リオデジャネイロ、公共の場でのギャンブルおよびスポーツベッティングの広告を禁止

ブラジルの大都市リオデジャネイロは、スポーツベッティングやギャンブルの広告に対して抜本的な対策を講じています。法令第58,274号により、公共広告の包括的な禁止が導入されました。この禁止令は2026年7月13日に発効します。リオデジャネイロのEduardo Cavaliere市長は、ベッティングを「疫病（plague）」と表現しました。

この禁止は、オンラインベッティングサイトのあらゆる形態の屋外広告に適用されます。これには、例えばストリートファニチャー、ビルボード（看板）、バナーなどが含まれます。また、市のライセンスや許可を必要とするすべての場所にも適用されます。市当局が主催するイベントも対象となります。今後、ベッティング事業者がそうしたイベントにスポンサーとして参加することは認められません。

数字と事実

法令第58,274号は公式に効力を持っており、当局は直ちに取締りを開始しました。この禁止措置を履行するため、既存の広告はすでに撤去されています。リオデジャネイロは、このような包括的な規制を導入したブラジル初の州都です。コパカバーナのSiqueira Campos地下鉄駅では、ベッティングプラットフォームの看板がすでに市営のバナーに差し替えられました。これらのバナーは、依存症や多重債務など、ギャンブルのリスクを警告するものです。リオデジャネイロの今回の動きは、3日前に発表され、ブラジル全土でギャンブル広告のルールを強化する2つの連邦令（第73号および第1,964号）に続くものです。法令第73号は、ベッティングを投資や金銭的社会問題の解決策として描く広告を禁止しています。また、ライブイベント中に視聴者に即時のベッティングを促すような分析も禁止されています。法令第1,964号は、「ベッティングは投資ではない」または「ベッティングはお金を失う原因になる」といった必須の警告ラベルの表示を義務付けています。法案の報告者であるCarlos Portinho上院議員は、現行の規制を「ほとんど成果を上げていない」と批判し、「子供など、本来のターゲット層ではない人々を対象とした大量の広告」について言及しました。Secretariat for Prizes and Bets（SPA）は、昨年すでに責任ある広告に関するガイドラインを導入しています。これらは、インフルエンサーや著名人がギャンブルを社会的・金銭的成功への道として描写することを禁止しています。それでもなお、リオデジャネイロのパブリックディフェンダーであるThiago Henrique Cunha Basílio氏は、現行の規則は不十分であると考えています。同氏は、「責任を持ってプレイしましょう」という単純な告知は、プレイヤーに過剰な自己責任を押し付けていると批判しています。一方で、SuperBet BrazilのCEOであるAlexandre Fonseca氏は、焦点を違法市場に当てるべきだと強調しました。同氏は、現在ブラジルで運営されているとされる約20,000の違法ウェブサイトについて言及しています。

背景

リオデジャネイロでのこの行動は、ギャンブルが社会に与える影響への懸念の高まりを反映しています。Cavaliere市長は、これを非常に明確に表現しました。

「ベッティングは疫病であり、私たちはリオを、ベッティングという疫病と戦う全国的な模範とすることを決定しました。この決定は、自らの意志でベッティングを行う人々を否定するものではありません。債務、依存症、そして家庭の崩壊を招く恐れのある行為を助長するために、通りや大通り、バス停などの公共スペースを占拠し始めた業界に対抗するものです。」 - Eduardo Cavaliere、リオデジャネイロ市長

この発言は、プレイヤー保護への焦点と、抑制のない広告文化からの脱却を強調しています。この禁止は、近年ブラジルの都市景観に広く浸透していたベッティング広告の蔓延への対抗策です。リオデジャネイロの措置は連邦政府のガイドラインよりも踏み込んだものであり、地域の問題に自律的に対処するという明確な意思が示されています。ブラジルスポーツ委員会（CEsp）は、広告規制をさらに厳格化する可能性のある2つの法案をすでに議論しています。その一つのPL 2.985/2023は、すべてのチャネルにわたる包括的な広告禁止を規定しています。もう一つのPL 3.405/2023は、アスリートや著名人を起用した広告を禁止するものです。

ドイツのプレイヤーにとっての重要性

ドイツのプレイヤーにとって、これは他国におけるギャンブル環境も大きく変化していることを意味します。ブラジルでの展開は、プレイヤー保護が世界的な議論の的になりつつあることを示しています。ドイツでも厳しいルールが適用されています。2021年州賭博条約（GlüStV 2021）により、国内の業界全体が新しく規制されました。オンラインギャンブルは、州共同ギャンブル監督機関（GGL）からドイツのライセンスを取得している事業者のみ許可されています。これらは、いわゆるGGLホワイトリストに掲載されています。このようなライセンスを持たない事業者は、ドイツ市場において違法に運営されています。ドイツのプレイヤーは厳しい制限に従う必要があります。これには、スロットマシンの1スピンあたり1ユーロの賭け金制限が含まれます。また、一人のプレイヤーのすべてのオンラインカジノにおける月間入金上限額として1,000ユーロが設定されています。州を越えたギャンブル監視システムであるLUGASシステムが、これらの制限を中央で監視しています。これは過度なプレイを防ぎ、プレイヤー保護を向上させることを目的としています。ドイツでは、リオデジャネイロで批判されたようなギャンブルの屋外広告は存在しません。それでも、プレイヤー保護への重点はここでも健在です。GGLはルールの厳守を非常に細かく監視しています。プレイヤーは、常にGGLライセンスを保有する事業者でのみプレイするように注意する必要があります。

GGLライセンス保有カジノにとっての意味

ブラジルでの動向は、ドイツにおけるGGLライセンス保有カジノの事業活動に直接的な影響を及ぼしません。ドイツの規制はすでに非常に具体的かつ厳格です。これらはドイツのギャンブル市場を規制し、プレイヤー保護を確保することを目的としています。GGLは、マーケティングと広告に関する明確なルールを定めています。これらは未成年者や脆弱な人々を保護するために設計されています。例えば、広告で過大な勝利の可能性を約束することは禁じられています。さらに、ギャンブルのリスクを常に指摘しなければなりません。アグレッシブまたは誤解を招く広告は禁止されています。ギャンブルへの責任ある取り組みの必要性は、ドイツの監督当局によっても強く強調されています。GGLの厳格なライセンス要件により、責任あるゲーミングが最優先されることが保証されています。しかし、ブラジルの事例は世界的なトレンドを示しています。政府や当局は、ギャンブル業界が境界線を越えていると感じた場合、容赦ない対策を講じる用意がますます整いつつあります。これは、ドイツにおける既存の広告ガイドラインの継続的な見直しや、必要に応じた適応へとつながる可能性もあります。ただし、現在のところ、GGLがリオデジャネイロと同様の方法で公共広告を禁止することを示唆する兆候はありません。