ברנהם משאיר את ליסה נאנדי בתפקיד: המשכיות ברגולציה של הימורים בבריטניה

לאחר שכיהן ראש ממשלת בריטניה החדש, אנדי ברנהם, נכנס לתפקידו, ישנן חדשות חשובות לתעשיית ההימורים: ליסה נאנדי תישאר שרת המדינה למשרד הדיגיטל, תרבות, מדיה וספורט (DCMS). החלטה זו מביאה יציבות נדירה למשרד שחווה תנודות משמעותיות בצוות בשנים האחרונות. מאז 2019, ל-DCMS היו תשעה שרים שונים תחת מספר ראשי ממשלה. חבריי בתעשייה יודעים כמה חשובה המשכיות לתכנון.

ברנהם אתמול, לאחר שעבר לבית "10 דאונינג סטריט", מינה את חברי הקבינט הראשונים שלו. באופן מפתיע, ליסה נאנדי הייתה היחידה מבין שרי הקבינט שאושרה בתפקידה הקודם. זה נבע כנראה מהעובדה שסוכנות חדשה מתוכננת לאוטונומיה מקומית לא יצאה לפועל ונאנדי לא מונתה למזכירת החינוך, תפקיד שקיבלה לוסי פאוול. לפיכך, עדיין עומדת בפניה משימה מפלצתית בפיקוח על חקיקת הימורים.

מספרים ועובדות

מינויה מחדש של ליסה נאנדי, שהובילה את ה-DCMS מאז יולי 2024, מסמן תקופה של יציבות יחסית. זה בניגוד מוחלט לתקופה שקדמה לה, שבה ה-DCMS ראה שינויים תכופים בהנהגה. תיק האחריות המורחב שלה כולל כעת רשמית מדיניות דיגיטלית. מיקודו של ברנהם הוא בבירור על הכלכלה, המיסוי ומערכת הטיפול החברתי, היבטים שהוא הדגיש בנאומו הראשון כראש ממשלה. עבור מגזר ההימורים, זה אומר שה-DCMS ימשיך לפקח על רפורמות מסקירת חוק ההימורים, כולל בדיקות סיכון פיננסי ללקוחות עם הפקדות נטו של 150 ליש"ט מעל 30 יום. המחלקה גם תשלים את האגרה הסטטוטורית על מפעילי הימורים למימון מחקר, מניעה וטיפול בנזקי הימורים, תוכנית בהובלת ה-NHS, המשרד לבריאות ופערי בריאות (OHID) וחדשנות ומחקר בבריטניה (UKRI).

בנוסף, ה-DCMS יהיה אחראי למינוי צוות הנהגה חדש לוועדת ההימורים, שכן היו"ר מרקוס בויל צפוי לעזוב ב-2025, המנכ"ל אנדרו רודס במאי 2026, והמנהל המבצע טים מילר עזב בחודש שעבר. לפי המסחר של Betfair, סיכויי הלייבור לנצח ברוב המושבים בבחירות הבאות בבריטניה עלו ל-36% לאחר ניצחון המנהיגות ללא התנגדות של ברנהם. לעומת זאת, "רפורם בריטניה" של נייג'ל פרג' נמצאת ב-28%, והשמרנים של קמי באדנוך ב-22%. Betfair Predicts נותן לברנהם סיכוי של 81% להישאר ראש ממשלה לאחר הבחירות הכלליות הבאות. סיכוייו להיות מוחלף כמנהיג הלייבור ב-2026 הם 10%, ב-2027 ב-12%, וב-2028 ב-24%, לפני שזינק ל-71% ב-2029 או מאוחר יותר.

רקע

עלייתו של אנדי ברנהם לראשות הממשלה מסמלת שינוי בפוליטיקה הבריטית. סדר היום שלו מתעדף יציבות כלכלית, מיסוי ומערכת הטיפול החברתי. מיקוד זה משקף את תפקידו הקודם כראש עיריית מנצ'סטר רבתי, שם גם דגל בפירוק זכויות פוליטיות אזוריות. דחיפה זו לשליטה מקומית עשויה להשפיע ישירות על הימורים, כפי שהיא עולה בקנה אחד עם קריאות של חברי פרלמנט כמו דון באטלר ויועצים מקומיים לכוחות ממשל מקומי גדולים יותר על רישוי הימורים. ברנהם הביע בעבר תמיכה באמצעים כאלה, וחתם על מכתב עם 38 פקידים מקומיים נוספים שקראו לכוח רב יותר וביטול אפקטיבי של כלל הרישוי "Aim to Permit".

תעשיית ההימורים מתמודדת עם מנהיג שכנראה יהיה סימפטי למאמצי רפורמה, ולא ללובינג של התעשייה. ביטול משרד המדע, החדשנות והטכנולוגיה (DSIT), שהוקם תחת ראש הממשלה לשעבר רישי סונאק, ומיזונו למשרד החדש לעסקים, חדשנות, מדע ומסחר (BIST) תחת מזכיר העסקים ג'ונתן ריינולדס, ממחיש עוד יותר את הארגון מחדש האסטרטגי של ברנהם של מחלקות ממשלתיות. מבנה מחדש זה נועד לייעל מאמצים ולחזק את התפוקה והיזמות תחת מגזר עסקי מאוחד.

למה זה חשוב לשחקנים גרמנים

בעוד שחדשות אלו נוגעות ישירות לשוק ההימורים בבריטניה, הן מציעות תובנות לגבי מגמות רגולטוריות עולמיות. הגישה של בריטניה להגנת שחקנים, במיוחד יישום בדיקות סיכון פיננסי ואגרה חובה לנזקי הימורים, קובעת תקדים. שחקנים גרמנים הניגשים לפלטפורמות בעלות רישיון בריטי, אפילו בטעות, יהיו כפופים לכללים אלה. הדגש על מעורבות ממשלתית מקומית בהחלטות רישוי בבריטניה מהדהד גם דיונים במדינות אירופיות אחרות לגבי ביזור סמכויות רגולטוריות. "גלוקספילשטאטס-ורטרג" (GlüStV 2021) של גרמניה עצמה הוא מסגרת חדשה יחסית, וניסיון משווקים מפוקחים אחרים, כמו בריטניה, יכול לעזור להתאמות ושיפורים עתידיים.

ה-GlüStV 2021 כבר כולל אמצעי הגנה מחמירים לשחקנים. אלה כוללים מגבלת הימור של 1 אירו לסיבוב, מגבלת הפקדה חודשית של 1,000 אירו ומערכת אי-הכללה עצמית LUGAS. עם זאת, היישום המדויק והיעילות של בדיקות סיכון פיננסי, כפי שמתוכנן בבריטניה, יכולים לשמש מודל יקר ערך. גרמניה, עם המבנה הפדרלי שלה, מתמודדת גם היא עם השאלה כמה כוח רגולטורי צריך להיות ברמה הפדרלית לעומת רמת המדינה. הדיון בבריטניה על שליטה מקומית על רישוי הוא לכן רלוונטי.

מה זה אומר עבור קזינו עם רישיון GGL

עבור קזינו מקוונים בעלי רישיון מהרשות המשותפת להימורים של גרמניה (GGL), ההתפתחויות בבריטניה מספקות אמת מידה לחדשנות רגולטורית עתידית ואתגרים פוטנציאליים. אמצעי הגנת השחקנים המחמירים בבריטניה, כגון בדיקות סיכון פיננסי מנדטוריות להפקדות נטו מעל 150 ליש"ט במשך 30 יום, מחמירות משמעותית מהדרישות הנוכחיות בשווקים אירופיים אחרים. בעוד שה-GGL כבר אוכפת מגבלת הפקדה חודשית של 1,000 אירו ואת מערכת אי-ההכללה העצמית LUGAS, האגרה המתוכננת בבריטניה על מפעילי הימורים למימון מניעת נזקים עשויה לעורר דיונים דומים עבור מפעילי הימורים גרמנים.

"בעוד שאנדי ברנהם הפך ממש עכשיו לראש ממשלה, הסימנים המוקדמים עבור הלייבור ב-Betfair Predicts טובים, מהמרים כעת הופכים אותם למועדפים לזכות ברוב המושבים בבחירות הכלליות הבאות." - סם רוסבוטום, דובר Betfair

ציטוט זה מסם רוסבוטום מ-Betfair מדגיש את הביטחון המחודש בלייבור תחת ברנהם. קזינו עם רישיון GGL כבר פועלים תחת מסגרת רגולטורית מחמירה מאוד, עם דגש על הגנת שחקנים ומשחקים אחראיים. הצעדים המתוכננים בבריטניה, במיוחד בנוגע לאגרה למניעת נזקים, עשויים להוות מודל לדיונים עתידיים בגרמניה. כל צעד לקראת אמצעי הגנת צרכנים נוספים בבריטניה עשוי להשפיע בסופו של דבר על נוף הרגולציה האירופי הרחב יותר, ועלול להוביל להגברת הפיקוח ולדרישות מחמירות יותר עבור כל מפעילי ההימורים המקוונים, כולל אלה שבגרמניה. זה אומר שהמגמה לקראת רגולציה הדוקה יותר והגנת שחקנים אינה מבודדת, אלא תנועה מתכנסת בין השווקים האירופיים הגדולים.