بلغارستان به دنبال صدور مجوز و دریافت عوارض از افیلیت‌های شرط‌بندی است

پارلمان بلغارستان در آستانه تصویب بودجه بسیار منتظره سال 2026 است. این بسته بودجه شامل اقدامات جامع جدیدی است که مستقیماً بر افیلیت‌های شرط‌بندی در این کشور تأثیر می‌گذارد. این اقدام در زمانی صورت می‌گیرد که تبلیغات شرط‌بندی به‌طور کلی تحت نظارت فزاینده‌ای قرار دارد، مشابه روندهایی که در بسیاری دیگر از کشورهای اروپایی مشاهده می‌شود.

تغییرات برنامه‌ریزی‌شده پیش‌بینی می‌کنند که افیلیت‌های همکار با ارائه‌دهندگان شرط‌بندی قانون‌گذاری‌شده، نیاز به مجوزهای اختصاصی خود خواهند داشت. علاوه بر این، یک عوارض دو بخشی معرفی خواهد شد که برای افزایش درآمدهای دولتی طراحی شده است. این تحولات نشان‌دهنده روندی است که در آن کشورها تلاش می‌کنند تمام بخش‌های صنعت شرط‌بندی را با سخت‌گیری بیشتری قانون‌گذاری کنند و از این طریق کنترل بیشتری به دست آورند و درآمد بیشتری ایجاد کنند.

اعداد و ارقام

کسری بودجه بلغارستان برای سال 2026 حدود 5.7 درصد برآورد شده است که تقریباً معادل 7.2 میلیارد یورو است. درآمدهای پیش‌بینی‌شده 49.5 میلیارد یورو و هزینه‌ها 56.8 میلیارد یورو است. برای کاهش این کسری، قانون‌گذاران اکنون به درآمدهای حاصل از بخش شرط‌بندی نیز تکیه می‌کنند.

یک جزء کلیدی از بسته جدید اقدامات، معرفی الزام مجوز برای افیلیت‌هایی است که با شرکت‌های شرط‌بندی دارای مجوز همکاری می‌کنند. علاوه بر این، دو نوع عوارض اعمال خواهد شد: یک مالیات سالانه ثابت 6,000 یورویی و یک مالیات متغیر 10 درصدی بر کمیسیون‌هایی که افیلیت‌ها از فعالیت‌های تبلیغاتی خود به دست می‌آورند. برآوردهای رسمی نشان می‌دهد که این تغییرات می‌تواند سالانه 100 میلیون یورو درآمد مالیاتی اضافی برای دولت بلغارستان به همراه داشته باشد، همان‌طور که توسط FocusGN گزارش شده است.

مذاکرات بودجه به دلیل آشفتگی‌های سیاسی در کشور به تعویق افتاد. دولت موقت قبلی اختیارات لازم برای پیشبرد این بسته را نداشت. تنها پس از انتخابات زودهنگام در آوریل، زمانی که رومن رادف اکثریت را به دست آورد، روند قانون‌گذاری توانست به جلو حرکت کند.

تغییرات پرسنلی نیز وجود دارد. الکساندر پوپوف سمت خود را به عنوان مدیر سیاست‌گذاری شرط‌بندی در سازمان ملی درآمدهای بلغارستان (NRA) ترک کرده است. گزارش‌های رسانه‌ها نشان می‌دهند که گینکا پانارتووا می‌تواند جانشین او باشد. با این حال، این انتصاب احتمالی بحث‌برانگیز است، زیرا پانارتووا پیش از این برای اپراتور شرط‌بندی Inbet کار می‌کرده است.

«دولت قصد دارد از یک عوارض دو بخشی جدید بر افیلیت‌های شرط‌بندی برای جبران کسری بودجه استفاده کند.» – jfoley، نویسنده در FocusGamingNews

پیش‌زمینه

بحث در مورد قانون‌گذاری افیلیت‌های شرط‌بندی در بحبوحه بحث‌های شدیدتر در مورد تبلیغات شرط‌بندی صورت می‌گیرد. بلغارستان در سال 2024 ممنوعیت‌های تبلیغاتی جامعی را برای تلویزیون، رادیو و برخی از فضاهای عمومی وضع کرد. اخیراً تلویزیون ملی بلغارستان به دلیل پخش ادعایی تبلیغات مرتبط با شرط‌بندی در طول پخش بازی‌های جام جهانی فیفا مورد انتقاد قرار گرفت. این رسانه با بیان اینکه این موارد کلیپ‌های حامی مالی بوده‌اند و نه ترغیب مستقیم به شرط‌بندی، از خود دفاع کرد.

در همین حال، شبکه ملی کودکان در بلغارستان خواستار اقدامات بیشتری شده است. آن‌ها از ممنوعیت جایگذاری محصول (Product Placement) و استفاده از علائم تجاری شرط‌بندی در رویدادهای ورزشی حمایت می‌کنند. این مطالبات فشار بر قانون‌گذاران را برای سخت‌تر کردن قوانین افزایش می‌دهد، که احتمالاً منجر به محدودیت‌های اضافی در بسته بودجه‌ای می‌شود که به زودی تصویب خواهد شد. روند واضحی به سمت کنترل شدیدتر تبلیغات شرط‌بندی و محدود کردن برد آن با هدف بهبود محافظت از بازیکنان مشهود است. هم ضرورت مالی و هم نگرانی‌های فزاینده اجتماعی محرک این فرآیند هستند.

چرا این موضوع برای بازیکنان آلمانی اهمیت دارد

تحولات بلغارستان نشان می‌دهد که سایر کشورهای اتحادیه اروپا نیز در حال تعدیل و سخت‌تر کردن مقررات بازار شرط‌بندی خود هستند. برای بازیکنان آلمانی که در کازینوهای آنلاین دارای مجوز GGL بازی می‌کنند، این مقررات خاص بلغارستان تأثیر مستقیمی ندارد. بازار شرط‌بندی آلمان توسط Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021) و مرجع مشترک شرط‌بندی ایالتی (GGL) تنظیم می‌شود. در حال حاضر قوانین سختی در اینجا اعمال می‌شود که برخی از آن‌ها فراتر از اقدامات مورد بحث در بلغارستان است.

به عنوان مثال، در آلمان محدودیت‌های شرط‌بندی ثابت 1 یورویی در هر اسپین برای اسلات‌های آنلاین و محدودیت واریز ماهانه 1,000 یورویی وجود دارد که توسط سیستم نظارت مرکزی LUGAS کنترل می‌شود. تبلیغات برای شرط‌بندی نیز به شدت محدود شده است. افیلیت‌های آلمانی که برای کازینوهای دارای مجوز GGL تبلیغ می‌کنند نیز مشمول دستورالعمل‌های واضحی هستند که برای اطمینان از محافظت از جوانان و بازیکنان طراحی شده‌اند. الزام به دریافت مجوز، آن‌طور که اکنون در بلغارستان برنامه‌ریزی شده است، به این شکل برای افیلیت‌ها در آلمان وجود ندارد. با این حال، همه فعالان بازار شرط‌بندی، از جمله شرکای تبلیغاتی، باید از قوانین سخت‌گیرانه شرط‌بندی آلمان پیروی کنند. بنابراین، بازیکنان باید همیشه به دنبال نشان GGL باشند که رعایت این استانداردها را تضمین می‌کند.

این موضوع چه معنایی برای کازینوهای دارای مجوز GGL دارد

برای کازینوهای آنلاین دارای مجوز از GGL، چنین تحولات بین‌المللی به این معنی است که فشار بر بازاریابی افیلیت و تبلیغات شرط‌بندی به طور کلی افزایش می‌یابد. حتی اگر اقدامات خاص بلغارستان مستقیماً قابل انتقال به بازار آلمان نباشد، آن‌ها نشان‌دهنده یک روند اروپایی به سمت افزایش نظارت و مالیات‌های بالاتر هستند. کازینوهای دارای مجوز GGL در حال حاضر باید شرایط سختی را در رابطه با فعالیت‌های بازاریابی خود برآورده کنند. این شامل رعایت زمان‌های تعیین‌شده برای تبلیغات، خودداری از تبلیغات هدفمند برای افراد زیر سن قانونی و جداسازی دقیق محتوای تحریریه از تبلیغات است.

اگر مدل‌های مالیات و قانون‌گذاری افیلیت در سایر کشورهای اتحادیه اروپا جا بیفتد، این امر می‌تواند در بلندمدت بر ساختار هزینه‌ها و سودآوری بازاریابی افیلیت برای کل بخش شرط‌بندی اروپا، از جمله آلمان، تأثیر بگذارد. برای کازینوهای دارای مجوز GGL، نظارت دقیق بر تحولات قانونی در سایر کشورها مهم است. فشار بین‌المللی و نمونه‌های موفق می‌توانند منجر به تطبیق رویکردهای نظارتی خود برای محافظت بهتر از بازیکنان در سراسر اروپا و حفظ یکپارچگی بازار شود.

«شبکه ملی کودکان اکنون از قانون‌گذاران خواسته است که محدودیت‌ها را باز هم سخت‌تر کنند.» – Grzegorz Kempiński، نویسنده در igamingexpress.com