ECA, yasa dışı kumarla mücadele için acil Europol yetki genişlemesi çağrısında bulunuyor

European Casino Association (ECA) alarm veriyor. Europol'ün yetki alanının acilen genişletilmesi çağrısında bulunuyor. Hedef, Avrupa'daki yasa dışı kumar sektörünün hızlı büyümesiyle mücadele etmek. Bu talep, düzenlenmemiş pazarın hem oyuncular hem de lisanslı sağlayıcılar için yarattığı zorlukların arttığı bir dönemde geliyor.

ECA'nın bu çağrısı, koordineli bir Avrupa stratejisine duyulan ihtiyacın altını çiziyor. Mevcut durumda, yasa dışı operatörler genellikle sınırlar ötesinde faaliyet gösteriyor. Ulusal makamlar ise hızla sınırlarına ulaşıyor. Birçok sektör uzmanına göre, kolluk kuvvetlerinin daha güçlü bir şekilde merkezileştirilmesi zorunlu görünüyor.

Rakamlar ve gerçekler

ECA, yasa dışı kumarın sadece vergi gelirlerini engellemekle kalmadığını vurguluyor. Aynı zamanda düzenleyici otoritelerden koruma alamayan oyuncuları da tehlikeye atıyor. Yasa dışı platformlar, oyuncu koruma önlemlerine veya kara para aklamayı önleme düzenlemelerine uymuyor. Bu durum, suç ve dolandırıcılık için bir kapı aralıyor.

Yasa dışı pazarın tam boyutunu tahmin etmek zor. Ancak tahminler, Gross Gaming Revenue (GGR) bazında milyarlarca dolarlık bir büyüklüğe işaret ediyor. GGR, oyuncuların bahisleri ile kazanç ödemeleri arasındaki fark olan brüt oyuncu geliridir. Kumardaki gölge ekonomi büyüyor. Bu durum, lisanslı operatörlerin çabalarını baltalıyor. Sonuç olarak pazarın güvenliği ve bütünlüğü zarar görüyor.

Arka plan

Avrupa'da kumar düzenlemeleri parçalı bir yapıya sahip. Birçok ülkenin kendi yasaları ve denetim mekanizmaları bulunuyor. Bu durum, uluslararası suçluların işini kolaylaştırıyor. Bosluklardan yararlanarak daha az düzenlemeye sahip yargı bölgelerinden faaliyet gösteriyorlar. ECA, Europol'ü bu parçalı çabaları birleştirebilecek merkezi bir organ olarak görüyor.

Europol için genişletilmiş bir rol, üye devletler arasında daha iyi bir koordinasyon sağlayacaktır. Bilgi alışverişi de gelişecektir. Bu durum, sınır ötesi suç ağlarının daha etkili bir şekilde çökertilmesine yardımcı olabilir. ECA Başkanı Hermann Dikti şu yorumu yaptı:

"Yasa dışı kumarla mücadele, yalnızca ulusal makamlar tarafından kazanılamaz. Ortak bir Avrupa cephesine ihtiyacımız var ve Europol bu liderlik rolünü üstlenebilecek tek kuruluştur. Oyuncuları koruyun, lisanslı operatörleri koruyun." - Hermann Dikti, European Casino Association Başkanı

Dikti durumun aciliyetini vurguladı. Yasa dışı sağlayıcılar agresif bir şekilde reklam yapıyor. Gençlerin ve oyuncuların korunmasına yönelik gereklilikleri devre dışı bırakıyorlar. Sıklıkla pazar düzenlemelerinde izin verilmeyen bonuslar sunuyorlar.

Alman oyuncular için neden önemli?

Almanya'daki oyuncular için ECA'nın bu talebi ilk aşamada doğrudan bir değişiklik anlamına gelmiyor. Almanya, Devlet Kumar Anlaşması 2021 (GlüStV 2021) ile kendi katı düzenlemelerini yürürlüğe koydu. Bu düzenleme pazarı kanalize etmeyi ve oyuncu korumasını güçlendirmeyi amaçlıyor. Oyuncuları, Eyaletlerin Ortak Kumar Otoritesi (GGL) beyaz listesine yönlendirmeyi hedefliyor. Tüm yasal çevrimiçi kumar sağlayıcıları burada listelenmiştir.

GlüStV 2021 bağlayıcı önlemler getirmektedir. Bunlar arasında çevrimiçi slot makinelerinde spin başına bir Euro'luk bahis limiti yer alıyor. Ayrıca aylık 1.000 Euro tutarında bir para yatırma limiti bulunuyor. Eyaletler arası kumar denetim sistemi LUGAS, bu limitleri merkezi olarak izliyor. Oyuncuların aynı anda birden fazla sağlayıcıda limitleri aşmasını engellemeyi amaçlıyor. Alman oyuncular bu sayede lisanslı sağlayıcıların sıkı bir şekilde denetlendiğinden emin olabiliyor. Yasa dışı sağlayıcılar ise bu kurallara uymuyor. Genellikle daha yüksek limitler ve düzenlenmemiş bonuslar sunuyorlar. LUGAS sistemine bağlı değiller. Bu durum, oyuncular için riski önemli ölçüde artırıyor. Diğer risklerin yanı sıra, yasal bir başvuru yolu olmadığı için yatırdıkları paraları kaybetme tehlikesiyle karşı karşıya kalıyorlar.

GGL lisanslı casinolar için ne anlama geliyor?

GGL lisansına sahip çevrimiçi casinolar için daha güçlü bir Europol katılımı büyük bir şans olabilir. Bu casinolar adil olmayan rekabet koşullarıyla mücadele ediyor. Yasa dışı sağlayıcılar, düzenleme eksikliği nedeniyle daha cazip ancak riskli teklifler sunabiliyor. Daha iyi bir kolluk kuvveti denetimi, rekabet koşullarını eşitleyecektir. Düzenlenmiş sağlayıcıların etkin bir şekilde rekabet etmesine yardımcı olacaktır. Bu durum aynı zamanda daha fazla oyuncuyu yasal pazara geri çekebilir. Oyuncu korumasını genel olarak güçlendirir. Dahası, devlet için vergi gelirlerini artırır. Düzenlenmiş pazarın korunması büyük önem taşımaktadır. Tüm kumar sektörünün bütünlüğünü güvence altına alır.