ريو دي جانيرو تحظر إعلانات القمار والمراهنات الرياضية في الأماكن العامة

تتخذ مدينة ريو دي جانيرو البرازيلية إجراءات صارمة ضد إعلانات المراهنات الرياضية والقمار. حيث فرض المرسوم رقم 58,274 حظراً شاملاً على الإعلانات العامة. وسيدخل هذا الحظر حيز التنفيذ في 13 يوليو 2026. ووصف رئيس بلدية ريو دي جانيرو، إدواردو كافاليري، المراهنات بأنها "آفة".

يؤثر الحظر على جميع أشكال الإعلانات الخارجية لمواقع المراهنة عبر الإنترنت. ويشمل ذلك، على سبيل المثال، اللافتات في الشوارع، واللوحات الإعلانية، والرايات. كما ينطبق أيضاً على جميع المواقع التي تتطلب ترخيصاً أو تصريحاً بلدياً. وتتأثر أيضاً الفعاليات التي تنظمها إدارة المدينة، حيث لن يُسمح لأي من مزودي خدمات المراهنات بالعمل كجهات راعية هناك بعد الآن.

أرقام وحقائق

دخل المرسوم رقم 58,274 حيز التنفيذ رسمياً، وبدأت السلطات في إنفاذه على الفور. وقد تمت بالفعل إزالة الإعلانات الحالية لتطبيق الحظر. وتعد ريو دي جانيرو أول عاصمة لولاية برازيلية تفرض مثل هذه القيود الشاملة. وفي محطة مترو سيكيرا كامبوس في كوباكابانا، تم بالفعل استبدال اللوحات الإعلانية لمنصات المراهنة بلافتات تابعة للبلدية. وحذرت هذه اللافتات من مخاطر القمار، بما في ذلك الإدمان والديون. وتأتي خطوة ريو دي جانيرو الأخيرة في أعقاب مرسومين اتحاديين، رقم 73 ورقم 1,964، نُشرا قبل ثلاثة أيام وتشهدا تشديد القواعد الخاصة بإعلانات القمار في جميع أنحاء البرازيل. ويحظر المرسوم رقم 73 الإعلانات التي تصور المراهنة كاستثمار أو كحل للمشاكل المالية. كما تُحظر أيضاً التحليلات التي قد تشجع المشاهدين على وضع مراهنات فورية أثناء الفعاليات الحية. ويتطلب المرسوم رقم 1,964 ملصقات تحذيرية إلزامية، مثل "المراهنة ليست استثماراً" أو "المراهنة تجعلك تخسر المال". وانتقد السيناتور كارلوس بورتينيو، مقرر مشروع القانون، اللوائح الحالية ووصفها بأنها "لا تؤدي إلا إلى نتائج ضئيلة"، وتحدث عن "إعلانات مكثفة موجهة إلى أشخاص لا يمثلون حتى الجمهور المستهدف في كثير من الأحيان، مثل الأطفال". وكانت أمانة الجوائز والمراهنات (SPA) قد قدمت بالفعل إرشادات للإعلانات المسؤولة في العام الماضي. وتحظر هذه الإرشادات على المؤثرين والمشاهير تصوير القمار كوسيلة للنجاح الاجتماعي أو المالي. ومع ذلك، يرى تياجو هنريكي كونها بازيليو، المدافع العام في ريو دي جانيرو، أن القواعد الحالية غير كافية. وانتقد فكرة أن مجرد إشعار بسيط مثل "العب بمسؤولية" ينقل الكثير من المسؤولية الفردية إلى اللاعب. وفي المقابل، أكد ألكسندر فونسيكا، الرئيس التنفيذي لشركة SuperBet في البرازيل، على ضرورة التركيز على السوق غير القانونية، مشيراً إلى وجود حوالي 20,000 موقع ويب غير قانوني يعمل حالياً في البرازيل.

الخلفية

يعكس الإجراء المتخذ في ريو دي جانيرو القلق المتزايد بشأن الأثر الاجتماعي للقمار. وقد عبر رئيس البلدية كافاليري عن ذلك بوضوح شديد قائلاً:

"المراهنات آفة، وقد قررنا أن نجعل ريو نموذجاً وطنياً في محاربة آفة المراهنات. هذا القرار ليس ضد من يضع رهانًا بمحض اختياره، بل هو ضد صناعة بدأت في احتلال الشوارع، والجادات، ومواقف الحافلات، وغيرها من الأماكن العامة لتشجيع سلوك قد يؤدي إلى الديون، والإدمان، وتدمير العائلات." - إدواردو كافاليري، رئيس بلدية ريو دي جانيرو

يؤكد هذا التصريح على التركيز على حماية اللاعبين والابتعاد عن ثقافة الإعلانات غير المنضبطة. ويأتي الحظر كاستجابة للانتشار الواسع لإعلانات المراهنات، التي انتشرت بشكل ملحوظ في المشهد الحضري البرازيلي في السنوات الأخيرة. وتتجاوز الإجراءات المتخذة في ريو دي جانيرو التوجيهات الاتحادية لتظهر رغبة واضحة في معالجة المشاكل المحلية بشكل مستقل. وقد ناقشت اللجنة الرياضية البرازيلية (CEsp) بالفعل مشروعي قانونين قد يؤديان إلى مزيد من تشديد القيود على الإعلانات. وينص أحد هذين المشروعين، PL 2.985/2023، على حظر شامل للإعلانات عبر جميع القنوات، بينما يحظر المشروع الآخر، PL 3.405/2023، الإعلانات التي تظهر الرياضيين والمشاهير.

لماذا يهم هذا اللاعبين الألمان

بالنسبة للاعبين الألمان، يعني هذا أن مشهد القمار في بلدان أخرى يتغير باستمرار أيضاً. وتظهر التطورات في البرازيل أن حماية اللاعبين أصبحت محور تركيز عالمي متزايد. وتنطبق قواعد صارمة في ألمانيا أيضاً؛ حيث نظمت معاهدة الدولة بشأن المقامرة لعام 2021 (GlüStV 2021) الصناعة بأكملها من جديد في هذا البلد. ويُسمح بالقمار عبر الإنترنت فقط مع مقدمي الخدمات الحاصلين على ترخيص ألماني من سلطة القمار المشتركة للولايات الاتحادية (GGL)، ويمكن العثور على هؤلاء في ما يسمى بالقائمة البيضاء التابعة لـ GGL. أما مقدمو الخدمات الذين لا يملكون هذا الترخيص فيعملون بشكل غير قانوني في السوق الألمانية. ويجب على اللاعبين الألمان الالتزام بحدود صارمة، بما في ذلك حد مراهنة يبلغ 1 يورو لكل دورة في آلات القمار. وهناك أيضاً حد إيداع شهري قدره 1,000 يورو لجميع الكازينوهات على الإنترنت الخاصة باللاعب. ويراقب نظام LUGAS، وهو نظام مشترك بين الولايات للإشراف على القمار، هذه الحدود مركزياً من أجل منع اللعب المفرط وتحسين حماية اللاعبين. ولا توجد في ألمانيا مثل هذه الإعلانات الخارجية للقمار التي انتُقدت في ريو دي جانيرو، ومع ذلك، فإن التركيز على حماية اللاعبين حاضر هنا أيضاً؛ إذ تراقب GGL الامتثال للقواعد عن كثب، ويجب على اللاعبين دائماً التأكد من اللعب فقط مع مقدمي الخدمات المرخصين من قبل GGL.

ماذا يعني هذا للكازينوهات المرخصة من قبل GGL

ليس للتطورات في البرازيل أي تأثير مباشر على الأنشطة التجارية للكازينوهات المرخصة من قبل GGL في ألمانيا. فاللوائح الألمانية محددة وصارمة للغاية بالفعل، وتهدف إلى تنظيم سوق القمار الألماني وضمان حماية اللاعبين. وتفرض GGL قواعد واضحة للتسويق والإعلان تهدف إلى حماية القاصرين والأشخاص الضعفاء؛ فعلى سبيل المثال، يجب ألا تعد الإعلانات بفرص مبالغ فيها للفوز، بالإضافة إلى ضرورة الإشارة دائماً إلى مخاطر القمار، ويُحظر الإعلان الهجومي أو المضلل. وتؤكد سلطات الإشراف في ألمانيا بشدة على ضرورة اتباع نهج مسؤول تجاه القمار. وتضمن متطلبات الترخيص الصارمة لجهة GGL أن تكون الألعاب المسؤولة في المقام الأول. ومع ذلك، يوضح النموذج البرازيلي توجهاً عالمياً: فالحكومات والسلطات تزداد استعداداً لاتخاذ إجراءات صارمة عندما تشعر بأن صناعة القمار تتجاوز حدودها. وقد يؤدي هذا أيضاً إلى مراجعة مستمرة وتعديل، إذا لزم الأمر، للمبادئ التوجيهية للإعلان الحالية في ألمانيا. ومع ذلك، لا توجد حالياً أي مؤشرات على أن GGL ستحظر الإعلان العام بطريقة مماثلة لما حدث في ريو دي جانيرو.