Rio de Janeiro förbjuder offentlig reklam för hasardspel och sportvadslagning

Den brasilianska metropolen Rio de Janeiro vidtar drastiska åtgärder mot reklam för sportvadslagning och hasardspel. Dekret nr 58 274 har infört ett omfattande förbud mot offentlig reklam. Detta förbud träder i kraft den 13 juli 2026. Rio de Janeiros borgmästare, Eduardo Cavaliere, beskrev vadhållning som en "plåga".

Förbudet omfattar alla former av utomhusreklam för vadhållningsplattformar online. Detta inkluderar till exempel gatumöbler, reklamtavlor och banderoller. Det gäller även alla platser som kräver ett kommunalt tillstånd eller licens. Evenemang som arrangeras av stadsförvaltningen påverkas också. Från och med nu kommer inga vadhållningsleverantörer att tillåtas agera som sponsorer där.

Siffror och fakta

Dekret nr 58 274 är officiellt i kraft, och myndigheterna påbörjade omedelbart tillsynen. Befintlig reklam har redan avlägsnats för att genomföra förbudet. Rio de Janeiro är den första brasilianska delstatshuvudstaden som inför en så omfattande begränsning. Vid tunnelbanestationen Siqueira Campos i Copacabana har reklamtavlor för vadhållningsplattformar redan ersatts med kommunala banderoller. Dessa banderoller varnade för riskerna med hasardspel, inklusive beroende och skuldsättning. Rio de Janeiros senaste åtgärd följer på två federala förordningar, nr 73 och nr 1 964. Dessa publicerades tre dagar tidigare och skärper reglerna för hasardspelsreklam i hela Brasilien. Förordning nr 73 förbjuder reklam som framställer vadhållning som en investering eller en lösning på ekonomiska problem. Analyser som kan uppmuntra tittare att placera omedelbara spel under liveevenemang är också förbjudna. Förordning nr 1 964 kräver obligatoriska varningsetiketter, såsom "vadhållning är inte en investering" eller "vadhållning får dig att förlora pengar". Senator Carlos Portinho, rapportör för ett lagförslag, kritiserade de nuvarande reglerna som "kraftlösa" och talade om "massiv reklam riktad mot människor som ofta inte ens är målgruppen, som barn". Sekretariatet för priser och spel (SPA) hade redan förra året infört riktlinjer för ansvarsfull reklam. Dessa förbjuder influencers och kändisar att porträttera hasardspel som en väg till social eller ekonomisk framgång. Trots detta anser Thiago Henrique Cunha Basílio, en offentlig försvarare i Rio de Janeiro, att de nuvarande reglerna är otillräckliga. Han kritiserar att ett enkelt meddelande som "spela ansvarsfullt" flyttar över för mycket av det individuella ansvaret på spelaren. I motsats till detta betonade Alexandre Fonseca, VD för SuperBet Brazil, att fokus bör ligga på den illegala marknaden. Han talade om cirka 20 000 illegala webbplatser som för närvarande är aktiva i Brasilien.

Bakgrund

Åtgärden i Rio de Janeiro speglar en växande oro över hasardspelets sociala konsekvenser. Borgmästare Cavaliere uttryckte detta mycket tydligt:

"Vadhållning är en plåga, och vi har beslutat att göra Rio till det nationella föredömet när det gäller att bekämpa vadhållningens plåga. Detta beslut är inte riktat mot dem som placerar ett spel av eget val. Det är riktat mot en industri som har börjat ockupera gator, avenyer, busshållplatser och andra offentliga utrymmen för åtgärder som kan leda till skuldsättning, beroende och splittrade familjer." - Eduardo Cavaliere, borgmästare i Rio de Janeiro

Detta uttalande understryker fokuset på spelarskydd och ett avsteg från en tygellös reklamkultur. Förbudet är en reaktion på den utbredda spridningen av vadhållningsreklam. Denna har ökat avsevärt i den brasilianska stadsbilden under de senaste åren. Åtgärderna i Rio de Janeiro går utöver de federala riktlinjerna. De visar en tydlig vilja att ta itu med lokala problem på egen hand. Den brasilianska sportkommissionen (CEsp) har redan debatterat två lagförslag som kan skärpa reklambegränsningarna ytterligare. Ett av dessa lagförslag, PL 2.985/2023, föreskriver ett omfattande reklamförbud i alla kanaler. Det andra, PL 3.405/2023, förbjuder reklam med idrottare och kändisar.

Varför det har betydelse för tyska spelare

För tyska spelare innebär detta att hasardspelslandskapet även i andra länder förändras avsevärt. Utvecklingen i Brasilien visar att spelarskydd i allt högre grad blir ett globalt fokus. Stränga regler gäller även i Tyskland. Det statliga spelavtalet 2021 (GlüStV 2021) har reglerat hela branschen på nytt i landet. Onlinespel är endast tillåtet hos operatörer som har en tysk licens från den gemensamma spelmyndigheten för delstaterna (GGL). Dessa kan hittas på den så kallade GGL-whitelist. Leverantörer utan en sådan licens är verksamma illegalt på den tyska marknaden. Tyska spelare måste hålla sig till strikta gränser. Dessa inkluderar en insatsgräns på 1 euro per snurr för spelautomater. Det finns också en månatlig insättningsgräns på 1 000 euro för alla onlinekasinon för en spelare. LUGAS-systemet, ett delstatesövergripande spelövervakningssystem, övervakar dessa gränser centralt. Detta är avsett att förhindra överdrivet spelande och förbättra spelarskyddet. I Tyskland finns inte den typen av utomhusreklam för hasardspel som kritiseras i Rio de Janeiro. Ändå är fokuset på spelarskydd närvarande även här. GGL övervakar att reglerna följs mycket noga. Spelare bör alltid se till att endast spela hos GGL-licensierade leverantörer.

Vad det innebär för GGL-licensierade kasinon

Utvecklingen i Brasilien har ingen direkt inverkan på den affärsmässiga verksamheten för GGL-licensierade kasinon i Tyskland. De tyska reglerna är redan mycket specifika och strikta. De är avsedda att reglera den tyska spelmarknaden och säkerställa spelarskyddet. GGL har tydliga regler för marknadsföring och reklam. Dessa är utformade för att skydda minderåriga och sårbara personer. Reklam får till exempel inte lova överdrivna vinstchanser. Dessutom måste den alltid påpeka riskerna med hasardspel. Aggressiv eller vilseledande reklam är förbjuden. Nödvändigheten av ett ansvarsfullt förhållningssätt till hasardspel betonas också starkt av tillsynsmyndigheterna i Tyskland. De strikta licenskraven från GGL säkerställer att ansvarsfullt spelande står i förgrunden. Exemplet med Brasilien illustrerar dock en global trend: regeringar och myndigheter är alltmer villiga att vidta hårda åtgärder när de anser att spelbranschen överskrider sina gränser. Detta kan också leda till en kontinuerlig översyn och vid behov anpassning av befintliga riktlinjer för reklam i Tyskland. Det finns dock för närvarande inga tecken på att GGL kommer att förbjuda offentlig reklam på ett liknande sätt som Rio de Janeiro.