Río de Janeiro prohíbe la publicidad de juegos de azar y apuestas deportivas en espacios públicos

La metrópolis brasileña de Río de Janeiro está tomando medidas drásticas contra la publicidad de apuestas deportivas y juegos de azar. El Decreto N.º 58.274 ha introducido una prohibición general de la publicidad pública. Esta prohibición entrará en vigor el 13 de julio de 2026. El alcalde de Río de Janeiro, Eduardo Cavaliere, describió las apuestas como una "plaga".

La prohibición afecta a todas las formas de publicidad exterior de los sitios de apuestas en línea. Esto incluye, por ejemplo, mobiliario urbano, vallas publicitarias y pancartas. También se aplica a todos los lugares que requieran una licencia o permiso municipal. Los eventos organizados por la administración de la ciudad también se ven afectados. A partir de ahora, ningún proveedor de apuestas podrá actuar como patrocinador en ellos.

Números y hechos

El Decreto N.º 58.274 está oficialmente en vigor y las autoridades comenzaron a aplicarlo de inmediato. Los anuncios existentes ya han sido retirados para implementar la prohibición. Río de Janeiro es la primera capital estatal brasileña en introducir una restricción tan amplia. En la estación de metro de Siqueira Campos, en Copacabana, las vallas de las plataformas de apuestas ya han sido sustituidas por pancartas municipales. Estas pancartas advertían de los riesgos del juego, incluyendo la adicción y las deudas. La última acción de Río de Janeiro sigue a dos ordenanzas federales, la N.º 73 y la N.º 1.964. Estas se publicaron tres días antes y endurecen las normas para la publicidad de juegos de azar en todo Brasil. La Ordenanza N.º 73 prohíbe los anuncios que presenten las apuestas como una inversión o una solución a problemas financieros. También se prohíben los análisis que puedan animar a los espectadores a realizar apuestas inmediatas durante eventos en directo. La Ordenanza N.º 1.964 exige etiquetas de advertencia obligatorias, como "apostar no es una inversión" o "apostar te hace perder dinero". El senador Carlos Portinho, ponente de un proyecto de ley, criticó la normativa vigente por "dar pocos resultados" y habló de una "publicidad masiva dirigida a personas que a menudo ni siquiera son el público objetivo, como los niños". La Secretaría de Premios y Apuestas (SPA) ya había introducido directrices para la publicidad responsable el año pasado. Estas prohíben a influencers y famosos presentar el juego como un camino hacia el éxito social o financiero. No obstante, Thiago Henrique Cunha Basílio, defensor público de Río de Janeiro, considera insuficientes las normas actuales. Critica que un simple aviso como "juega con responsabilidad" traslade demasiada responsabilidad individual al jugador. En cambio, Alexandre Fonseca, director general de SuperBet Brasil, subrayó que la atención debe centrarse en el mercado ilegal. Habló de unas 20.000 páginas web ilegales que operan actualmente en Brasil.

Antecedentes

La acción de Río de Janeiro refleja la creciente preocupación por el impacto social del juego. El alcalde Cavaliere lo expresó con total claridad:

"Las apuestas son una plaga, y hemos decidido hacer de Río el ejemplo nacional en la lucha contra la plaga de las apuestas. Esta decisión no es contra quienes realizan una apuesta por elección propia. Es contra una industria que ha comenzado a ocupar calles, avenidas, paradas de autobús y otros espacios públicos para fomentar un comportamiento que puede llevar a la deuda, la adicción y la destrucción de familias." - Eduardo Cavaliere, alcalde de Río de Janeiro

Esta declaración subraya el enfoque en la protección de los jugadores y el alejamiento de una cultura publicitaria desenfrenada. La prohibición es una respuesta a la difusión generalizada de la publicidad de apuestas. Esta se ha extendido significativamente en el paisaje urbano brasileño en los últimos años. Las medidas de Río de Janeiro van más allá de las directrices federales y muestran una clara voluntad de abordar los problemas locales de forma independiente. La Comisión de Deportes de Brasil (CEsp) ya ha debatido dos proyectos de ley que podrían endurecer aún más las restricciones publicitarias. Uno de estos proyectos, el PL 2.985/2023, prevé una prohibición total de la publicidad en todos los canales. El otro, el PL 3.405/2023, prohíbe la publicidad en la que aparezcan atletas y celebridades.

Por qué es importante para los jugadores alemanes

Para los jugadores alemanes, esto significa que el panorama del juego en otros países también está cambiando significativamente. Los acontecimientos en Brasil demuestran que la protección de los jugadores se está convirtiendo cada vez más en una prioridad mundial. En Alemania también se aplican normas estrictas. El Tratado Estatal sobre Juegos de Azar 2021 (GlüStV 2021) ha regulado de nuevo todo el sector en este país. Los juegos de azar en línea solo están permitidos con proveedores que dispongan de una licencia alemana de la Autoridad Común de los Estados para el Juego (GGL). Estos pueden encontrarse en la denominada lista blanca de la GGL. Los proveedores sin dicha licencia operan ilegalmente en el mercado alemán. Los jugadores de Alemania deben atenerse a límites estrictos. Entre ellos, un límite de apuesta de 1 euro por giro para las máquinas tragaperras. También existe un límite de depósito mensual de 1.000 euros para todos los casinos en línea de un jugador. El sistema LUGAS, un sistema de supervisión del juego entre estados, controla estos límites de forma centralizada. Con ello se pretende evitar el juego excesivo y mejorar la protección de los jugadores. En Alemania no existe la publicidad exterior de juegos de azar que se critica en Río de Janeiro. No obstante, la atención a la protección de los jugadores también está presente aquí. La GGL vigila muy de cerca el cumplimiento de las normas. Los jugadores deben asegurarse siempre de jugar únicamente con proveedores con licencia de la GGL.

Qué significa para los casinos con licencia de la GGL

Los acontecimientos en Brasil no tienen un impacto directo en las actividades comerciales de los casinos con licencia de la GGL en Alemania. La normativa alemana ya es muy específica y estricta. Está diseñada para regular el mercado del juego alemán y garantizar la protección de los jugadores. La GGL tiene normas claras para el marketing y la publicidad, diseñadas para proteger a los menores y a las personas vulnerables. Los anuncios, por ejemplo, no deben prometer probabilidades de ganar exageradas. Además, deben advertir siempre de los riesgos del juego. Está prohibida la publicidad agresiva o engañosa. Las autoridades de supervisión de Alemania también hacen hincapié en la necesidad de un enfoque responsable de los juegos de azar. Los estrictos requisitos de concesión de licencias de la GGL garantizan que el juego responsable sea lo primero. El ejemplo brasileño, sin embargo, ilustra una tendencia mundial: los gobiernos y las autoridades están cada vez más dispuestos a tomar medidas enérgicas cuando consideran que la industria del juego está sobrepasando los límites. Esto también podría llevar a una revisión continua y, si fuera necesario, a la adaptación de las directrices publicitarias existentes en Alemania. No obstante, actualmente no hay indicios de que la GGL vaya a prohibir la publicidad pública de forma similar a Río de Janeiro.