بازارهای پیش‌بینی در دادگاه: افزایش فشارهای نظارتی و صعود بی‌سابقه شرط‌بندی‌های جام جهانی

دنیای قمار این هفته با دقت دو تحول کلیدی را زیر نظر دارد: افزایش اختلافات حقوقی پیرامون به اصطلاح بازارهای پیش‌بینی (prediction markets) و رونق مداوم شرط‌بندی بر روی جام جهانی فوتبال. به‌ویژه در ایالات متحده، شکایت‌ها و جلسات دادرسی علیه ارائه‌دهندگان بازار پیش‌بینی رو به افزایش است، در حالی که میلیاردها دلار از طریق شرط‌بندی‌های ورزشی مرتبط با این رویداد جهانی فوتبال در جریان است. این موضوع نشان می‌دهد که صنعت قمار در حال حاضر تا چه حد پویا و در برخی موارد بحث‌برانگیز در حوزه‌های قضایی مختلف فعالیت می‌کند.

مقامات نظارتی و ارائه‌دهندگان خدمات قمار، به‌ویژه اپراتور بازار پیش‌بینی Kalshi، در چندین ایالت آمریکا بر سر طبقه‌بندی و قانونی بودن این ابزارهای مالی با یکدیگر درگیر هستند. به‌طور هم‌زمان، جام جهانی باعث رشد درآمد شرط‌بندی‌های ورزشی سنتی و حجم معاملات در خود بازارهای پیش‌بینی شده است که چالش‌ها و فرصت‌های جدیدی را پیش روی این صنعت قرار می‌دهد.

آمار و ارقام

نبردهای حقوقی پیرامون بازارهای پیش‌بینی به‌ویژه در ایالات متحده در حال تصاعد است. جلسات دادرسی کلیدی برای ۱۰ ژوئیه در ایالت واشنگتن و حوزه نهم (Ninth Circuit) برنامه‌ریزی شده است. در واشنگتن، مقامات ایالتی به دنبال صدور حکم موقت علیه Kalshi هستند تا ارائه قراردادهای رویدادهای ورزشی را ممنوع کنند. این پرونده پس از تلاش ناموفق Kalshi برای نگه داشتن آن در دادگاه فدرال، به دادگاه عالی شهرستان کینگ (King County Superior Court) ارجاع شد. در همین حال، حوزه نهم در حال استماع استدلال‌ها در بخش استیناف قبایل کالیفرنیا علیه Kalshi است که توسط Blue Lake Rancheria، Chicken Ranch Rancheria of Me-Wuk Indians و Picayune Rancheria of Chukchansi Indians مطرح شده است. این قبایل استدلال می‌کنند که قراردادهای ورزشی Kalshi حقوق بازی‌های قبیله‌ای و محدودیت‌های قمار ایالتی را نقض می‌کند.

فراتر از جلسات دادگاه، مهلت‌های ارائه مدارک در کانکتیکات و تنسی نزدیک است. پاسخ کانکتیکات در پرونده CFTC v. Connecticut به دنبال درخواست این ایالت برای رد دعوای CFTC، برای ۸ ژوئیه مقرر شده است. به همین ترتیب، خلاصه پاسخ تنسی در استیناف حوزه ششم (Sixth Circuit) نیز در ۸ ژوئیه ارائه می‌شود. کارولینای شمالی می‌تواند نقطه بحران بعدی باشد، زیرا بودجه ایالتی آن شامل ۶٪ مالیات بر درآمد خالص هزینه معاملات اپراتورهای بازار پیش‌بینی است. فرماندار جاش استین تا ۱۲ ژوئیه فرصت دارد تا این بودجه را امضا یا وتو کند. در صورت امضا، کارولینای شمالی پس از ایلینوی دومین ایالتی خواهد بود که چنین مالیات خاصی را وضع می‌کند.

در بخش ورزش، جام جهانی علاقه شدیدی به شرط‌بندی ایجاد کرده است. پیروزی تیم ملی مردان آمریکا در مرحله حذفی مقابل بوسنی و هرزگوین رکورد بی‌سابقه ۳۳ میلیون بیننده را در ایالات متحده جذب کرد. حجم معاملات بازارهای جام جهانی Kalshi اکنون از مرز ۱ میلیارد دلار فراتر رفته است. Polymarket، یک پلتفرم جهانی، به حجم معاملات بیش از ۴ میلیارد دلار در رویدادهای مرتبط با تورنمنت دست یافته که جام جهانی را به پرمعامله‌ترین رویداد تاریخ خود تبدیل کرده است. بانک سرمایه‌گذاری Macquarie پیش از این پیش‌بینی کرده بود که جام جهانی بزرگترین رویداد شرط‌بندی در تاریخ خواهد بود.

„Die ESMA drückt ihre Besorgnis aus über den Verkauf von Vorhersagemärkten in der EU an Kleinanleger, die sich auf Ergebnisse von Sportereignissen beziehen können.“ - کایل گلداسمیت، نویسنده در iGamingBusiness.com (نقل به مضمون از “ESMA confirms some prediction markets contracts fall under European financial regulation”)

پیش‌زمینه

بازارهای پیش‌بینی پلتفرم‌های مالی هستند که در آن کاربران می‌توانند روی نتیجه رویدادهای آینده، از انتخابات سیاسی گرفته تا نتایج ورزشی، شرط‌بندی کنند. اختلافات حقوقی بر این محور است که آیا این بازارها نوعی قمار محسوب می‌شوند یا مشتقات مالی، و در نتیجه کدام نهاد نظارتی صلاحیت قضایی دارد. قانون بورس کالا (CEA) و قوانين قمار ایالتی اغلب با یکدیگر تداخل دارند که منجر به چالش‌های حقوقی پیچیده می‌شود. به عنوان مثال، دادگاه منطقه‌ای فدرال پیش از این شکایت قبایل علیه Kalshi را رد کرد و اظهار داشت که CEA بر استدلال‌های قانون ایالتی و IGRA آنها ارجحیت دارد. سازمان بورس و اوراق بهادار اروپا (ESMA) نیز هشداری صادر و تایید کرد که برخی از قراردادهای بازار پیش‌بینی تحت محدودیت‌های موجود برای گزینه‌های باینری قرار می‌گیرند، که نشان‌دهنده ماهیت جهانی این بحث نظارتی است.

تعداد عظیم بینندگان جام جهانی، به‌ویژه عملکرد تیم ایالات متحده، نشان‌دهنده علاقه شدید عموم به ورزش و شرط‌بندی است. این امر مستقیماً به فعالیت بیشتر در کتاب‌های شرط‌بندی ورزشی سنتی و بازارهای پیش‌بینی تبدیل می‌شود. نوسان شانس‌های تورنمنت، مانند تغییر وضعیت آرژانتین از ۹٪ شانس احتمالی به جایگاه دومین تیم محبوب در پلتفرم‌هایی مانند Kalshi و Polymarket، مشارکت را بیشتر تقویت می‌کند. DraftKings و FanDuel نیز الگوهای مشابهی را نشان می‌دهند که در آنها فرانسه محبوب‌ترین تیم است و آرژانتین، انگلستان و اسپانیا در رتبه‌های بعدی قرار دارند. رشد حجم معاملات در بازارهای پیش‌بینی، به طوری که حجم معاملات Polymarket برای جام جهانی به بیش از ۴ میلیارد دلار رسیده است، نشان‌دهنده اشتهای قوی برای این فرصت‌های شرط‌بندی پویا است.

در همین حال، بخش کازینوهای قرعه‌کشی (sweepstakes) با چالش‌های خاص خود مواجه است؛ ممنوعیت ایندیانا از اول ژوئیه و مین از ۱۵ ژوئیه اجرایی می‌شود. اپراتورهایی مانند Chumba و Stake.us از هم‌اکنون خدمات خود را در ایندیانا محدود کرده‌اند و خروج‌های بیشتری در مین پیش‌بینی می‌شود. این نشان‌دهنده رویکرد سخت‌گیرانه‌تر ایالت‌ها نسبت به برخی اشکال قمار آنلاین است که اپراتورها را مجبور به سازگاری یا خروج می‌کند.

این موضوع برای بازیکنان آلمانی چه معنایی دارد

برای بازیکنان آلمانی، بحث‌های جاری درباره بازارهای پیش‌بینی تغییر فوری چندانی ایجاد نمی‌کند، زیرا این نوع خاص از ابزارهای شرط‌بندی بر اساس Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021) فعلی در آلمان تا حد زیادی غیرقانونی یا بدون مقررات هستند. تمرکز Glücksspielregulierung آلمان (مقررات قمار) عمدتاً بر روی شرط‌بندی‌های ورزشی سنتی، ماشین‌های اسلات آنلاین و پوکر آنلاین است که همگی توسط اپراتورهای دارای لایسنس GGL ارائه می‌شوند. این چارچوب نظارتی سخت‌گیرانه با هدف محافظت از بازیکنان و جلوگیری از اعتیاد به قمار طراحی شده است. لیست سفید GGL (GGL Whitelist) که نام تمامی ارائه‌دهندگان دارای مجوز رسمی را فهرست می‌کند، تنها مکان امن برای فعالیت قانونی قمار آنلاین در آلمان است. اپراتورهای دارای لایسنس MGA یا Curacao مجاز به ارائه بازی به بازیکنان آلمانی نیستند و این حوزه‌های قضایی به عنوان جایگزین‌های امن شناخته نمی‌شوند.

قانون GlüStV 2021 محدودیت‌های سختی را اعمال می‌کند، مانند حداکثر مبلغ شرط ۱ یورو برای هر چرخش در اسلات‌های آنلاین و سقف واریز ماهانه ۱.۰۰۰ یورو در میان تمام ارائه‌دهندگان مجاز که توسط سیستم مسدودسازی LUGAS نظارت می‌شود. این اقدامات برای تضمین رفتار مسئولانه در قمار طراحی شده‌اند. نبردهای حقوقی دیده شده در ایالات متحده حول بازارهای پیش‌بینی، پتانسیل بروز مسائل نظارتی پیچیده را هنگام ظهور اشکال جدید محصولات شبه‌شرط‌بندی یا گمانه‌زنی نشان می‌دهد. چنین محصولاتی احتمالاً با ورود به چشم‌انداز نظارتی آلمان با بررسی‌های شدید و طبقه‌بندی‌های سخت‌گیرانه مواجه خواهند شد که به احتمال زیاد در صورت شباهت به اشکال غیرمجاز قمار یا گمانه‌زنی مالی، به ممنوعیت کامل آنها منجر می‌شود.

این موضوع برای کازینوهای دارای مجوز GGL چه معنایی دارد

برای کازینوهای دارای مجوز GGL و ارائه‌دهندگان شرط‌بندی ورزشی در آلمان، این تحولات بین‌المللی اهمیت حفظ انطباق کامل با GlüStV 2021 را تقویت می‌کنند. چالش‌های حقوقی پیش روی اپراتورهای بازار پیش‌بینی در ایالات متحده و هشدارهای ESMA نشان‌دهنده تمایل جهانی به سمت کنترل‌های نظارتی سخت‌گیرانه‌تر است، به‌ویژه برای محصولاتی که مرز بین قمار و معاملات مالی را کم‌رنگ می‌کنند. دارندگان لایسنس در آلمان از یک چارچوب قانونی شفاف، هرچند سخت‌گیرانه بهره می‌برند که مرزهای مجاز و غیرمجاز را به‌طور دقیق مشخص می‌کند.

این شفافیت به اپراتورهای دارای مجوز GGL کمک می‌کند تا از پیگیری‌های قضایی پرهزینه و بلاتکلیفی‌های نظارتی که در حال حاضر ارائه‌دهندگان بازار پیش‌بینی با آن دست‌وپنجه نرم می‌کنند، دوری کنند. در حالی که رونق حجم شرط‌بندی‌های جام جهانی یک شاخص مثبت برای بخش شرط‌بندی ورزشی در آلمان است، این درآمدها باید در چارچوب اقدامات حمایتی مستقر برای بازیکنان کسب شوند. این امر شامل پایبندی به مقررات تبلیغات، ابزارهای بازی مسئولانه و سیستم نظارتی فراگیر LUGAS می‌شود. بازار آلمان ایمنی بازیکنان و ثبات نظارتی را بر توسعه سریع محصولات شرط‌بندی جدید و احتمالاً پرخطرتر ترجیح می‌دهد. این رویکرد به این معنی است که بازیکنان آلمانی احتمالاً به این زودی‌ها بازارهای پیش‌بینی مانند Kalshi یا Polymarket را در دسترس نخواهند داشت، که این امر یک محیط قمار قانونمند و امن با تمرکز بر خدمات شناخته‌شده را تضمین می‌کند.