ECA kutsub üles laiendama Europoli volitusi ebaseadusliku hasartmängu vastu võitlemiseks

Euroopa kasiinoühing (ECA) annab häirekella. Nad kutsuvad üles viivitamatult laiendama Europoli mandaati, et võidelda ebaseadusliku hasartmängusektori kiire kasvuga Euroopas. See nõudmine esitatakse kasvavateks väljakutseteks, mida reguleerimata turg pakub nii mängijatele kui ka reguleeritud pakkujatele.

ECA üleskutse rõhutab vajadust koordineeritud Euroopa strateegia järele. Praegu tegutsevad ebaseaduslikud operaatorid sageli piiriüleselt. Riiklikud ametiasutused jõuavad kiiresti oma piirini. Paljude valdkonna ekspertide hinnangul tundub õiguskaitse tugevam tsentraliseerimine hädavajalik.

Arvud ja faktid

ECA rõhutab, et ebaseaduslik hasartmäng mitte ainult ei jäta riigikassat tuludest ilma. See seab ohtu ka mängijad, kes ei saa reguleerivate asutuste kaitset. Ebaseaduslikud platvormid ei järgi mängijakaitse meetmeid ega rahapesuvastaseid regulatsioone. See loob värava kuritegevusele ja pettustele.

Ebaseadusliku turu täpne suurus on raskesti mõõdetav. Hinnangud viitavad aga miljarditele eurodes teenitud koguhasartmängutulule (Gross Gaming Revenue, GGR). GGR on mängijate kogutulu, mis on mängijate panuste ja auhinnarahade väljamaksete vahe. Varimajandus hasartmängude valdkonnas kasvab. See õõnestab litsentseeritud operaatorite jõupingutusi. Selle tagajärjel kannatavad turvalisus ja turu terviklikkus.

Taust

Hasartmängude reguleerimine Euroopas on killustatud. Paljud riigid kehtestavad oma seadusi ja järelevalve struktuure. See teeb rahvusvaheliste kurjategijate elu lihtsaks. Nad kasutavad ära lünki ja tegutsevad jurisdiktsioonidest, kus regulatsioon on nõrgem. ECA peab Europoli keskseks organiks, mis suudab neid killustatud jõupingutusi koondada.

Laiendatud roll Europoli jaoks võimaldaks paremat koordineerimist liikmesriikide vahel. Samuti paraneb teabevahetus. See aitaks tõhusamalt desarmeerida piiriüleseid kuritegelikke võrgustikke. ECA president Hermann Dikti kommenteeris:

„Ebaseadusliku hasartmängu vastu ei saa võita ainult riiklikud ametiasutused. Meil on vaja ühist Euroopa rindejoont ja Europol on ainus organisatsioon, kes saab selle juhtrolli võtta. Kaitsta mängijaid, kaitsta litsentseeritud operaatoreid.“ - Hermann Dikti, Euroopa kasiinoühingu president

Dikti rõhutas olukorra kiireloomulisust. Ebaseaduslikud pakkujad reklaamivad agressiivselt. Nad mööduvad noorte- ja mängijakaitse nõuetest. Nad pakuvad sageli boonuseid, mis poleks reguleeritud turgudel lubatud.

Miks see on oluline Saksa mängijatele

Saksamaa mängijate jaoks ei tähenda ECA nõudmine esialgu otsest muutust. Saksamaa on kehtestanud oma ranged regulatsioonid 2021. aasta riikliku hasartmänguseadusega (GlüStV 2021). Selle regulatsiooni eesmärk on suunata turgu ja tugevdada mängijakaitset. See on mõeldud mängijate suunamiseks Liidumaade ühise hasartmänguameti (GGL) valgesse nimekirja. Seal on loetletud kõik legaalsed online-hasartmängude pakkujad.

GlüStV 2021 kohustab siduvaid meetmeid. Nende hulka kuulub euro suurune panusepiir online-mänguautomaatide keerutuste kohta. Lisaks kehtib igakuine sissemaksepiir 1000 eurot. Piiriülese hasartmängu järelevalvesüsteem LUGAS jälgib neid piire keskselt. Selle eesmärk on takistada mängijaid piire mitme pakkujaga korraga vältimast. Saksa mängijad saavad seega loota, et litsentseeritud pakkujad on rangelt kontrollitud. Ebaseaduslikud pakkujad neid reegleid ei järgi. Nad pakuvad sageli kõrgemaid limiite ja reguleerimata boonuseid. Nad pole ühendatud LUGAS-ega. Mängijate risk seal on oluliselt kõrgem. Nad riskivad muu hulgas oma sissemaksete kaotamisega, kuna õiguslikku alust pole.

Mida see tähendab GGL-litsentsiga kasiinodele

GGL-litsentsiga kasiinodele võib tugevam Europoli kaasatus olla õnnistuseks. Nad seisavad silmitsi ebaõiglaste konkurentsitingimustega. Ebaseaduslikud pakkujad saavad regulatsiooni puudumise tõttu pakkuda atraktiivsemaid – kuid riskantsemaid – pakkumisi. Parem õiguskaitse võrdsustaks konkurentsitingimused. See aitaks reguleeritud pakkujatel tõhusalt konkureerida. See võiks tuua rohkem mängijaid tagasi legaalsele turule. See tugevdab mängijakaitset tervikuna. Lisaks suurendab see riigi maksutulusid. Reguleeritud turu kaitsmine on ülioluline. See tagab kogu hasartmängusektori terviklikkuse.