ECA、違法ギャンブル対策でのEuropolの権限拡大を緊急要請

欧州カジノ協会（ECA）が警鐘を鳴らしている。同協会はEuropolの権限の緊急拡大を求めている。その目的は、欧州における違法ギャンブル部門の急速な成長に対処することだ。この要求は、無規制市場がプレイヤーと規制されたプロバイダー双方にもたらす増大する課題の中でなされた。

ECAの呼びかけは、欧州規模で調整された戦略の必要性を強調している。現在、違法業者は国境を越えて事業を行うことが多いため、各国の当局はすぐに限界に達してしまう。多くの業界専門家にとって、法執行機関のより強力な中央集権化が不可欠であると考えられている。

数字と事実

ECAは、違法ギャンブルは税収を奪うだけでなく、規制当局からの保護を受けられないプレイヤーを危険にさらすと強調している。違法プラットフォームは、プレイヤー保護措置やマネーロンダリング防止規制を遵守していない。これは犯罪や詐欺の温床となっている。

違法市場の正確な規模を定量化することは困難である。しかし、Gross Gaming Revenue（GGR）で数十億ドルに達するという推定もある。GGRとは、プレイヤーの賭け金と賞金の差額である総プレイヤー収益のことだ。ギャンブルにおけるシャドーエコノミーは拡大しており、正規ライセンスを持つ事業者の努力を損なっている。結果として、市場の安全性と公正性が損なわれている。

背景

欧州におけるギャンブル規制は断片的だ。多くの国が独自の法律と監督体制を持っている。これにより、国際的な犯罪者は抜け穴を利用し、規制の緩い管轄区域から事業を展開しやすくなっている。ECAは、これらの断片化された取り組みを統合できる中央機関としてEuropolを位置づけている。

Europolの役割が拡大すれば、加盟国間の連携が強化される。情報交換も改善されるだろう。これにより、国境を越えた犯罪ネットワークをより効果的に解体することが可能になる。ECAの会長であるHermann Dikti氏は次のようにコメントしている。

"違法ギャンブルとの戦いは、国家当局だけでは勝利できない。我々には共通の欧州戦線が必要であり、Europolこそがこのリーダーシップを発揮できる唯一の組織だ。プレイヤーを守り、ライセンスを持つ事業者を守る必要がある。" - Hermann Dikti, European Casino Association会長

Dikti氏は、状況の緊急性を強調した。違法業者は積極的に広告を行い、若者やプレイヤーの保護要件を回避している。規制市場では許可されないボーナスを提供することも多い。

ドイツのプレイヤーにとっての意味

ドイツのプレイヤーにとって、ECAの要求は直接的な変化をもたらすものではない。ドイツは2021年のギャンブル州条約（GlüStV 2021）で独自の厳格な規制を導入している。この規制は、市場を一本化し、プレイヤー保護を強化することを目的としている。プレイヤーを、連邦各州共同ギャンブル当局（GGL）のホワイトリストに誘導することを目指している。すべての正規オンラインギャンブルプロバイダーがそこにリストされている。

GlüStV 2021は、法的拘束力のある措置を義務付けている。これには、オンラインスロットマシンに対する1スピンあたり1ユーロの賭け金制限が含まれる。さらに、月額1,000ユーロの入金制限がある。州をまたぐギャンブル監督システムLUGASがこれらの制限を中央で監視している。これにより、プレイヤーが複数のプロバイダーで同時に制限を回避することを防ぐことが目的だ。したがって、ドイツのプレイヤーは、正規ライセンスを持つプロバイダーが厳格に管理されていることを信頼できる。違法業者はこれらの規則を遵守しておらず、しばしばより高い制限と無規制のボーナスを提供している。LUGASにも接続されておらず、プレイヤーのリスクは著しく高くなっている。とりわけ、法的救済がないため、預け金を失うリスクがある。

GGLライセンスを持つカジノにとっての意味

GGLライセンスを持つオンラインカジノにとって、Europolの関与強化は恩恵となる可能性がある。これらのカジノは、不公平な競争条件に直面している。違法業者は、規制がないために、より魅力的ではあるがリスクの高いオファーを提供できる。法執行の強化は、競争の場を平等にするだろう。これにより、正規プロバイダーは効果的に競争できるようになる。また、より多くのプレイヤーを合法市場に戻すことも期待できる。これは、全体的なプレイヤー保護を強化する。さらに、国家の税収を増加させる。正規市場を保護することは、ギャンブルセクター全体の完全性を確保するために不可欠だ。