درخواست ECA برای گسترش فوری اختیارات Europol در مبارزه با قمار غیرقانونی

انجمن کازینو اروپا (ECA) زنگ خطر را به صدا درآورده است. این نهاد خواستار گسترش فوری ماموریت Europol است. هدف از این کار، مقابله با رشد سریع بخش قمار غیرقانونی در اروپا است. این درخواست در بحبوحه چالش‌های فزاینده‌ای مطرح می‌شود که بازار غیرقانونی برای بازیکنان و اپراتورهای قانونی به طور یکسان ایجاد کرده است.

درخواست ECA بر نیاز به یک استراتژی هماهنگ اروپایی تاکید دارد. در حال حاضر، اپراتورهای غیرقانونی اغلب به صورت فرامرزی فعالیت می‌کنند و مقامات ملی به سرعت به محدودیت‌های ظرفیت خود می‌رسند. از نظر بسیاری از کارشناسان این صنعت، تمرکز بیشتر در اجرای قانون امری ضروری به نظر می‌رسد.

آمار و ارقام

انجمن ECA تاکید می‌کند که قمار غیرقانونی نه تنها درآمدهای مالیاتی را از بین می‌برد، بلکه بازیکنانی را که از حمایت‌های مقامات نظارتی برخوردار نیستند، به خطر می‌اندازد. پلتفرم‌های غیرقانونی به اقدامات حفاظتی از بازیکن یا مقررات ضد پولشویی پایبند نیستند. این امر دریچه‌ای را برای جرم و کلاهبرداری باز می‌کند.

تعیین اندازه دقیق بازار غیرقانونی دشوار است. با این حال، تخمین‌ها نشان‌دهنده میلیاردها دلار درآمد ناخالص بازی یا همان Gross Gaming Revenue (GGR) است. مفهوم GGR به معنای درآمد ناخالص بازیکن است که تفاوت بین مبالغ شرط‌بندی بازیکنان و جوایز پرداختی را شامل می‌شود. اقتصاد پنهان در قمار رو به رشد است و تلاش‌های اپراتورهای دارای مجوز را تضعیف می‌کند. در نتیجه، امنیت و یکپارچگی بازار آسیب می‌بیند.

پیش‌زمینه

قوانین مربوط به قمار در اروپا پراکنده است. بسیاری از کشورها قوانین و ساختارهای نظارتی خاص خود را دارند. این مسئله کار را برای مجرمان بین‌المللی آسان می‌کند، زیرا آنها از خلاءهای قانونی سوءاستفاده کرده و از حوزه‌های قضایی با قوانین نظارتی ضعیف‌تر فعالیت می‌کنند. انجمن ECA نهاد Europol را به عنوان یک هسته مرکزی می‌بیند که می‌تواند این تلاش‌های پراکنده را یکپارچه کند.

نقش گسترده‌تر برای Europol هماهنگی بهتر بین کشورهای عضو را ممکن می‌سازد. تبادل اطلاعات نیز بهبود خواهد یافت. این امر می‌تواند به متلاشی کردن موثرتر شبکه‌های جنایی فرامرزی کمک کند. رئیس ECA، یعنی Hermann Dikti در این باره اظهار داشت:

"مبارزه با قمار غیرقانونی به تنهایی توسط مقامات ملی قابل پیروزی نیست. ما به یک جبهه مشترک اروپایی نیاز داریم و Europol تنها سازمانی است که می‌تواند این نقش رهبری را بر عهده بگیرد. از بازیکنان محافظت کنید، از اپراتورهای دارای مجوز حمایت کنید." - Hermann Dikti، رئیس انجمن کازینو اروپا

دیكتی بر فوریت اوضاع تاكید كرد. ارائه‌دهندگان غیرقانونی به شدت تبلیغ می‌کنند، الزامات حفاظت از جوانان و بازیکنان را دور می‌زنند و اغلب بونوس‌هایی ارائه می‌دهند که در بازارهای قانونی مجاز نیستند.

چرا این موضوع برای بازیکنان آلمانی اهمیت دارد

برای بازیکنان در آلمان، درخواست ECA در ابتدا به معنای تغییر مستقیم نیست. آلمان مقررات سختگیرانه خود را با معاهده دولتی قمار 2021 (GlüStV 2021) معرفی کرده است. هدف این مقررات کانالیزه کردن بازار و تقویت حفاظت از بازیکنان است. این قانون در نظر دارد بازیکنان را به سمت لیست سفید مرجع مشترک قمار ایالتی (GGL) هدایت کند؛ جایی که تمام ارائه‌دهندگان قانونی قمار آنلاین در آنجا فهرست شده‌اند.

قانون GlüStV 2021 اقدامات الزام‌آوری را مقرر می‌دارد. این موارد شامل محدودیت شرط‌بندی یک یورو برای هر چرخش در ماشین‌های اسلات آنلاین است. علاوه بر این، محدودیت واریز ماهانه 1,000 یورو وجود دارد. سیستم نظارت بر قمار بین ایالتی LUGAS این محدودیت‌ها را به صورت متمرکز رصد می‌کند. هدف این سیستم جلوگیری از دور زدن محدودیت‌ها توسط بازیکنان در چندین سایت همزمان است. بنابراین، بازیکنان آلمانی می‌توانند اطمینان داشته باشند که ارائه‌دهندگان دارای مجوز به شدت کنترل می‌شوند. ارائه‌دهندگان غیرقانونی به این قوانین پایبند نیستند. آنها اغلب محدودیت‌های بالاتر و بونوس‌های غیرقانونی ارائه می‌دهند و به سیستم LUGAS متصل نیستند. به همین دلیل، خطر برای بازیکنان در این سایت‌ها به مراتب بیشتر است و برای مثال خطر از دست رفتن مبالغ واریزی بدون امکان پیگیری قانونی وجود دارد.

این موضوع چه معنایی برای کازینوهای دارای مجوز GGL دارد

برای کازینوهای آنلاین دارای مجوز GGL، مشارکت قوی‌تر Europol می‌تواند یک موهبت باشد. آنها با شرایط رقابت ناعادلانه دست و پنجه نرم می‌کنند. ارائه‌دهندگان غیرقانونی به دلیل عدم وجود نظارت، می‌توانند پیشنهادهای جذاب‌تر – هرچند پرخطرتر – ارائه دهند. اجرای بهتر قانون، شرایط بازی را عادلانه خواهد کرد و به ارائه‌دهندگان قانونی کمک می‌کند تا به طور موثر رقابت کنند. این موضوع همچنین می‌تواند بازیکنان بیشتری را به بازار قانونی بازگرداند، که در نهایت به تقویت کل سیستم حفاظت از بازیکن کمک می‌کند و درآمدهای مالیاتی دولت را افزایش می‌دهد. حفاظت از بازار قانونی بسیار حیاتی است و تضمین‌کننده یکپارچگی کل بخش قمار است.