Soudní spor míří proti mobilnímu sázení ve Wisconsinu: Ústavní střet kvůli novému zákonu o sportu

Právní bouře se sbírá ve Spojených státech, která by mohla významně ovlivnit plány pro mobilní hazardní hry ve Wisconsinu. Právnická firma Wisconsin Institute for Law & Liberty (WILL) se sídlem v Milwaukee podala žalobu s cílem zrušit nový zákon známý jako Act 247. Tato legislativa má povolit celostátní mobilní sázení prostřednictvím herních systémů domorodých kmenů. Žalobci, zastupující dvě daňové asociace, to však považují za zjevné porušení státní ústavy. Jde o peníze, politickou moc a otázku, kdo skutečně drží autoritu nad trhem digitálního sázení.

Jádro konfliktu leží hluboko v minulosti. Před třiceti třemi lety, v roce 1993, voliči Wisconsinu pozměnili státní ústavu. Cíl byl jasný: zabránit zákonodárnému sboru v autorizaci hazardních her v jakékoli formě nad rámec velmi úzkých výjimek. Tyto výjimky zahrnují státní loterii, bingo a koňské dostihy. Mobilní sportovní sázení v té době nebylo tématem a podle právníků WILL není na seznamu povolených činností. Skutečnost, že se zákonodárný sbor nyní snaží tuto překážku obejít bez dalšího veřejného referenda, naráží na masivní odpor.

Čísla a fakta

Veřejné mínění ve státě se zdá podporovat žalobce. Nedávný průzkum Marquette University Law School prezentuje jasný obraz: celkem 64 procent obyvatel Wisconsinu je proti legalizaci online sportovního sázení. Politici se přesto s Act 247 pohnuli vpřed a vytvořili skutečnosti, které se nyní dostávají k soudu. Právnická firma WILL v tomto případě zastupuje Brown County Taxpayers Association a skupinu Citizens Defending Liberty. Obě organizace obviňují guvernéra Tonyho Everse z překročení jeho pravomocí. Evers plánuje s kmeny jednat o nových dohodách, aby zákon uvedl do praxe.

Právní argumentace je dvojí. Na jedné straně se týká ústavního narušení na státní úrovni. Na druhé straně je vznesena tzv. nauka o rovném zacházení (Equal Protection Doctrine). Žalobci tvrdí, že zákon uděluje výhodu na základě rasy, protože licence mohou držet pouze kmeny. To by bylo porušením 14. dodatku Ústavy USA. Kirsten Atanasoff, přidružená právní zástupkyně ve WILL, našla silná slova pro kroky vlády:

"Před třiceti třemi lety Wisconsinsko prostřednictvím ústavního dodatku vyjádřilo, že zákonodárný sbor nesmí rozšiřovat hazardní hry v jakékoli formě. Ani zákonodárci, ani guvernér Evers nesmí toto ústavní omezení obcházet. Tato žaloba zajišťuje, že volení úředníci zůstanou zodpovědní lidem Wisconsinu tím, že budou dodržovat ústavní limity, které si lidé sami vyžádali." - Kirsten Atanasoff, přidružená právní zástupkyně Wisconsin Institute for Law & Liberty

Pozadí

Projekt ve Wisconsinu není v historii hazardních her v USA ojedinělým případem, ale poukazuje na specifické překážky v zemích se silnou tradicí kmenových hazardních her. Ve Wisconsinu je systém založen na Smlouvách o kmenových hazardních hrách. Pokud má mobilní sázení běžet po celém státě prostřednictvím těchto kanálů, znamená to monopol pro kmeny. Žalobci žádají soud, aby prohlásil zákon 247 za neústavní a aby zabránil guvernérovi Eversovi v jeho provádění. Tvrdí se, že zákonodárce nemůže nepřímo dosáhnout toho, co mu ústava zakazuje přímo. Bez nového hlasování občanů zůstává trh s digitálním sázením podle WILL zakázanou zónou.

Proč je to důležité pro německé hráče

Pro německé hráče tento případ ilustruje především jednu věc: regulace je složitá oblast, která musí často zohledňovat právní základy budované po desetiletí. V Německu jsme vytvořili jasnou celostátní regulaci s novelou státní smlouvy o hazardních hrách 2021 (GlüStV 2021). Na rozdíl od nejisté situace ve Wisconsinu zde hráči přesně vědí, na čem jsou. Kdokoli hraje s poskytovatelem s licencí GGL, má plnou ochranu německých zákonů. To zahrnuje limit vkladu 1 000 eur měsíčně a ověření prostřednictvím systému LUGAS. Limit sázek jedno euro na zatočení pro virtuální automaty je také pevnou součástí prevence nadměrného hazardního chování. V USA se o takové ochranné mechanismy musí často pracně bojovat v ústavních debatách.

Co to znamená pro kasina s licencí GGL

Německá kasina s licencí Společného úřadu pro hazardní hry států (GGL) znamenají právní jistotu. Zatímco ve Wisconsinu by mohly následovat měsíce nebo roky právní nejistoty, němečtí poskytovatelé fungují na stabilním základě. Příklad Wisconsinu objasňuje, jak důležitý je čistý legislativní základ, aby se předešlo soudním sporům od samého počátku. Němečtí operátoři musí dodržovat přísná pravidla, ale nabízejí prostředí, které se nemůže přes noc zhroutit kvůli náhlým soudním rozhodnutím. Kdo hraje v Německu, měl by proto vždy zkontrolovat bílou listinu GGL. Kasina z regionů MGA nebo Curacao nenabízejí tuto bezpečnost a často se nacházejí v podobné právní šedé zóně jako modely, které jsou nyní napadány v USA.