ECA เรียกร้องให้ขยายขอบเขตอำนาจของ Europol อย่างเร่งด่วนเพื่อต่อต้านการพนันที่ผิดกฎหมาย

European Casino Association (ECA) กำลังส่งสัญญาณเตือนภัย โดยเรียกร้องให้มีการขยายขอบเขตอำนาจของ Europol อย่างเร่งด่วน เพื่อรับมือกับการเติบโตอย่างรวดเร็วของภาคส่วนการพนันที่ผิดกฎหมายในยุโรป ข้อเรียกร้องนี้เกิดขึ้นท่ามกลางความท้าทายที่เพิ่มขึ้นจากตลาดที่ไม่มีการควบคุม ซึ่งส่งผลกระทบต่อทั้งผู้เล่นและผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาต

การเรียกร้องของ ECA เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการมีกลยุทธ์ร่วมกันของยุโรป ในปัจจุบัน ผู้ให้บริการที่ผิดกฎหมายมักดำเนินงานข้ามพรมแดน ซึ่งทำให้หน่วยงานระดับชาติเข้าถึงขีดจำกัดได้อย่างรวดเร็ว ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมหลายคนมองว่าการรวมอำนาจบังคับใช้กฎหมายให้มีความเข้มแข็งขึ้นถือเป็นสิ่งจำเป็น

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

ECA เน้นย้ำว่าการพนันที่ผิดกฎหมายไม่เพียงแต่ทำให้รัฐสูญเสียรายได้จากภาษีเท่านั้น แต่ยังเป็นอันตรายต่อผู้เล่นที่ไม่ได้รับการคุ้มครองจากหน่วยงานกำกับดูแลอีกด้วย แพลตฟอร์มที่ผิดกฎหมายไม่ปฏิบัติตามมาตรการคุ้มครองผู้เล่นหรือกฎระเบียบต่อต้านการฟอกเงิน ซึ่งกลายเป็นช่องทางสำหรับอาชญากรรมและการฉ้อโกง

ขนาดที่แท้จริงของตลาดที่ผิดกฎหมายนั้นยากจะระบุเป็นตัวเลขที่แน่นอน อย่างไรก็ตาม คาดการณ์ว่ามีมูลค่าหลายพันล้านในส่วนของ Gross Gaming Revenue (GGR) โดย GGR คือรายได้รวมจากผู้เล่น ซึ่งเป็นส่วนต่างระหว่างเงินเดิมพันของผู้เล่นและการจ่ายรางวัล ตลาดมืดในการพนันกำลังเติบโตและบ่อนทำลายความพยายามของผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาต ส่งผลให้ความปลอดภัยและความน่าเชื่อถือของตลาดต้องเสียหาย

ความเป็นมา

การกำกับดูแลการพนันในยุโรปมีความกระจัดกระจาย หลายประเทศมีกฎหมายและโครงสร้างการกำกับดูแลเป็นของตนเอง สิ่งนี้ทำให้กลุ่มอาชญากรข้ามชาติทำงานได้ง่ายขึ้น โดยการใช้ประโยชน์จากช่องโหว่และดำเนินงานจากเขตอำนาจศาลที่มีการควบคุมน้อยกว่า ECA มองว่า Europol เป็นองค์กรกลางที่สามารถประสานความพยายามที่กระจัดกระจายเหล่านี้เข้าด้วยกันได้

การเพิ่มบทบาทของ Europol จะช่วยให้เกิดการประสานงานที่ดีขึ้นระหว่างประเทศสมาชิก และการแลกเปลี่ยนข้อมูลก็จะได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้นด้วย ซึ่งจะช่วยทลายเครือข่ายอาชญากรรมข้ามชาติได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น Hermann Dikti ประธานของ ECA แสดงความคิดเห็นว่า:

"การต่อสู้กับการพนันผิดกฎหมายไม่สามารถชนะได้ด้วยหน่วยงานระดับชาติเพียงลำพัง เราต้องการแนวร่วมยุโรปที่เป็นหนึ่งเดียว และ Europol เป็นองค์กรเดียวที่สามารถก้าวขึ้นมารับบทบาทผู้นำนี้ได้ เพื่อปกป้องผู้เล่น และปกป้องผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาต" - Hermann Dikti ประธาน European Casino Association

Dikti เน้นย้ำถึงความเร่งด่วนของสถานการณ์ ผู้ให้บริการที่ผิดกฎหมายโฆษณาอย่างก้าวร้าว และหลีกเลี่ยงข้อกำหนดในการคุ้มครองเยาวชนและผู้เล่น พวกเขามักเสนอโบนัสที่ไม่ได้รับอนุญาตให้ใช้ในตลาดที่มีการควบคุม

ทำไมเรื่องนี้ถึงสำคัญสำหรับผู้เล่นในเยอรมนี

สำหรับผู้เล่นในเยอรมนี ข้อเรียกร้องของ ECA ยังไม่ได้ส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงโดยตรงในทันที เนื่องจากเยอรมนีได้นำกฎระเบียบที่เข้มงวดมาใช้ผ่านสนธิสัญญาของรัฐว่าด้วยการพนันปี 2021 (GlüStV 2021) กฎระเบียบนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อจัดระเบียบตลาดและเสริมสร้างความแข็งแกร่งในการคุ้มครองผู้เล่น โดยมุ่งหวังที่จะนำทางผู้เล่นไปสู่บัญชีรายชื่อผู้ให้บริการที่ได้รับอนุมัติ (whitelist) ของ Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL) ซึ่งผู้ให้บริการการพนันออนไลน์ที่ถูกกฎหมายทั้งหมดจะอยู่ในรายชื่อนี้

GlüStV 2021 กำหนดมาตรการที่มีผลผูกพัน ซึ่งรวมถึงการจำกัดเงินเดิมพันอยู่ที่หนึ่งยูโรต่อการสปินหนึ่งครั้งสำหรับสล็อตแมชชีนออนไลน์ นอกจากนี้ยังมีขีดจำกัดการฝากเงินรายเดือนอยู่ที่ 1,000 ยูโร ระบบกำกับดูแลการพนันข้ามรัฐ LUGAS จะคอยตรวจสอบขีดจำกัดเหล่านี้จากส่วนกลาง เพื่อป้องกันไม่ให้ผู้เล่นหลีกเลี่ยงขีดจำกัดด้วยการใช้บริการจากผู้ให้บริการหลายรายพร้อมกัน ดังนั้น ผู้เล่นในเยอรมนีจึงมั่นใจได้ว่าผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาตจะถูกควบคุมดูแลอย่างเข้มงวด ในขณะที่ผู้ให้บริการที่ผิดกฎหมายจะไม่ปฏิบัติตามกฎเหล่านี้ มักจะเสนอขีดจำกัดที่สูงกว่าและโบนัสที่ไม่มีการควบคุม รวมถึงไม่ได้เชื่อมต่อกับ LUGAS ความเสี่ยงสำหรับผู้เล่นในแพลตฟอร์มเหล่านั้นจึงสูงกว่ามาก เช่น ความเสี่ยงที่จะสูญเสียเงินฝากโดยไม่มีหนทางเยียวยาทางกฎหมาย

สิ่งนี้มีความหมายอย่างไรต่อคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL

สำหรับคาสิโนออนไลน์ที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL การที่ Europol เข้ามามีส่วนร่วมอย่างเข้มข้นขึ้นอาจเป็นเรื่องที่ดีมาก เพราะในปัจจุบันพวกเขาต้องเผชิญกับสภาพการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม ผู้ให้บริการที่ผิดกฎหมายสามารถเสนอข้อเสนอที่น่าดึงดูดใจมากกว่าแต่มีความเสี่ยงสูงเนื่องจากขาดการควบคุม การบังคับใช้กฎหมายที่ดีขึ้นจะช่วยสร้างสนามแข่งขันที่เท่าเทียม ช่วยให้ผู้ให้บริการที่ถูกกฎหมายสามารถแข่งขันได้อย่างมีประสิทธิภาพ และอาจนำผู้เล่นกลับเข้าสู่ตลาดที่ถูกกฎหมายมากขึ้น ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างการคุ้มครองผู้เล่นในภาพรวม และเพิ่มรายได้จากภาษีให้กับรัฐ การปกป้องตลาดที่มีการควบคุมดูแลอย่างถูกต้องจึงเป็นสิ่งสำคัญในการรักษาความน่าเชื่อถือของภาคส่วนการพนันทั้งหมด