Burnham jätab Lisa Nandy ametisse: Jätkuvus Ühendkuningriigi hasartmängude reguleerimises

Pärast seda, kui Ühendkuningriigi uus peaminister Andy Burnham ametisse astus, on hasartmängude tööstusele oluline uudis: Lisa Nandy jätkab digitaal-, kultuuri-, meedia- ja spordiministeeriumi (DCMS) riigisekretärina. See otsus toob haruldase stabiilsuse ministeeriumisse, mis on viimastel aastatel kogenud märkimisväärset personalivahetust. Alates 2019. aastast on DCMS-i juhtinud üheksa erinevat riigisekretäri mitme peaministri all. Minu sõbrad selles valdkonnas teavad, kui oluline on planeerimisel järjepidevus.

Burnham nimetas eile, pärast ametisse asumist aadressil Downing Street 10, oma kabineti esimesed liikmed. Üllatuslikult oli Lisa Nandy ainus kabineti liige, kes oma varasemasse ametisse jätkas. See oli tõenäoliselt tingitud sellest, et uus plaanitud kohaliku omavalitsuse agentuur ei realiseerunud ja Nandy't ei nimetatud haridusministriks, vaid see ametikoht läks Lucy Powellile. Seetõttu seisab tema ees endiselt hiiglaslik ülesanne hasartmängude seadusandluse järelevalve osas.

Arvud ja faktid

Lisa Nandy, kes on juhtinud DCMS-i alates 2024. aasta juulist, jätkamine ametis märgib suhtelise stabiilsuse perioodi. See on teravas kontrastis varasemaga, mil DCMS-is toimusid sagedased juhtimisvahetused. Tema laiendatud volitused hõlmavad nüüd ametlikult digitaalset poliitikat. Burnhama fookus on selgelt suunatud majandusele, maksundusele ja sotsiaalhooldussüsteemile – aspektidele, mida ta rõhutas oma esimeses kõnes peaministrina. Hasartmängude sektori jaoks tähendab see, et DCMS jätkab Hasartmänguseaduse läbivaatamise reformide järelevalve, sealhulgas finantsriskide kontrollide rakendamist klientidele, kelle netodeposiidid ületavad 30 päeva jooksul 150 naela. Samuti viib osakond lõpule kohustusliku maksu hasartmängude operaatoritele hasartmängude kahju uurimise, ennetamise ja ravi rahastamiseks – programmi, mida juhivad NHS, Tervise Parandamise ja Erinevuste Amet (OHID) ning Ühendkuningriigi Uuringute ja Innovatsiooni Agentuur (UKRI).

Lisaks vastutab DCMS uue Hasartmängukomisjoni juhtkonna määramise eest, kuna esimees Marcus Boyle lahkub ametist 2025. aastal, tegevjuht Andrew Rhodes 2026. aasta mais ja tegevdirektor Tim Miller lahkus eelmisel kuul. Betfairi andmetel tõusid Tööpartei šansid saada enim kohti järgmistel Ühendkuningriigi valimistel 36% võrra pärast Burnhama võitu liidri valimistel ilma vastaskandidaadita. Seevastu Nigel Farage'i Reform UK on 28% ja Kemi Badenochi Konservatiivid 22%. Betfair Predicts hindab Burnhama tõenäosust jääda peaministriks pärast järgmisi üldvalimisi 81%. Tema tõenäosus asendada Tööpartei liidrina 2026. aastal on 10%, 2027. aastal 12% ja 2028. aastal 24%, enne kui see 2029. aastal või hiljem tõuseb 71%ni.

Taust

Andy Burnhama tõus peaministriametisse tähistab muutust Ühendkuningriigi poliitikas. Tema päevakord seab esikohale majandusliku stabiilsuse, maksunduse ja sotsiaalhooldussüsteemi. See fookus peegeldab tema varasemat rolli Suur-Manchesteri linnapeana, kus ta samuti propageeris piirkondlikku poliitilist detsentraliseerimist. See kohaliku kontrolli edendamine võib otseselt mõjutada hasartmänge, kuna see on kooskõlas parlamendiliikmete nagu Dawn Butler ja kohalike omavalitsuste esindajate üleskutsetega anda kohalikele omavalitsustele suuremad volitused hasartmängude litsentsimise osas. Burnham on varem toetanud selliseid meetmeid, allkirjastades koos 38 teise kohaliku ametnikuga kirja, mis nõuab suuremaid volitusi ja „Aim to Permit“ litsentsireegli tõhusat tühistamist.

Hasartmängude tööstus seisab silmitsi juhiga, kes tõenäoliselt toetab reformikatseid, mitte tööstuse lobistide survet. Teadus-, innovatsiooni- ja tehnoloogiaministeeriumi (DSIT), mille asutas endine peaminister Rishi Sunak, kaotamine ja selle ühendamine uue Äri-, Innovatsiooni-, Teadus- ja Kaubandusministeeriumiga (BIST) ärijuht Jonathan Reynoldsi juhtimisel, rõhutab Burnhama strateegilist valitsusosakondade ümberkorraldamist. Selle ümberkorraldamise eesmärk on tõhustada jõupingutusi ning suurendada tootlikkust ja ettevõtlust ühendatud ärisektoris.

Miks see on oluline Saksamaa mängijatele

Kuigi see uudis puudutab otseselt Ühendkuningriigi hasartmängude turgu, pakub see ülevaadet globaalsetest reguleerimise suundumustest. Ühendkuningriigi lähenemisviis mängijate kaitsele, eriti finantsriskide kontrollide ja kohustusliku hasartmängude kahju maksu kehtestamine, loob pretsedendi. Saksamaa mängijad, kes pääsevad ligi Ühendkuningriigi litsentsiga platvormidele, isegi juhuslikult, alluvad nendele reeglitele. Fookus kohaliku omavalitsuse kaasamisele litsentsimisotsustes Ühendkuningriigis peegeldab ka arutelusid teistes Euroopa riikides regulatiivsete volituste detsentraliseerimise üle. Saksamaa enda Glücksspielstaatsvertrag (GlüStV 2021) on suhteliselt uus raamistik ning kogemused teistelt reguleeritud turgudelt, nagu Ühendkuningriik, võivad aidata tulevasi kohandusi ja täiustusi.

GlüStV 2021 sisaldab juba praegu rangeid mängijate kaitse meetmeid. Need hõlmavad 1 euro suurust panuse piirangut keerutuse kohta, 1000 euro suurust sissemakse limiiti kuus ja LUGAS enesevälistamise süsteemi. Kuid Saksamaale plaanitavate finantsriskide kontrollide täpne rakendamine ja tõhusus võivad olla väärtuslikuks mudeliks. Saksamaa oma föderaalse struktuuriga maadleb ka küsimusega, kui suured reguleerimisvolitused peaksid kuuluma föderaalsele või liidumaa tasandile. Seetõttu on Ühendkuningriigi arutelu kohaliku kontrolli üle litsentsimise osas asjakohane.

Mida see tähendab GGL-litsentsiga kasiinode jaoks

Saksamaa Ühise Hasartmänguameti (GGL) poolt litsentseeritud online-kasiinode jaoks pakuvad Ühendkuningriigi arengud etaloni tulevasteks regulatiivseteks uuendusteks ja potentsiaalseteks väljakutseteks. Ühendkuningriigi ranged mängijate kaitse meetmed, nagu kohustuslikud finantsriskide kontrollid netodeposiitidele üle 150 naela 30 päeva jooksul, on oluliselt rangemad kui paljud praegused nõuded teistel Euroopa turgudel. Kuigi GGL juba rakendab 1000 euro suurust sissemakse limiiti kuus ja LUGAS enesevälistamise süsteemi, võib plaanitav Ühendkuningriigi maks hasartmängude operaatoritele kahju ennetamise rahastamiseks õhutada sarnaseid arutelusid Saksamaa operaatorite jaoks.

"Kuigi Andy Burnhamist on sõna otseses mõttes just saanud peaminister, on Tööpartei esimeste märgid Betfair Predictsis head, panustajad peavad neid nüüd favoriitideks enim kohti järgmistel üldvalimistel võitmiseks.“ - Sam Rosbottom, Betfairi pressiesindaja.

See Betfairi pressiesindaja Sam Rosbottomi tsitaat rõhutab uuendatud usku Tööparteisse Burnhama juhtimisel. GGL-litsentsiga kasiinod tegutsevad juba praegu väga rangete reguleerimissätete alusel, rõhuasetusega mängijate kaitsel ja vastutustundlikul mängimisel. Ühendkuningriigi plaanitavad meetmed, eriti seoses kahju ennetamise maksudega, võivad saada mudeliks tulevasteks aruteludeks Saksamaal. Kõik sammud Ühendkuningriigi tarbijakaitsemeetmete tugevdamise suunas võivad lõppkokkuvõttes mõjutada laiema Euroopa reguleerimispilti, mis potentsiaalselt võib viia suurenenud järelevalve ja rangemate nõueteni kõigile online-hasartmängude operaatoritele, sealhulgas Saksamaa omadele. See tähendab, et rangema reguleerimise ja mängijate kaitse suunas liikumine ei ole isoleeritud, vaid pigem ühine liikumine suuremates Euroopa turgudel.