Rio de Janeiro kieltää julkisen rahapelejä ja urheiluvedonlyöntiä koskevan mainonnan

Brasilian metropoli Rio de Janeiro ryhtyy jyrkkiin toimenpiteisiin urheiluvedonlyönnin ja rahapelien mainontaa vastaan. Asetuksella nro 58 274 on otettu käyttöön kattava julkisen mainonnan kielto. Kielto astuu voimaan 13. heinäkuuta 2026. Rio de Janeiron pormestari Eduardo Cavaliere kuvaili vedonlyöntiä "vitsaukseksi".

Kielto koskee kaikkia ulkomainonnan muotoja, jotka liittyvät online-vedonlyöntisivustoihin. Näitä ovat esimerkiksi katukalusteet, mainostaulut ja bannerit. Se koskee myös kaikkia paikkoja, jotka vaativat kunnallisen luvan tai oikeuden. Lisäksi kielto koskee kaupunginhallinnon järjestämiä tapahtumia. Tästä lähtien vedonlyöntipalvelujen tarjoajat eivät saa toimia niissä sponsoreina.

Lukuja ja faktoja

Asetus nro 58 274 on virallisesti voimassa, ja viranomaiset aloittivat välittömästi sen valvonnan. Olemassa olevia mainoksia on jo poistettu kiellon toimeenpanemiseksi. Rio de Janeiro on ensimmäinen Brasilian osavaltion pääkaupunki, joka ottaa käyttöön näin kattavan rajoituksen. Siqueira Camposin metroasemalla Copacabanassa vedonlyöntialustojen mainostaulut on jo korvattu kunnallisilla bannereilla. Nämä bannerit varoittavat rahapelaamisen riskeistä, kuten riippuvuudesta ja velkaantumisesta. Rio de Janeiron viimeisin toimenpide seuraa kahta liittovaltion asetusta, nro 73 ja nro 1 964. Nämä julkaistiin kolme päivää aiemmin, ja ne tiukentavat rahapelimainonnan sääntöjä koko Brasiliassa. Asetus nro 73 kieltää mainokset, joissa vedonlyönti esitetään sijoituksena tai ratkaisuna taloudellisiin ongelmiin. Myös analyysit, jotka voisivat rohkaista katsojia asettamaan välittömiä vetoja suorien lähetysten aikana, ovat kiellettyjä. Asetus nro 1 964 vaatii pakolliset varoitusmerkinnät, kuten "vedonlyönti ei ole sijoitus" tai "vedonlyönti saa sinut menettämään rahaa". Lakiesityksen esittelijä, senaattori Carlos Portinho, arvosteli nykyisiä säännöksiä siitä, että ne "tuottavat vähän tuloksia" ja puhui "massiivisesta mainonnasta, joka kohdistuu ihmisiin, jotka eivät useinkaan ole edes kohderyhmää, kuten lapsiin". Palkinto- ja vedonlyöntisihteeristö (SPA) oli jo viime vuonna ottanut käyttöön vastuullisen mainonnan ohjeistuksen. Nämä kieltävät vaikuttajia ja julkisuuden henkilöitä esittämästä rahapelaamista tienä sosiaaliseen tai taloudelliseen menestykseen. Siitä huolimatta Thiago Henrique Cunha Basílio, Rio de Janeiron julkinen puolustaja, pitää nykyisiä sääntöjä riittämättöminä. Hän kritisoi sitä, että yksinkertainen huomautus kuten "pelaa vastuullisesti" siirtää liikaa yksilöllistä vastuuta pelaajalle. Sitä vastoin Alexandre Fonseca, SuperBet Brazilin toimitusjohtaja, korosti, että painopisteen pitäisi olla laittomilla markkinoilla. Hän puhui noin 20 000 laittomasta verkkosivustosta, jotka tällä hetkellä toimivat Brasiliassa.

Tausta

Rio de Janeiron toimenpiteet heijastavat kasvavaa huolta rahapelaamisen sosiaalisista vaikutuksista. Pormestari Cavaliere ilmaisi tämän erittäin selkeästi:

"Vedonlyönti on vitsaus, ja olemme päättäneet tehdä Riosta kansallisen esimerkin tämän vitsauksen torjumisessa. Tämä päätös ei ole niitä vastaan, jotka asettavat vedon omasta valinnastaan. Se on teollisuutta vastaan, joka on alkanut miehittää katuja, puistokatuja, bussipysäkkejä ja muita julkisia tiloja rohkaistakseen käyttäytymiseen, joka voi johtaa velkaantumiseen, riippuvuuteen ja perheiden tuhoon." - Eduardo Cavaliere, Rio de Janeiron pormestari

Tämä lausunto korostaa pelaajasuojelun tärkeyttä ja luopumista hillittömästä mainoskulttuurista. Kielto on vastaus vedonlyöntimainonnan laajaan leviämiseen. Tämä on yleistynyt huomattavasti Brasilian kaupunkikuvassa viime vuosina. Rio de Janeiron toimenpiteet menevät liittovaltion ohjeita pidemmälle. Ne osoittavat selvää tahtoa puuttua paikallisiin ongelmiin itsenäisesti. Brasilian urheilukomissio (CEsp) on jo keskustellut kahdesta lakiesityksestä, jotka voisivat tiukentaa mainonnan rajoituksia entisestään. Toinen näistä lakiesityksistä, PL 2.985/2023, kaavailee kattavaa mainontakieltoa kaikissa kanavissa. Toinen, PL 3.405/2023, kieltää urheilijoiden ja julkisuuden henkilöiden esiintymisen mainonnassa.

Miksi tällä on merkitystä saksalaisille pelaajille

Saksalaisille pelaajille tämä tarkoittaa sitä, että rahapelimaisema on muuttumassa merkittävästi myös muissa maissa. Brasilian kehitys osoittaa, että pelaajasuojelusta on tulossa yhä enemmän globaali painopiste. Tiukat säännöt ovat voimassa myös Saksassa. Valtion rahapelisopimus 2021 (GlüStV 2021) on säännellyt koko alan uudelleen tässä maassa. Online-rahapelit ovat sallittuja vain sellaisten tarjoajien kanssa, joilla on Saksan osavaltioiden yhteisen rahapeliviranomaisen (GGL) myöntämä saksalainen lisenssi. Nämä löytyvät niin sanotulta GGL-valkoiselta listalta. Tarjoajat ilman tällaista lisenssiä toimivat laittomasti Saksan markkinoilla. Saksalaisten pelaajien on noudatettava tiukkoja rajoituksia. Näihin kuuluu muun muassa 1 euron panosraja kierrosta kohden peliautomaateissa. Lisäksi kaikille pelaajan käyttämille nettikasinoille on asetettu yhteinen kuukausittainen 1 000 euron talletusraja. LUGAS-järjestelmä eli osavaltioiden rajat ylittävä rahapelien valvontajärjestelmä valvoo näitä rajoituksia keskitetysti. Tämän on tarkoitus estää liiallinen pelaaminen ja parantaa pelaajasuojelua. Saksassa ei ole sellaista julkista ulkomainontaa rahapeleille, jota Rio de Janeirossa arvostellaan. Pelaajasuojelun painopiste on kuitenkin vahvasti läsnä myös täällä. GGL valvoo sääntöjen noudattamista erittäin tarkasti. Pelaajien tulisi aina varmistaa, että he pelaavat vain GGL-lisensoitujen tarjoajien sivustoilla.

Mitä se tarkoittaa GGL-lisensoiduille kasinoille

Brasilian tapahtumilla ei ole suoraa vaikutusta GGL-lisensoitujen kasinoiden liiketoimintaan Saksassa. Saksan säännökset ovat jo valmiiksi erittäin tarkkoja ja tiukkoja. Niiden tarkoituksena on säännellä Saksan rahapelimarkkinoita ja varmistaa pelaajasuojelu. GGL:llä on selkeät säännöt markkinointiin ja mainontaan. Nämä on suunniteltu suojelemaan alaikäisiä ja haavoittuvassa asemassa olevia henkilöitä. Mainoksissa ei esimerkiksi saa luvata liioiteltuja voittomahdollisuuksia. Lisäksi niissä on aina mainittava rahapelaamisen riskit. Aggressiivinen tai harhaanjohtava mainonta on kiellettyä. Saksan valvontaviranomaiset korostavat voimakkaasti myös tarvetta vastuulliseen suhtautumiseen rahapelaamiseen. GGL:n tiukat lisenssivaatimukset varmistavat, että vastuullinen pelaaminen on etusijalla. Brasilian esimerkki kuitenkin havainnollistaa globaalia suuntausta: hallitukset ja viranomaiset ovat yhä valmiimpia ryhtymään koviin toimiin, jos ne kokevat rahapeliteollisuuden ylittävän rajansa. Tämä voi johtaa myös olemassa olevien mainontaohjeiden jatkuvaan tarkasteluun ja tarvittaessa mukauttamiseen Saksassa. Tällä hetkellä ei kuitenkaan ole viitteitä siitä, että GGL kieltäisi julkisen mainonnan samalla tavalla kuin Rio de Janeirossa.