Рио-де-Жанейро запретил наружную рекламу азартных игр и ставок на спорт

Бразильский мегаполис Рио-де-Жанейро принимает решительные меры против рекламы ставок на спорт и азартных игр. Указ № 58 274 ввел всесторонний запрет на публичную рекламу. Этот запрет вступит в силу 13 июля 2026 года. Мэр Рио-де-Жанейро Эдуардо Кавальери охарактеризовал ставки как «чуму».

Запрет распространяется на все формы наружной рекламы платформ для онлайн-ставок. К ним относятся, например, объекты уличной инфраструктуры, билборды и баннеры. Он также распространяется на любые места, где требуется муниципальная лицензия или разрешение. Под ограничения подпадают и мероприятия, организуемые администрацией города. Отныне букмекерским конторам запрещено выступать на них в качестве спонсоров.

Цифры и факты

Указ № 58 274 официально вступил в силу, и власти немедленно приступили к его исполнению. Существующая реклама уже удалена в рамках реализации этого запрета. Рио-де-Жанейро стал первой столицей бразильского штата, которая ввела столь масштабное ограничение. На станции метро «Сикейра Кампус» в Копакабане рекламные щиты букмекерских платформ уже заменены муниципальными баннерами. Эти баннеры предупреждают о рисках азартных игр, включая зависимость и долги. Последняя инициатива Рио-де-Жанейро последовала за двумя федеральными постановлениями, № 73 и № 1 964. Они были опубликованы на три дня раньше и ужесточают правила рекламы азартных игр по всей Бразилии. Постановление № 73 запрещает рекламу, в которой ставки представляются как инвестиция или решение финансовых проблем. Также запрещены аналитические материалы, которые могут побудить зрителей сделать мгновенные ставки во время прямых трансляций. Постановление № 1 964 требует обязательного размещения предупреждающих надписей, таких как «ставки не являются инвестицией» или «ставки приводят к потере денег». Сенатор Карлос Портиньо, докладчик по законопроекту, раскритиковал действующие правила как «приносящие мало результатов» и высказался против «массированной рекламы, направленной на людей, которые зачастую даже не являются целевой аудиторией, например, детей». Секретариат по призам и ставкам (SPA) еще в прошлом году представил рекомендации по ответственной рекламе. Они запрещают инфлюенсерам и знаменитостям изображать азартные игры как путь к социальному или финансовому успеху. Тем не менее, Тиаго Энрике Кунья Базилио, общественный защитник в Рио-де-Жанейро, считает текущие правила недостаточными. Он критикует то, что простое предупреждение «играйте ответственно» перекладывает слишком много личной ответственности на игрока. В отличие от этого, Александр Фонсека, генеральный директор SuperBet в Бразилии, подчеркнул, что основное внимание следует уделять нелегальному рынку. Он упомянул о примерно 20 000 нелегальных сайтов, работающих в настоящее время в Бразилии.

Предыстория

Меры в Рио-де-Жанейро отражают растущую обеспокоенность социальными последствиями азартных игр. Мэр Кавальери выразил это предельно ясно:

«Ставки - это чума, и мы решили сделать Рио национальным примером борьбы с эпидемией ставок. Это решение направлено не против тех, кто делает ставки по собственному выбору. Оно направлено против индустрии, которая начала оккупировать улицы, проспекты, автобусные остановки и другие общественные пространства для поощрения поведения, способного привести к долгам, зависимости и разрушению семей». - Эдуардо Кавальери, мэр Рио-де-Жанейро

Это заявление подчеркивает сосредоточенность на защите игроков и отказ от неконтролируемой рекламной культуры. Запрет стал ответом на повсеместное распространение рекламы ставок, которая за последние годы значительно заполонила улицы бразильских городов. Меры в Рио-де-Жанейро идут дальше федеральных директив. Они демонстрируют твердое намерение решать локальные проблемы на местном уровне самостоятельно. Спортивная комиссия Бразилии (CEsp) уже обсудила два законопроекта, которые могут еще больше ужесточить ограничения на рекламу. Один из этих законопроектов, PL 2.985/2023, предусматривает полный запрет рекламы на всех каналах. Другой, PL 3.405/2023, запрещает рекламу с участием спортсменов и знаменитостей.

Почему это важно для немецких игроков

Для немецких игроков это означает, что сфера азартных игр в других странах также претерпевает значительные изменения. Развитие событий в Бразилии показывает, что защита игроков все чаще становится глобальным приоритетом. В Германии также действуют строгие правила. Государственный договор об азартных играх 2021 года (GlüStV 2021) заново отрегулировал всю индустрию в стране. Онлайн-игры разрешены только у провайдеров, имеющих немецкую лицензию от Объединенного управления по азартным играм федеральных земель (GGL). Их можно найти в так называемом белом списке GGL. Провайдеры без такой лицензии работают на немецком рынке нелегально. Немецкие игроки должны соблюдать строгие лимиты. К ним относится лимит ставок в размере 1 евро на один спин в игровых автоматах. Также существует ежемесячный лимит на депозиты в размере 1000 евро для всех онлайн-казино, используемых игроком. Система LUGAS, межземельная система надзора за азартными играми, централизованно отслеживает эти лимиты. Это сделано для предотвращения чрезмерной игры и повышения уровня защиты пользователей. В Германии нет такой наружной рекламы азартных игр, какая подвергается критике в Рио-де-Жанейро. Тем не менее, внимание к защите игроков присутствует и здесь. GGL очень внимательно следит за соблюдением правил. Игрокам всегда следует убеждаться, что они играют только у провайдеров, имеющих лицензию GGL.

Что это значит для лицензированных GGL казино

Развитие ситуации в Бразилии не оказывает прямого влияния на коммерческую деятельность казино, лицензированных GGL в Германии. Немецкие правила уже являются очень точечными и строгими. Они призваны регулировать немецкий рынок азартных игр и обеспечивать защиту пользователей. У GGL есть четкие правила маркетинга и рекламы. Они разработаны для защиты несовершеннолетних и уязвимых лиц. Реклама, например, не должна обещать преувеличенные шансы на выигрыш. Кроме того, она всегда должна указывать на риски, связанные с азартными играми. Агрессивная или вводящая в заблуждение реклама запрещена. Необходимость ответственного подхода к азартным играм также активно подчеркивается надзорными органами Германии. Строгие лицензионные требования GGL гарантируют, что ответственная игра стоит на первом месте. Однако бразильский пример иллюстрирует глобальную тенденцию: правительства и ведомства все чаще готовы принимать жесткие меры, если считают, что индустрия азартных игр переходит границы. Это также может привести к постоянному пересмотру и, при необходимости, адаптации существующих рекламных правил в Германии. Однако на данный момент нет никаких признаков того, что GGL запретит публичную рекламу подобно тому, как это сделали в Рио-де-Жанейро.