Kambodža pyrkii parantamaan pelialansa mainetta yhteistyössä Australian kanssa

Kambodža tehostaa toimiaan rahapelialansa sääntelemiseksi ja maineensa parantamiseksi. Tuore yhteistyö australialaisen Victorian Gambling and Casino Control Commissionin (VGCCC) kanssa pyrkii vahvistamaan rahapelaamisen valvontakehystä. Tätä yhteistyötä on kutsuttu "sodaksi maineen palauttamiseksi" huijauskeskussyytösten jälkeen.

Sääntelyviranomaiset vaihtoivat tietoja ja menetelmiä. Kambodža toivoo hyötyvänsä Australian kokemuksesta vastaavien haasteiden ratkaisemisessa ja tukkivansa oman järjestelmänsä aukkoja.

Lukuja ja faktoja

Osana verkkohuijausten vastaisia toimiaan Kambodža sulki äskettäin 91 kasinoa, joita syytettiin huijausverkostojen tukemisesta. Tämä tapahtui sen jälkeen, kun Kiina vaati tiukempia toimia rajat ylittävää rahapelaamista vastaan. Uutistoimisto Xinhua raportoi myös ratsioista 250 verkkohuijauskeskukseen viimeisten yhdeksän kuukauden aikana, ja kohteena oli myös yli 13 000 ulkomaan kansalaista, joiden epäillään liittyvän verkkohuijaustoimintaan Phnom Penhissä. Nämä luvut korostavat ongelman laajuutta ja vahvempien sääntelytoimien tarvetta.

Kambodža, jonka väkiluku on 16.3 miljoonaa ja pinta-ala yli 181 000 neliökilometriä, on kokenut tasaista talouskasvua viime vuosina. Sen bruttokansantuote (BKT) asukasta kohti nousi yli 1 600 dollariin vuonna 2019, ja kokonais-BKT oli noin 27 miljardia dollaria. Matkailu ja hotelliala ovat maan toiseksi suurin tulonlähde tekstiiliteollisuuden jälkeen. Vuonna 2019 Kambodžassa vieraili yli 6.6 miljoonaa kansainvälistä matkailijaa, mikä on kymmenkertainen määrä 21. vuosisadan alkuun verrattuna.

Kambodžan kansalaisten rahapelit ovat olleet virallisesti laittomia vuodesta 1996 lähtien, jolloin laki rahapelien kieltämisestä (Law on Suppression of Gambling) astui voimaan. Silti laiton rahapelaaminen on laajalle levinnyttä. Ulkomaalaisille kasinopelit esiteltiin pääkaupunki Phnom Penhissä vuonna 1994. Erään poikkeussäännön mukaan rahapelit kiellettiin 200 kilometrin säteellä pääkaupungista, lukuun ottamatta NagaWorldia, joka on kaupungin ainoa kasinolomakohde. Kambodžassa oli noin 50 rahapelipaikkaa vuonna 2014, ja määrä nousi myöhemmin noin 120:een.

Heinäkuusta 2020 alkaen uudet verokannat otettiin käyttöön rahapelisääntelylailla: 7 prosenttia kokonaistulosta Gross Gaming Revenue (GGR) nykyisille toimijoille. Integroiduille lomakohteille (IR) sovelletaan 7 prosentin veroa massamarkkinoiden Gross Gaming Revenue (GGR) -osuudesta ja 4 prosentin veroa VIP-pelaajien Gross Gaming Revenue (GGR) -osuudesta investointien houkuttelemiseksi, mikä tekee näistä verokannoista erittäin kilpailukykyisiä Aasian ja Tyynenmeren alueella.

Tausta

Kambodžan ja Australian välisen yhteistyön tavoitteena on "jakaa näkemyksiä kasinosääntelystä, vaatimustenmukaisuudesta ja valvonnasta, riskiperusteisista lähestymistavoista sekä vastuullisen pelaamisen aloitteista". VGCCC:llä itsellään on kokemusta maineensa uudelleenrakentamisesta. Kritiikin jälkeen Victoria kielsi junket-matkat ja valvontakameramonitoroinnin, otti käyttöön rikollisen toiminnan ilmoitusohjelman ja vahvisti yhteistyötä AUSTRACin ja poliisin kanssa. Nämä toimenpiteet johtivat vahvempaan ja arvostetumpaan kehykseen. Kambodža pyrkii seuraamaan samanlaista polkua siirtyäkseen pois kiistojen varjostamasta menneisyydestä.

"Arvostamme mahdollisuuksia tehdä yhteistyötä kansainvälisten kollegojemme kanssa ja vahvistaa suhteita, jotka tukevat tiedonvaihtoa, jatkuvaa parantamista ja tehokasta sääntelyä. Kiitämme CGMC:n delegaatiota heidän panoksestaan ja odotamme innolla jatkuvaa yhteistyötä tulevaisuudessa." - VGCCC sosiaalisessa mediassa

Pääministeri Hun Manet antoi äskettäin jyrkän varoituksen. Hän korosti, että maa on osallisena "sodassa maineen palauttamiseksi". Syytökset siitä, että Kambodža toimii Kaakkois-Aasian huijausverkostojen keskuksena, on otettava vakavasti. Hän totesi liike-elämän konferenssissa, että verkkohuijaukset eivät ole vain uusi valtioiden rajat ylittävän rikollisuuden muoto, vaan ne luovat myös epävirallista tai harmaata taloutta, joka vahingoittaa vakavasti Kambodžan mainetta ja yleisön luottamusta. Kambodža jatkaa taistelua niitä vastaan.

Esimerkki rajat ylittävästä kasino-toiminnasta on Poipetissa sijaitseva Star Vegas Resort and Club, jonka omistaa Australian pörssissä listattu Donaco International Ltd. Yhdeksänkymmentä prosenttia sen 5 000 päivittäisestä kävijästä tulee Thaimaasta. Tällaiset rajasijainnit ovat tyypillisiä Kambodžan kasinoille helpottamaan ulkomaisten pelaajien pääsyä.

Miksi tällä on merkitystä saksalaisille pelaajille

Saksalaisille pelaajille Kambodžan kehityksellä ei ole suoraa vaikutusta. Verkkorahapelien sääntelyä Saksassa ohjaa yksinomaan Interstate Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021), joka edellyttää tiukkaa lisensointia osavaltioiden yhteiseltä rahapeliviranomaiselta (GGL). Saksalaisten pelaajien tulisi käyttää vain GGL:n sallittujen listalla (whitelist) olevia nettikasinoita, sillä vain ne tarjoavat laillisen ja turvallisen peliympäristön.

Toimijat, joilla on lisenssi muilta lainkäyttöalueilta, kuten Maltalta (MGA) tai Curaçaolta, ovat Saksassa laittomia rahapelien tarjoajia. Saksan säännöksiin kuuluu 1 000 euron kuukausittainen talletusraja ja 1 euron panosraja kierrosta kohden kolikkopeleissä. Lisäksi käyttäjien pelitoiminta rekisteröidään ja sitä valvotaan keskitetyn LUGAS-valvontajärjestelmän kautta. Tämä palvelee pelaajien suojelua ja rikollisuuden torjuntaa. OASIS-järjestelmä on myös keskeisessä roolissa pelaajien suojelemisessa.

Mitä se tarkoittaa GGL-lisensoiduille kasinoille

GGL-lisensoiduille kasinoille Kambodžan uutiset korostavat avoimen ja tiukan sääntelyn tärkeyttä. Interstate Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021) tähtää juuri tähän: suojelemaan pelaajia petoksilta ja peliriippuvuudelta sekä luomaan valvotut markkinat. Kambodžan pyrkimykset siivota alansa osoittavat, kuinka tärkeää on saada selkeät säännöt ja tehokas valvonta alusta alkaen. GGL-lisensoidut kasinot hyötyvät selkeästä oikeudellisesta kehyksestä, joka tarjoaa turvaa sekä niille että pelaajille. Laittomia toimijoita, jotka eivät ole GGL:n whitelist-listalla, vastustetaan markkinoiden luotettavuuden säilyttämiseksi. Tämä on ratkaiseva kilpailuetu laillisille tarjoajille.