Στριτ 10, διόρισε τα πρώτα μέλη του υπουργικού συμβουλίου του. Κατά σύμπτωση, η Lisa Nandy ήταν η μόνη υπουργός του υπουργικού συμβουλίου που επιβεβαιώθηκε στον προηγούμενο ρόλο της. Αυτό πιθανότατα οφείλεται στο γεγονός ότι μια νέα προγραμματισμένη υπηρεσία για την τοπική αυτονομία δεν υλοποιήθηκε και η Nandy δεν διορίστηκε Υπουργός Παιδείας, θέση που πήγε στην Lucy Powell. Ως εκ τούτου, εξακολουθεί να έχει ένα τεράστιο έργο μπροστά της με την εποπτεία της νομοθεσίας για τα τυχερά παιχνίδια.

Αριθμοί και γεγονότα

Η επανόληψη της Lisa Nandy, η οποία ηγείται του DCMS από τον Ιούλιο του 2024, σηματοδοτεί μια περίοδο σχετικής σταθερότητας. Αυτό έρχεται σε πλήρη αντίθεση με την προηγούμενη περίοδο, όπου το DCMS βίωνε συχνές αλλαγές ηγεσίας. Η διευρυμένη αρμοδιότητά της περιλαμβάνει πλέον επίσημα την ψηφιακή πολιτική. Η εστίαση του Burnham είναι σαφώς στην οικονομία, τη φορολογία και το σύστημα κοινωνικής φροντίδας, πτυχές που τόνισε στην πρώτη του ομιλία ως ΠΜ. Για τον τομέα των τυχερών παιχνιδιών, αυτό σημαίνει ότι το DCMS θα συνεχίσει να εποπτεύει τις μεταρρυθμίσεις από την Επανεξέταση του Νόμου περί Τυχερών Παιχνιδιών, συμπεριλαμβανομένων των ελέγχων οικονομικού κινδύνου για πελάτες με καθαρές καταθέσεις 150 λιρών πάνω από 30 ημέρες. Το τμήμα θα οριστικοποιήσει επίσης την υποχρεωτική εισφορά επί των στοιχηματικών παρόχων για τη χρηματοδότηση της έρευνας, της πρόληψης και της θεραπείας για τη βλάβη που προκαλείται από τυχερά παιχνίδια, ένα πρόγραμμα που ηγείται το NHS, το Γραφείο Βελτίωσης και Ανισοτήτων Υγείας (OHID) και το UK Research and Innovation (UKRI).

Επιπλέον, το DCMS θα είναι υπεύθυνο για τον διορισμό μιας νέας ηγετικής ομάδας για την Επιτροπή Τυχερών Παιχνιδιών, καθώς ο Πρόεδρος Marcus Boyle πρόκειται να αποχωρήσει το 2025, ο CEO Andrew Rhodes τον Μάιο του 2026, και ο Εκτελεστικός Διευθυντής Tim Miller έφυγε τον περασμένο μήνα. Σύμφωνα με τις συναλλαγές της Betfair, οι πιθανότητες του Εργατικού Κόμματος να κερδίσει τις περισσότερες έδρες στις επόμενες εκλογές του Ηνωμένου Βασιλείου αυξήθηκαν στο 36% μετά την αδιαμφισβήτητη νίκη του Burnham στην ηγεσία. Αντίθετα, το Reform UK του Nigel Farage βρίσκεται στο 28%, και ο Συντηρητικοί της Kemi Badenoch στο 22%. Το Betfair Predicts δίνει στον Burnham 81% πιθανότητα να παραμείνει Πρωθυπουργός μετά τις επόμενες γενικές εκλογές. Οι πιθανότητές του να αντικατασταθεί ως ηγέτης των Εργατικών το 2026 είναι 10%, το 2027 12%, και το 2028 24%, πριν αυξηθούν στο 71% το 2029 ή αργότερα.

Ιστορικό

Η άνοδος του Andy Burnham στην Πρωθυπουργία σηματοδοτεί μια αλλαγή στην πολιτική του Ηνωμένου Βασιλείου. Η ατζέντα του δίνει προτεραιότητα στην οικονομική σταθερότητα, τη φορολογία και το σύστημα κοινωνικής φροντίδας. Αυτή η εστίαση αντικατοπτρίζει τον προηγούμενο ρόλο του ως Δήμαρχος του Greater Manchester, όπου επίσης υποστήριξε την περιφερειακή πολιτική αποκέντρωση. Αυτή η ώθηση για τοπικό έλεγχο θα μπορούσε να έχει άμεσες επιπτώσεις στα τυχερά παιχνίδια, καθώς ευθυγραμμίζεται με τα αιτήματα βουλευτών όπως η Dawn Butler και τοπικών συμβούλων για μεγαλύτερες εξουσίες της τοπικής αυτοδιοίκησης στην αδειοδότηση τυχερών παιχνιδιών. Ο Burnham έχει εκφράσει προηγουμένως την υποστήριξή του σε τέτοια μέτρα, υπογράφοντας μια επιστολή με 38 άλλους τοπικούς αξιωματούχους που τάσσονταν υπέρ περισσότερης εξουσίας και μιας αποτελεσματικής ανατροπής του κανόνα αδειοδότησης „Aim to Permit“.

Η βιομηχανία τυχερών παιχνιδιών αντιμετωπίζει έναν ηγέτη που είναι πιθανό να συμπάθει τις προσπάθειες μεταρρύθμισης, αντί για την πίεση της βιομηχανίας. Η κατάργηση του Τμήματος Επιστημών, Καινοτομίας και Τεχνολογίας (DSIT), που ιδρύθηκε υπό τον πρώην Πρωθυπουργό Rishi Sunak, και η συγχώνευσή του στο νέο Τμήμα Επιχειρήσεων, Καινοτομίας, Επιστημών και Εμπορίου (BIST) υπό τον Υπουργό Επιχειρήσεων Jonathan Reynolds, υπογραμμίζει περαιτέρω τη στρατηγική αναδιοργάνωση των κυβερνητικών τμημάτων από τον Burnham. Αυτή η αναδιάρθρωση στοχεύει στην απλοποίηση των προσπαθειών και στην ενίσχυση της παραγωγικότητας και της επιχειρηματικότητας στο πλαίσιο ενός ενιαίου επιχειρηματικού τομέα.

Γιατί έχει σημασία για τους Γερμανούς παίκτες

Ενώ αυτές οι ειδήσεις αφορούν άμεσα την αγορά τυχερών παιχνιδιών του ΗΒ, προσφέρουν γνώσεις για τις παγκόσμιες ρυθμιστικές τάσεις. Η προσέγγιση του ΗΒ στην προστασία των παικτών, ιδιαίτερα η εφαρμογή ελέγχων οικονομικού κινδύνου και μιας υποχρεωτικής εισφοράς για τη βλάβη από τυχερά παιχνίδια, θέτει ένα προηγούμενο. Οι Γερμανοί παίκτες που έχουν πρόσβαση σε πλατφόρμες με άδεια του ΗΒ, ακόμη και ακούσια, θα υπόκειντο σε αυτούς τους κανόνες. Η έμφαση στην εμπλοκή της τοπικής αυτοδιοίκησης στις αποφάσεις αδειοδότησης στο ΗΒ αντηχεί επίσης σε συζητήσεις σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες σχετικά με την αποκέντρωση των ρυθμιστικών εξουσιών. Το δικό της Glücksspielstaatsvertrag (GlüStV 2021) της Γερμανίας είναι ένα σχετικά νέο πλαίσιο, και οι εμπειρίες από άλλες ρυθμιζόμενες αγορές, όπως το ΗΒ, μπορούν να ενημερώσουν μελλοντικές προσαρμογές και βελτιώσεις.

Το GlüStV 2021 περιέχει ήδη αυστηρά μέτρα προστασίας παικτών. Αυτά περιλαμβάνουν όριο πονταρίσματος 1 € ανά περιστροφή, όριο κατάθεσης 1.000 € μηνιαίως και το σύστημα αυτο-αποκλεισμού LUGAS. Ωστόσο, η ακριβής εφαρμογή και η αποτελεσματικότητα των ελέγχων οικονομικού κινδύνου, όπως σχεδιάζονται στο ΗΒ, θα μπορούσαν να χρησιμεύσουν ως πολύτιμο μοντέλο. Η Γερμανία, με την ομοσπονδιακή της δομή, αντιμετωπίζει επίσης το ζήτημα του πόση ρυθμιστική εξουσία πρέπει να ανήκει στο ομοσπονδιακό έναντι του κρατιδιακού επιπέδου. Η συζήτηση στο ΗΒ σχετικά με τον τοπικό έλεγχο της αδειοδότησης είναι επομένως σχετική.

Τι σημαίνει αυτό για τα καζίνο με άδεια GGL

Για τα online καζίνο με άδεια από την Κοινή Αρχή Τυχερών Παιχνιδιών της Γερμανίας (GGL), οι εξελίξεις στο ΗΒ παρέχουν ένα σημείο αναφοράς για μελλοντικές ρυθμιστικές καινοτομίες και πιθανές προκλήσεις. Τα αυστηρά μέτρα προστασίας παικτών στο ΗΒ, όπως οι υποχρεωτικοί έλεγχοι οικονομικού κινδύνου για καθαρές καταθέσεις άνω των 150 λιρών σε διάστημα 30 ημερών, είναι σημαντικά πιο αυστηρά από πολλές τρέχουσες απαιτήσεις σε άλλες ευρωπαϊκές αγορές. Ενώ η GGL ήδη επιβάλλει όριο μηνιαίας κατάθεσης 1.000 € και το σύστημα αυτο-αποκλεισμού LUGAS, η προγραμματισμένη εισφορά του ΗΒ στους στοιχηματικούς παρόχους για τη χρηματοδότηση της πρόληψης βλάβης θα μπορούσε να πυροδοτήσει παρόμοιες συζητήσεις για τους Γερμανούς παρόχους.

„Ενώ ο Andy Burnham έγινε κυριολεκτικά μόλις Πρωθυπουργός, τα πρώτα σημάδια για το Εργατικό Κόμμα στο Betfair Predicts είναι καλά, καθώς οι παίκτες τους θεωρούν πλέον φαβορί για να κερδίσουν τις περισσότερες έδρες στις επόμενες γενικές εκλογές.“ - Sam Rosbottom, Εκπρόσωπος Betfair

Αυτό το απόσπασμα από τον Sam Rosbottom της Betfair υπογραμμίζει την ανανεωμένη εμπιστοσύνη στο Εργατικό Κόμμα υπό τον Burnham. Τα καζίνο με άδεια GGL λειτουργούν ήδη υπό ένα πολύ αυστηρό ρυθμιστικό πλαίσιο, με έμφαση στην προστασία των παικτών και το υπεύθυνο παιχνίδι. Τα προγραμματισμένα μέτρα στο ΗΒ, ειδικά όσον αφορά την εισφορά για την πρόληψη βλάβης, θα μπορούσαν να χρησιμεύσουν ως μοντέλο για μελλοντικές συζητήσεις στη Γερμανία. Οποιεσδήποτε κινήσεις προς περαιτέρω μέτρα προστασίας των καταναλωτών στο ΗΒ θα μπορούσαν τελικά να επηρεάσουν το ευρύτερο ευρωπαϊκό ρυθμιστικό τοπίο, οδηγώντας δυνητικά σε αυξημένη εποπτεία και αυστηρότερες απαιτήσεις για όλους τους παρόχους online τυχερών παιχνιδιών, συμπεριλαμβανομένων εκείνων στη Γερμανία. Αυτό σημαίνει ότι η τάση προς αυστηρότερη ρύθμιση και προστασία των παικτών δεν είναι απομονωμένη, αλλά μάλλον μια σύγκλιση κίνησης σε όλες τις μεγάλες ευρωπαϊκές αγορές.