Rio de Janeiro interdit les publicités publiques pour les jeux de hasard et les paris sportifs

La métropole brésilienne de Rio de Janeiro prend des mesures drastiques contre la publicité pour les paris sportifs et les jeux de hasard. Le décret n° 58.274 a introduit une interdiction complète de la publicité publique. Cette interdiction entrera en vigueur le 13 juillet 2026. Le maire de Rio de Janeiro, Eduardo Cavaliere, a décrit les paris comme un "fléau."

L'interdiction concerne toutes les formes de publicité extérieure pour les sites de paris en ligne. Cela inclut, par exemple, le mobilier urbain, les panneaux d'affichage et les bannières. Elle s'applique également à tous les lieux nécessitant une licence ou un permis municipal. Les événements organisés par l'administration municipale sont également concernés. Désormais, aucun fournisseur de paris ne sera autorisé à agir en tant que sponsor.

Chiffres et faits

Le décret n° 58.274 est officiellement en vigueur, et les autorités ont immédiatement commencé à l'appliquer. Les publicités existantes ont déjà été retirées pour mettre en œuvre l'interdiction. Rio de Janeiro est la première capitale d'État brésilienne à introduire une restriction aussi complète. À la station de métro Siqueira Campos à Copacabana, les panneaux d'affichage des plateformes de paris ont déjà été remplacés par des bannières municipales. Ces bannières mettaient en garde contre les risques des jeux de hasard, y compris la dépendance et l'endettement. La dernière action de Rio de Janeiro fait suite à deux ordonnances fédérales, la n° 73 et la n° 1.964. Celles-ci ont été publiées trois jours plus tôt et renforcent les règles relatives à la publicité des jeux de hasard dans tout le Brésil. L'ordonnance n° 73 interdit les publicités qui présentent les paris comme un investissement ou une solution aux problèmes financiers. Les analyses qui pourraient encourager les téléspectateurs à placer des paris immédiats pendant les événements en direct sont également interdites. L'ordonnance n° 1.964 exige des étiquettes d'avertissement obligatoires, telles que "parier n'est pas un investissement" ou "parier vous faire perdre de l'argent." Le sénateur Carlos Portinho, rapporteur d'un projet de loi, a critiqué les réglementations actuelles comme "produisant peu de résultats" et a parlé de "publicité massive dirigée vers des personnes qui ne sont souvent même pas le public cible, comme les enfants." Le Secrétariat aux Prix et Paris (SPA) avait déjà introduit des directives pour une publicité responsable l'année dernière. Celles-ci interdisent aux influenceurs et aux célébrités de présenter les jeux de hasard comme un chemin vers le succès social ou financier. Néanmoins, Thiago Henrique Cunha Basílio, défenseur public à Rio de Janeiro, estime que les règles actuelles sont insuffisantes. Il critique le fait qu'un simple avis comme "jouez de manière responsable" transfère trop de responsabilité individuelle au joueur. En revanche, Alexandre Fonseca, PDG de SuperBet Brazil, a souligné que l'accent devrait être mis sur le marché illégal. Il a parlé d'environ 20 000 sites illégaux actuellement en activité au Brésil.

Contexte

L'action à Rio de Janeiro reflète une inquiétude croissante concernant l'impact social des jeux de hasard. Le maire Cavaliere l'a exprimé très clairement:

"Les paris sont un fléau, et nous avons décidé de faire de Rio l'exemple national dans la lutte contre le fléau des paris. Cette décision n'est pas contre ceux qui placent un pari par choix personnel. Elle est contre une industrie qui a commencé à occuper les rues, les avenues, les arrêts de bus et d'autres espaces publics pour encourager un comportement qui peut entraîner des dettes, la dépendance et la destruction des familles." - Eduardo Cavaliere, Maire de Rio de Janeiro

Cette déclaration souligne l'accent mis sur la protection des joueurs et l'abandon d'une culture publicitaire effrénée. L'interdiction est une réponse à la généralisation de la publicité pour les paris. Celle-ci s'est considérablement répandue dans le paysage urbain brésilien ces dernières années. Les mesures prises à Rio de Janeiro vont au-delà des directives fédérales. Elles témoignent d'une volonté claire d'aborder les problèmes locaux de manière indépendante. La Commission sportive brésilienne (CEsp) a déjà débattu de deux projets de loi qui pourraient renforcer davantage les restrictions publicitaires. L'un de ces projets de loi, le PL 2.985/2023, prévoit une interdiction complète de la publicité sur tous les canaux. L'autre, le PL 3.405/2023, interdit la publicité mettant en scène des athlètes et des célébrités.

Ce que cela signifie pour les joueurs allemands

Pour les joueurs allemands, cela signifie que le paysage des jeux de hasard dans d'autres pays change également de manière significative. Les développements au Brésil montrent que la protection des joueurs devient de plus en plus une préoccupation mondiale. Des règles strictes s'appliquent également en Allemagne. Le traité d'État sur les jeux de hasard 2021 (GlüStV 2021) a récemment réglementé l'ensemble de l'industrie dans ce pays. Les jeux d'argent en ligne ne sont autorisés qu'avec les fournisseurs qui possèdent une licence allemande de l'Autorité Conjointe des Jeux de Hasard des États Fédéraux (GGL). Ceux-ci peuvent être trouvés sur la liste blanche GGL. Les fournisseurs sans une telle licence opèrent illégalement sur le marché allemand. Les joueurs allemands doivent respecter des limites strictes. Celles-ci incluent une limite de mise de 1 euro par tour pour les machines à sous. Il y a également une limite de dépôt mensuel de 1 000 euros pour tous les casinos en ligne d'un joueur. Le système LUGAS, un système de supervision des jeux d'argent entre les États, surveille centralement ces limites. Cela vise à prévenir le jeu excessif et à améliorer la protection des joueurs. En Allemagne, il n'y a pas de publicité extérieure pour les jeux d'argent telle que critiquée à Rio de Janeiro. Néanmoins, l'accent sur la protection des joueurs est également présent ici. La GGL surveille très attentivement le respect des règles. Les joueurs doivent toujours s'assurer de ne jouer qu'avec des fournisseurs agréés par la GGL.

Ce que cela signifie pour les casinos licenciés par GGL

Les développements au Brésil n'ont pas d'impact direct sur les activités commerciales des casinos agréés par la GGL en Allemagne. Les réglementations allemandes sont déjà très spécifiques et strictes. Elles visent à réglementer le marché allemand des jeux de hasard et à assurer la protection des joueurs. La GGL a des règles claires pour le marketing et la publicité. Celles-ci sont conçues pour protéger les mineurs et les personnes vulnérables. Les publicités, par exemple, ne doivent pas promettre des chances de gagner exagérées. De plus, elles doivent toujours souligner les risques des jeux d'argent. La publicité agressive ou trompeuse est interdite. La nécessité d'une approche responsable des jeux d'argent est également fortement soulignée par les autorités de surveillance en Allemagne. Les exigences strictes de licence de la GGL garantissent que le jeu responsable est primordial. L'exemple brésilien illustre cependant une tendance mondiale : les gouvernements et les autorités sont de plus en plus disposés à prendre des mesures strictes lorsqu'ils estiment que l'industrie du jeu dépasse les limites. Cela pourrait également entraîner un examen continu et, si nécessaire, une adaptation des directives publicitaires existantes en Allemagne. Cependant, il n'y a actuellement aucune indication que la GGL interdira la publicité publique d'une manière similaire à Rio de Janeiro.