Rio de Janeiro zakazuje reklamu na veřejné hazardní hry a sportovní sázení

Brazilská metropole Rio de Janeiro podniká rázné kroky proti reklamě na sportovní sázení a hazardní hry. Dekret č. 58.274 zavedl komplexní zákaz veřejné reklamy. Tento zákaz vstoupí v platnost 13. července 2026. Starosta Ria de Janeira, Eduardo Cavaliere, označil sázení za "mor".

Zákaz se týká všech forem venkovní reklamy na online sázkové stránky. Patří sem například městský mobiliář, billboardy a reklamní bannery. Vztahuje se také na všechna místa, která vyžadují obecní licenci nebo povolení. Dotčeny jsou rovněž akce organizované správou města. Od nynějška zde žádní poskytovatelé sázek nesmí působit jako sponzoři.

Čísla a fakta

Dekret č. 58.274 je oficiálně v účinnosti a úřady okamžitě zahájily jeho vymáhání. Stávající reklamy již byly odstraněny, aby byl zákaz realizován. Rio de Janeiro je prvním hlavním městem brazilského státu, které zavedlo takto komplexní omezení. Na stanici metra Siqueira Campos v Copacabaně již byly billboardy sázkových platforem nahrazeny městskými bannery. Tyto bannery varovaly před riziky hazardních her, včetně závislosti a zadlužení. Nejnovější krok Ria de Janeira následuje po dvou federálních nařízeních, č. 73 a č. 1.964. Ta byla zveřejněna o tři dny dříve a zpřísňují pravidla pro reklamu na hazardní hry v celé Brazílii. Nařízení č. 73 zakazuje reklamy, které vykreslují sázení jako investici nebo řešení finančních problémů. Zakázány jsou také analýzy, které by mohly diváky podnítit k okamžitému podání sázek během živých přenosů. Nařízení č. 1.964 vyžaduje povinná varovná upozornění, jako je "sázení není investice" nebo "sázení vede ke ztrátě peněz". Senátor Carlos Portinho, zpravodaj jednoho z návrhů zákonů, kritizoval současné předpisy s tím, že "přinášejí malé výsledky", a hovořil o "masivní reklamě zaměřené na lidi, kteří často ani nejsou cílovou skupinou, jako jsou děti". Sekretariát pro výhry a sázky (SPA) představil pokyny pro odpovědnou reklamu již v loňském roce. Ty zakazují influencerům a celebritám vykreslovat hazardní hry jako cestu k sociálnímu nebo finančnímu úspěchu. Veřejný ochránce práv v Riu de Janeiru, Thiago Henrique Cunha Basílio, však považuje současná pravidla za nedostatečná. Kritizuje, že jednoduché upozornění jako "hrajte zodpovědně" přenáší příliš mnoho individuální odpovědnosti na samotného hráče. Naproti tomu Alexandre Fonseca, generální ředitel společnosti SuperBet Brazil, zdůraznil, že pozornost by se měla zaměřit na nelegální trh. Hovořil o přibližně 20 000 nelegálních webových stránkách, které v současnosti v Brazílii fungují.

Pozadí

Opatření v Riu de Janeiru odráží rostoucí obavy z celospolečenských dopadů hazardu. Starosta Cavaliere to vyjádřil velmi jasně:

"Sázení je mor a my jsme se rozhodli udělat z Ria národní příklad v boji proti tomuto moru sázení. Toto rozhodnutí není namířeno proti těm, kteří sází na základě vlastního rozhodnutí. Je namířeno proti odvětví, které začalo obsazovat ulice, třídy, autobusové zastávky a další veřejná prostranství, aby podporovalo chování, které může vést k dluhům, závislosti a ničení rodin." - Eduardo Cavaliere, starosta Ria de Janeira

Toto prohlášení podtrhuje zaměření na ochranu hráčů a odklon od neomezené reklamní kultury. Zákaz je reakcí na masivní šíření sázkové reklamy. Ta se v posledních letech v brazilském městském prostoru výrazně rozšířila. Opatření v Riu de Janeiru jdou nad rámec federálních pokynů. Ukazují jasnou vůli řešit lokální problémy nezávisle. Brazilská sportovní komise (CEsp) již projednala dva návrhy zákonů, které by mohly reklamní omezení dále zpřísnit. Jeden z těchto návrhů, PL 2.985/2023, počítá s komplexním zákazem reklamy ve všech kanálech. Druhý, PL 3.405/2023, zakazuje reklamu se sportovci a celebritami.

Proč je to důležité pro německé hráče

Pro německé hráče to znamená, že se výrazně mění i hazardní prostředí v jiných zemích. Vývoj v Brazílii ukazuje, že ochrana hráčů se stále více stává globálním tématem. Přísná pravidla platí i v Německu. Státní smlouva o hazardních hrách 2021 (GlüStV 2021) nově reguluje celé odvětví v této zemi. Online hazardní hry jsou povoleny pouze u poskytovatelů, kteří mají německou licenci od Společného úřadu pro hazardní hry spolkových zemí (GGL). Ty lze nalézt na takzvané bílé listině GGL. Poskytovatelé bez této licence působí na německém trhu nelegálně. Němečtí hráči musí dodržovat přísné limity. Patří mezi ně limit sázky 1 euro na jedno otočení u výherních automatů. Existuje také měsíční limit vkladů ve výši 1 000 eur pro všechny online casina daného hráče. Systém LUGAS, nadstátní systém dohledu nad hazardními hrami, tyto limity centrálně monitoruje. To má zabránit nadměrnému hraní a zlepšit ochranu hráčů. V Německu neexistuje taková venkovní reklama na hazardní hry, jaká je kritizována v Riu de Janeiru. Nicméně i zde je kladen důraz na ochranu hráčů. GGL velmi pečlivě monitoruje dodržování pravidel. Hráči by se měli vždy ujistit, že hrají pouze u poskytovatelů s licencí GGL.

Co to znamená pro casina s licencí GGL

Vývoj v Brazílii nemá žádný přímý dopad na obchodní aktivity casin s licencí GGL v Německu. Německé předpisy jsou již nyní velmi specifické a přísné. Jsou určeny k regulaci německého trhu s hazardními hrami a k zajištění ochrany hráčů. GGL má jasná pravidla pro marketing a reklamu. Ta jsou navržena tak, aby chránila nezletilé a zranitelné osoby. Reklamy například nesmí slibovat přehnané sance na výhru. Kromě toho musí vždy upozorňovat na rizika hazardních her. Agresivní nebo zavádějící reklama je zakázána. Nezbytnost odpovědného přístupu k hazardním hrám je také silně zdůrazňována dozorčími úřady v Německu. Přísné licenční požadavky GGL zajišťují, že odpovědné hraní je na prvním místě. Brazilský příklad však ilustruje globální trend: vlády a úřady jsou stále více ochotny podniknout tvrdé kroky, pokud mají pocit, že průmysl hazardních her překračuje své hranice. To by mohlo vést k průběžnému přezkumu a v případě potřeby k úpravě stávajících reklamních pravidel i v Německu. V současné době však nic nenasvědčuje tomu, že by GGL uplatnil podobný zákaz veřejné reklamy jako Rio de Janeiro.