Η ECA ζητά επείγουσα επέκταση των αρμοδιοτήτων της Europol κατά του παράνομου τζόγου

Η European Casino Association (ECA) κρούει τον κώδωνα του κινδύνου, ζητώντας την επείγουσα επέκταση της εντολής της Europol. Στόχος είναι η αντιμετώπιση της ραγδαίας ανάπτυξης του παράνομου τομέα τυχερών παιχνιδιών στην Ευρώπη. Το αίτημα αυτό έρχεται εν μέσω των αυξανόμενων προκλήσεων που θέτει η μη ρυθμισμένη αγορά τόσο για τους παίκτες όσο και για τους αδειοδοτημένους παρόχους.

Το κάλεσμα της ECA υπογραμμίζει την ανάγκη για μια συντονισμένη ευρωπαϊκή στρατηγική. Επί του παρόντος, οι παράνομοι πάροχοι λειτουργούν συχνά διασυνοριακά, με αποτέλεσμα οι εθνικές αρχές να φτάνουν γρήγορα στα όριά τους. Η ισχυρότερη συγκέντρωση της επιβολής του νόμου κρίνεται απαραίτητη από πολλούς ειδικούς του κλάδου.

Αριθμοί και γεγονότα

Η ECA τονίζει ότι ο παράνομος τζόγος όχι μόνο στερεί φορολογικά έσοδα, αλλά θέτει σε κίνδυνο και τους παίκτες, οι οποίοι δεν προστατεύονται από τις ρυθμιστικές αρχές. Οι παράνομες πλατφόρμες δεν τηρούν τα μέτρα προστασίας των παικτών ούτε τους κανονισμούς κατά της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, δημιουργώντας πρόσφορο έδαφος για το έγκλημα και την απάτη.

Το ακριβές μέγεθος της παράνομης αγοράς είναι δύσκολο να προσδιοριστεί ποσοτικά, ωστόσο οι εκτιμήσεις κάνουν λόγο για δισεκατομμύρια σε Gross Gaming Revenue (GGR). Το GGR είναι τα ακαθάριστα έσοδα τυχερών παιχνιδιών, δηλαδή η διαφορά μεταξύ των πονταρισμάτων των παικτών και των κερδών που καταβάλλονται. Η παραοικονομία στον τζόγο αναπτύσσεται, υπονομεύοντας τις προσπάθειες των αδειοδοτημένων παρόχων, με αποτέλεσμα να πλήττονται η ασφάλεια και η ακεραιότητα της αγοράς.

Υπόβαθρο

Η νομοθεσία για τα τυχερά παιχνίδια στην Ευρώπη είναι κατακερματισμένη. Πολλές χώρες έχουν δικούς τους νόμους και εποπτικές δομές, γεγονός που διευκολύνει τους διεθνείς εγκληματίες. Εκμεταλλεύονται τα κενά του νόμου και δραστηριοποιούνται από δικαιοδοσίες με χαλαρότερο ρυθμιστικό πλαίσιο. Η ECA βλέπει την Europol ως ένα κεντρικό όργανο που μπορεί να ενοποιήσει αυτές τις αποσπασματικές προσπάθειες.

Ένας διευρυμένος ρόλος για την Europol θα επέτρεπε καλύτερο συντονισμό μεταξύ των κρατών μελών και θα βελτίωνε την ανταλλαγή πληροφοριών. Αυτό θα μπορούσε να βοηθήσει στην αποτελεσματικότερη εξάρθρωση των διασυνοριακών εγκληματικών δικτύων. Ο Πρόεδρος της ECA, Hermann Dikti, σχολίασε:

«Ο αγώνας κατά του παράνομου τζόγου δεν μπορεί να κερδηθεί μόνο από τις εθνικές αρχές. Χρειαζόμαστε ένα κοινό ευρωπαϊκό μέτωπο, και η Europol είναι ο μόνος οργανισμός που μπορεί να αναλάβει αυτόν τον ηγετικό ρόλο. Προστατέψτε τους παίκτες, προστατέψτε τους αδειοδοτημένους παρόχους.» - Hermann Dikti, Πρόεδρος της European Casino Association

Ο Dikti υπογράμμισε τον επείγοντα χαρακτήρα της κατάστασης: οι παράνομοι πάροχοι διαφημίζονται επιθετικά, παρακάμπτουν τις απαιτήσεις προστασίας των ανηλίκων και των παικτών, και συχνά προσφέρουν μπόνους που δεν θα επιτρέπονταν στις ρυθμισμένες αγορές.

Γιατί έχει σημασία για τους Γερμανούς παίκτες

Για τους παίκτες στη Γερμανία, το αίτημα της ECA δεν επιφέρει άμεση αλλαγή σε πρώτη φάση. Η Γερμανία έχει εισαγάγει τη δική της αυστηρή ρύθμιση με την Κρατική Συνθήκη για τα Τυχερά Παιχνίδια 2021 (GlüStV 2021). Αυτή η ρύθμιση στοχεύει στη διοχέτευση της αγοράς σε νόμιμα κανάλια και στην ενίσχυση της προστασίας των παικτών. Σκοπός της είναι να κατευθύνει τους παίκτες προς τη λευκή λίστα της Κοινής Αρχής Τυχερών Παιχνιδιών των Ομόσπονδων Κρατιδίων (GGL), όπου είναι καταχωρημένοι όλοι οι νόμιμοι πάροχοι διαδικτυακών τυχερών παιχνιδιών.

Η GlüStV 2021 επιβάλλει δεσμευτικά μέτρα, όπως ανώτατο όριο πονταρίσματος ενός ευρώ ανά περιστροφή για τα διαδικτυακά φρουτάκια. Επιπλέον, υπάρχει μηνιαίο όριο κατάθεσης 1.000 ευρώ. Το διακρατικό σύστημα εποπτείας τυχερών παιχνιδιών LUGAS παρακολουθεί κεντρικά αυτά τα όρια, εμποδίζοντας τους παίκτες να τα παρακάμπτουν παίζοντας σε πολλούς παρόχους ταυτόχρονα. Έτσι, οι Γερμανοί παίκτες μπορούν να είναι σίγουροι ότι οι αδειοδοτημένοι πάροχοι ελέγχονται αυστηρά. Οι παράνομοι πάροχοι δεν τηρούν αυτούς τους κανόνες, προσφέρουν συχνά υψηλότερα όρια και ανεξέλεγκτα μπόνους, ενώ δεν είναι συνδεδεμένοι στο LUGAS. Ο κίνδυνος για τους παίκτες εκεί είναι σημαντικά μεγαλύτερος, καθώς μεταξύ άλλων κινδυνεύουν να χάσουν τις καταθέσεις τους χωρίς να έχουν καμία νομική διέξοδο.

Τι σημαίνει αυτό για τα καζίνο με άδεια GGL

Για τα διαδικτυακά καζίνο με άδεια GGL, η ενισχυμένη εμπλοκή της Europol θα μπορούσε να αποτελέσει ευλογία. Αυτή τη στιγμή αντιμετωπίζουν συνθήκες αθέμιτου ανταγωνισμού, καθώς οι παράνομοι πάροχοι μπορούν να προσφέρουν πιο ελκυστικές – αν και ρισκαδόρικες – προσφορές λόγω έλλειψης ελέγχου. Η καλύτερη επιβολή του νόμου θα εξασφάλιζε ίσους όρους ανταγωνισμού, βοηθώντας τους αδειοδοτημένους παρόχους να ανταγωνιστούν αποτελεσματικά. Αυτό θα μπορούσε επίσης να επαναφέρει περισσότερους παίκτες στη νόμιμη αγορά, ενισχύοντας συνολικά την προστασία των παικτών και αυξάνοντας τα φορολογικά έσοδα του κράτους. Η προστασία της ρυθμισμένης αγοράς είναι ζωτικής σημασίας για τη διασφάλιση της ακεραιότητας ολόκληρου του κλάδου των τυχερών παιχνιδιών.