Oikeusjuttu kohdistuu Wisconsinin mobiilivedonlyöntiin: Perustuslaillinen yhteenotto uuden urheilulain vuoksi

Oikeudellinen myrsky on nousemassa Yhdysvalloissa, ja se voi vaikuttaa merkittävästi Wisconsinin mobiilipelaamisen suunnitelmiin. Milwaukee-pohjainen asianajotoimisto Wisconsin Institute for Law & Liberty (WILL) on nostanut kanteen kumotakseen uuden lain, joka tunnetaan nimellä Act 247. Tämän lainsäädännön tarkoituksena on sallia koko osavaltion kattava mobiilivedonlyönti alkuperäiskansojen heimojen pelijärjestelmien kautta. Kantajat, jotka edustavat kahta veronmaksajien yhdistystä, pitävät tätä kuitenkin räikeänä osavaltion perustuslain rikkomisena. Kyse on rahasta, poliittisesta vallasta ja kysymyksestä siitä, kenellä todella on valta digitaalisten vedonlyöntimarkkinoiden yli.

Konfliktin ydin piilee syvällä menneisyydessä. Kolmekymmentäkolme vuotta sitten, vuonna 1993, Wisconsinin äänestäjät muuttivat osavaltion perustuslakia. Tavoite oli selvä: estää lainsäätäjiä valtuuttamasta uhkapelaamista missään muodossa erittäin rajattujen poikkeusten ulkopuolella. Näihin poikkeuksiin kuuluvat osavaltion lotto, bingo ja hevoskilpailut. Mobiiliurheiluvedonlyönti ei ollut tuolloin aiheena, ja WILLin asianajajien mukaan se ei ole sallittujen toimintojen luettelossa. Se, että lainsäätäjät yrittävät nyt ohittaa tämän esteen ilman uutta julkista kansanäänestystä, kohtaa valtavaa vastustusta.

Luvut ja faktat

Osavaltion julkinen mielipide näyttää tukevan kantajia. Marquette University Law Schoolin hiljattain tekemä kysely antaa selkeän kuvan: yhteensä 64 prosenttia Wisconsinin asukkaista vastustaa online-urheiluvedonlyönnin laillistamista. Silti poliitikot etenivät Act 247:n kanssa, luoden faktoja, jotka nyt päätyvät oikeuteen. WILL-asianajotoimisto edustaa tässä tapauksessa Brown Countyn veronmaksajien yhdistystä ja Citizens Defending Liberty -ryhmää. Molemmat järjestöt syyttävät kuvernööri Tony Eversiä auktoriteettinsa ylittämisestä. Evers aikoo neuvotella uusista sopimuksista heimojen kanssa lain saattamiseksi voimaan.

Oikeudellinen argumentti on kaksitahoinen. Yhtäältä se koskee perustuslain rikkomista osavaltion tasolla. Toisaalta vedotaan niin sanottuun yhdenvertaisen kohtelun oppiin (Equal Protection Doctrine). Kantajat väittävät, että laki myöntää etua rodun perusteella, koska vain heimoille sallitaan lisenssien haltijaksi. Tämä olisi Yhdysvaltain perustuslain 14. lisäyksen rikkomus. Kirsten Atanasoff, WILLin apulaisjuristi, käytti vahvoja sanoja hallituksen toimista:

"Kolmekymmentäkolme vuotta sitten Wisconsinin asukkaat ilmaisivat perustuslain muutoksella, että lainsäätäjät eivät saa laajentaa uhkapelaamista missään muodossa. Eivät lainsäätäjät eivätkä kuvernööri Evers saa rikkoa tätä perustuslaillista rajaa. Tämä oikeusjuttu varmistaa, että valitut virkamiehet pysyvät vastuullisina Wisconsinin kansalle ylläpitämällä perustuslaillisia rajoja, joita kansa itse vaati." - Kirsten Atanasoff, apulaisjuristi Wisconsin Institute for Law & Liberty -järjestössä

Tausta

Projekti Wisconsinissa ei ole Yhdysvaltain uhkapelihistorian erillistapaus, mutta se korostaa erityisiä haasteita osavaltioissa, joissa on vahvat heimopelien perinteet. Wisconsinissa järjestelmä perustuu heimojen pelisopimuksiin (Tribal Gaming Compacts). Jos mobiilivedonlyönnin on määrä toimia osavaltion laajuisesti näiden kanavien kautta, se merkitsee monopoli heimoille. Kantajat pyytävät oikeutta julistamaan lain 247 perustuslain vastaiseksi ja estämään kuvernööri Eversin sen täytäntöönpanon. Väitetään, että lainsäätäjä ei voi epäsuorasti saavuttaa sitä, mihin perustuslaki suoraan kieltää siltä ryhtymästä. Ilman uutta kansanäänestystä digitaalinen vedonlyöntimarkkina pysyy kiellettynä vyöhykkeenä WILLin silmissä.

Miksi se on merkityksellistä saksalaisille pelaajille

saksalaisille pelaajille tämä tapaus havainnollistaa ennen kaikkea yhtä asiaa: sääntely on monimutkainen ala, jonka on usein otettava huomioon vuosikymmenien aikana kasvaneet oikeudelliset perusteet. Saksassa olemme luoneet selkeän, valtakunnallisen sääntelyn vuoden 2021 uhkapelilain (GlüStV 2021) myötä. Toisin kuin epävarmassa tilanteessa Wisconsinissa, pelaajat täällä tietävät tarkalleen, missä he seisovat. Jokainen, joka pelaa GGL-lisenssin haltijan kanssa, nauttii Saksan lakien täydestä suojasta. Tämä sisältää 1 000 euron talletusrajan kuukaudessa ja varmennuksen LUGAS-järjestelmän kautta. Yhden euron panosraja per pyöräytys virtuaalisille sloteille on myös kiinteä osa liiallisen uhkapelikäyttäytymisen ehkäisemiseksi. Yhdysvalloissa tällaisten suojamekanismien puolesta on usein taisteltava työläästi perustuslaillisissa keskusteluissa.

Mitä se tarkoittaa GGL-lisensoiduille kasinoille

Saksalaiset kasinot, joilla on Joint Gambling Authority of the States (GGL) -lisenssi, edustavat oikeusvarmuutta. Vaikka Wisconsinissa voisi seurata kuukausien tai vuosien oikeudellinen epävarmuus, saksalaiset tarjoajatoimivat vakaalla pohjalla. Wisconsinin esimerkki selventää, kuinka tärkeää on puhdas lainsäädännöllinen perusta oikeusjuttujen välttämiseksi alusta alkaen. Saksalaisten operaattorien on noudatettava tiukkoja sääntöjä, mutta ne tarjoavat ympäristön, joka ei voi romahtaa yhdessä yössä äkillisten oikeuden päätösten vuoksi. Jokaisen Saksassa pelaavan tulisi siksi aina tarkistaa GGL:n valkoinen lista. MGA- tai Curacaon alueiden kasinot eivät tarjoa tätä turvallisuutta ja sijaitsevat usein samankaltaisessa oikeudellisessa harmaalla alueella kuin Yhdysvalloissa nyt haastettavat mallit.