Sportovní sázení v Illinois: Daňové kontroverze a klesající počet sázek

Sportovní sázení v Illinois je komplexní oblastí, která se vyznačuje přísnými pravidly a zákony. Hráči mohou sázet pouze u státem schválených operátorů, kteří jsou licencováni úřadem Illinois Gaming Board (IGB). Nedávná zpráva nyní ukazuje, že trh s hazardními hrami v tomto americkém státě se potýká s problémy, zejména pokud jde o klesající objem sázek a zavádění nových daňových zákonů.

Pozornost se soustředí zejména na takzvané predikční trhy (Prediction Markets), které budou v budoucnu podléhat nové transakční dani. Děje se tak uprostřed právního sporu mezi Illinois a Commodity Futures Trading Commission (CFTC), která právně napadá snahu státu tyto trhy regulovat. Vývoj v Illinois by mohl mít dopady na ostatní státy USA a vlastně i na globální trhy s hazardními hrami.

Čísla a fakta

Sportovní sázení je v Illinois legální od roku 2019, přičemž první kamenná sázka byla přijata 9. března 2020 a online sázení bylo spuštěno 18. června 2020. Hráči musí mít alespoň 21 let a musí se fyzicky nacházet v Illinois, aby mohli sázet. Illinois Gaming Board (IGB) je řídicí orgán, který reguluje trh, vydává licence a zveřejňuje seznam autorizovaných operátorů.

Významnou změnou je zdanění. Stát uplatňuje progresivní daňový systém na upravené hrubé příjmy se sazbami v rozmezí od 20 procent do 40 procent. Od července 2025 byla na operátory uvalena také daň z každé sázky. Toto zatížení se nyní rozšiřuje i na „směnné sázky“ (exchange wagers), u kterých je splatná transakční daň ve výši 1.75 procenta, která se po pěti milionech sázek zvyšuje na 3.5 procenta.

Účinky této daňové politiky jsou již citelné. Od září do prosince 2025 se celkový počet sázek v Illinois ve srovnání s předchozím rokem výrazně snížil. V prosinci 2025 bylo uzavřeno o 25 procent méně sázek než v prosinci 2024. Celkově pokles během těchto čtyř měsíců činil přibližně o 27.6 milionu méně sázek, což vedlo k výpadku daňových příjmů ve výši přibližně 6.9 milionu dolarů. To vedlo poslance Daniela Didecha k předložení návrhu zákona House Bill 5143, jehož cílem je tuto daň z každé sázky zrušit. Poznamenal:

„Návrh zákona přichází v době, kdy oficiální údaje ukazují pokles počtu tiketů, i když celkový objem vsazených peněz (handle) zůstává stabilní, což naznačuje, že sázející uzavírají méně, ale větších sázek, aby kompenzovali rostoucí náklady.“ - Chavdar Vasilev, Global Wire Editor v Gambling Insider (informuje o vyjádřeních poslance Daniela Didecha).

Pozadí

Diskuse kolem zdanění a regulace predikčních trhů v Illinois je obzvláště výbušná. Commodity Futures Trading Commission (CFTC) zažalovala stát v dubnu 2026 s argumentem, že státní regulace těchto trhů zasahuje do federální jurisdikce nad trhy s deriváty. Společnost Coinbase rovněž podpořila žalobu CFTC proti Illinois, což zdůrazňuje rozsah této kontroverze.

Tento vývoj ilustruje složité regulační prostředí v americkém sektoru hazardních her, kde si každý stát určuje vlastní pravidla. Situace v Illinois odráží širší debatu, v níž se finanční jurisdikce a jurisdikce pro hazardní hry přetahují o kontrolu a definici predikčních trhů. Zvýšené zdanění zároveň přímo ovlivňuje chování při sázení. Operátoři jako FanDuel přenesli dodatečné náklady na své zákazníky, což vedlo k poklesu počtu sázek a přimělo zákonodárce k přehodnocení daňové politiky.

Proč na tom záleží německým hráčům

Němečtí hráči znají podobnou regulační hustotu, i když jiným způsobem. Od vstupu Státní smlouvy o hazardních hrách 2021 (GlüStV 2021) v platnost je trh s online hazardními hrami v Německu přísně regulován. Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL) uděluje licence poskytovatelům, kteří musí dodržovat jasná pravidla. Mezi ně patří limit vkladů ve výši 1 000 eur měsíčně a limit na sázku 1 euro na jedno zatočení u online automatů.

Případ Illinois ukazuje, že i na přísně regulovaných trzích jsou nutné úpravy, pokud daňová politika odrazuje hráče nebo vede k deformacím trhu. Pro německé hráče to znamená, že by se měli vždy spoléhat na whitelist GGL, aby našli legální a bezpečné poskytovatele. Systém LUGAS, který slouží ke sledování chování při hraní a ochraně před závislostí na hazardních hrách, je dalším prvkem německého trhu, který poskytovatele silně ovlivňuje, stejně jako předpisy v Illinois.

Co to znamená pro kasina s licencí GGL

Situace v Illinois podtrhuje, že nadměrné zdanění poskytovatelů hazardních her nakonec dopadá na koncového zákazníka a může negativně ovlivnit celkový objem trhu. Pro kasina s licencí GGL v Německu je to důležitý poznatek. Ačkoli v Německu neexistuje přímá daň z každé sázky jako v Illinois, stávající poplatky a přísné regulace znamenají pro poskytovatele značnou finanční a administrativní zátěž.

Pokud by se regulace v Německu dále zpřísnily nebo by se zvýšilo zdanění, mohly by nastat podobné efekty jako v Illinois: hráči by mohli sázet méně často nebo s vyššími sázkami, aby kompenzovali náklady, nebo by se dokonce přesunuli na černý trh. Tvůrci politik by měli pozorně sledovat vývoj v USA, aby udrželi zdravou rovnováhu mezi daňovými příjmy, ochranou hráčů a životaschopností trhu. GGL neustále pracuje na optimalizaci rámcových podmínek.