Rio de Janeiro forbyder offentlig reklame for pengespil og sportsvæddemål

Den brasilianske metropol Rio de Janeiro tager drastiske skridt mod reklamer for sportsvæddemål og pengespil. Dekret nr. 58.274 har indført et omfattende forbud mod offentlig annoncering. Dette forbud træder i kraft den 13. juli 2026. Rio de Janeiros borgmester, Eduardo Cavaliere, beskrev væddemål som en "pest".

Forbudet gælder alle former for udendørsreklamering for online væddemålssider. Dette omfatter for eksempel gademøbler, billboards og bannere. Det gælder også alle steder, der kræver en kommunal licens eller tilladelse. Arrangementer organiseret af byadministrationen er også berørt. Fremover vil ingen væddemålsudbydere få lov til at optræde som sponsorer dér.

Tal og fakta

Dekret nr. 58.274 er officielt trådt i kraft, og myndighederne begyndte straks at håndhæve det. Eksisterende reklamer er allerede blevet fjernet for at implementere forbuddet. Rio de Janeiro er den første brasilianske delstatshovedstad, som indfører en så omfattende restriktion. På metrostationen Siqueira Campos i Copacabana er reklameskilte for væddemålsplatforme allerede blevet erstattet med kommunale bannere. Disse bannere advarede mod risiciene ved pengespil, herunder afhængighed og gæld. Rio de Janeiros seneste skridt følger efter to føderale forordninger, nr. 73 og nr. 1.964. Disse blev offentliggjort tre dage tidligere og strammer reglerne for spilreklamer i hele Brasilien. Forordning nr. 73 forbyder reklamer, der fremstiller væddemål som en investering eller en løsning på økonomiske problemer. Analyser, der kan opmuntre seerne til at placere øjeblikkelige væddemål under live-begivenheder, er også forbudt. Forordning nr. 1.964 kræver obligatoriske advarselsmærkater, såsom "væddemål er ikke en investering" eller "væddemål får dig til at tabe penge". Senator Carlos Portinho, ordfører for et lovforslag, kritiserede de nuværende regler for at "bringe få resultater" og talte om "massiv annoncering rettet mod personer, der ofte ikke engang er målgruppen, såsom børn". Sekretariatet for Præmier og Væddemål (SPA) havde allerede sidste år indført retningslinjer for ansvarlig annoncering. Disse forbyder influencere og kendisser at skildre pengespil som en vej til social eller økonomisk succes. Ikke desto mindre anser Thiago Henrique Cunha Basílio, en offentlig forsvarer i Rio de Janeiro, de nuværende regler for utilstrækkelige. Han kritiserer, at en simpel meddelelse som "spil ansvarligt" flytter for meget individuelt ansvar over på spilleren. I modsætning hertil understregede Alexandre Fonseca, administrerende direktør for SuperBet Brazil, at fokus bør være på det illegale marked. Han talte om cirka 20.000 illegale hjemmesider, der i øjeblikket opererer i Brasilien.

Baggrund

Tiltaget i Rio de Janeiro afspejler en voksende bekymring over spillets sociale konsekvenser. Borgmester Cavaliere udtrykte dette meget tydligt:

"Væddemål er en pest, og vi har besluttet at gøre Rio til det nationale eksempel på bekæmpelse af væddemålspesten. Denne beslutning er ikke rettet mod dem, der placerer et væddemål af eget valg. Den er rettet mod en industri, der er begyndt at besætte gader, seværdigheder, busstoppesteder og andre offentlige rum for at opmuntre til en adfærd, der kan føre til gæld, afhængighed og ødelæggelse af familier." - Eduardo Cavaliere, borgmester i Rio de Janeiro

Denne udtalelse understreker fokuseringen på spillerbeskyttelse og et opgør med en tøjlesløs reklamekultur. Forbuddet er en reaktion på den udbredte spredning af væddemålsreklamer. Dette har spredt sig betydeligt i det brasilianske bybillede i de seneste år. Foranstaltningerne i Rio de Janeiro går ud over de føderale retningslinjer. De viser en klar vilje til at håndtere lokale problemer uafhængigt. Den brasilianske sportskommission (CEsp) har allerede debatteret to lovforslag, der kan stramme reklamerestriktionerne yderligere. Det ene af disse lovforslag, PL 2.985/2023, lægger op til et omfattende reklameforbud på tværs af alle kanaler. Det andet, PL 3.405/2023, forbyder reklamer med sportsudøvere og kendisser.

Hvorfor det har betydning for tyske spillere

For tyske spillere betyder det, at spillelandskabet i andre lande også ændrer sig væsentligt. Udviklingen i Brasilien viser, at spillerbeskyttelse i stigende grad kommer i globalt fokus. Der gælder også strenge regler i Tyskland. Statsaftalen om spil 2021 (GlüStV 2021) har reguleret hele branchen på ny her i landet. Onlinespil er kun tilladt hos udbydere, der har en tysk licens fra de føderale delstaters fælles spillemyndighed (GGL). Disse kan findes på den såkaldte GGL-whitelist. Udbydere uden en sådan licens opererer ulovligt på det tyske marked. Tyske spillere skal overholde strenge grænser. Disse omfatter en indsatsgrænse på 1 euro pr. spin på spilleautomater. Der er også en månedlig indbetalingsgrænse på 1.000 euro for alle en spillers online casinoer. LUGAS-systemet, et tværgående overvågningssystem for spil, overvåger centralt disse grænser. Dette skal forhindre overdrevent spil og forbedre spillerbeskyttelsen. I Tyskland findes der ikke den form for udendørsreklamer for spil, som kritiseres i Rio de Janeiro. Ikke desto mindre er der også her fokus på spillerbeskyttelse. GGL overvåger overholdelsen af reglerne meget nøje. Spillere bør altid sørge for kun at spille hos GGL-licenserede udbydere.

Hvad det betyder for GGL-licenserede casinoer

Udviklingen i Brasilien har ingen direkte indvirkning på forretningsaktiviteterne for GGL-licenserede casinoer i Tyskland. De tyske regler er i forvejen meget specifikke og strenge. De er beregnet til at regulere det tyske spillemarked og sikre spillerbeskyttelse. GGL har klare regler for markedsføring og annoncering. Disse er designet til at beskytte mindreårige og sårbare personer. Reklamer må for eksempel ikke love overdrevne vinderchancer. Derudover skal de altid gøre opmærksom på risiciene ved spil. Aggressiv eller vildledende annoncering er forbydt. Nødvendigheden af en ansvarlig tilgang til spil understreges også kraftigt af tilsynsmyndighederne i Tyskland. De strenge licenskrav fra GGL sikrer, at ansvarligt spil er i højsædet. Det brasilianske eksempel illustrerer dog en global tendens: regeringer og myndigheder er i stigende grad villige til at gribe hårdt ind, når de føler, at spilbranchen overskrider grænserne. Dette kan også føre til en løbende revision og om nødvendigt tilpasning af de eksisterende retningslinjer for reklame i Tyskland. Der er dog i øjeblikket ingen tegn på, at GGL vil forbyde offentlig annoncering på samme måde som Rio de Janeiro.