Kamboja Berusaha Tingkatkan Reputasi Perjudian Lewat Kolaborasi dengan Australia

Kamboja tengah mengintensifkan upayanya untuk mengatur sektor perjudian dan meningkatkan reputasinya. Kolaborasi terbaru dengan Victorian Gambling and Casino Control Commission (VGCCC) di Australia bertujuan untuk memperkuat kerangka kerja pengawasan perjudian. Kerja sama ini disebut sebagai 'perang untuk memulihkan reputasi' menyusul tuduhan adanya pusat-pusat penipuan.

Badan regulasi tersebut saling bertukar pengetahuan dan metode. Kamboja berharap dapat memetik pelajaran dari pengalaman Australia dalam menghadapi tantangan serupa dan menutup celah dalam sistem mereka sendiri.

Angka dan fakta

Sebagai bagian dari upaya anti-penipuan online, Kamboja baru-baru ini menutup 91 kasino yang dituduh mendukung jaringan penipuan. Langkah ini diambil setelah Tiongkok menuntut tindakan yang lebih tegas terhadap perjudian lintas batas. Kantor berita Xinhua juga melaporkan penggerebekan terhadap 250 pusat penipuan online selama sembilan bulan terakhir, dan lebih dari 13.000 warga negara asing yang terkait dengan operasi penipuan online di Phnom Penh turut menjadi sasaran. Angka-angka ini mempertegas skala masalah dan perlunya langkah-langkah regulasi yang lebih kuat.

Kamboja, dengan populasi 16,3 juta jiwa dan wilayah seluas lebih dari 181.000 kilometer persegi, telah mengalami pertumbuhan ekonomi yang stabil dalam beberapa tahun terakhir. Produk Domestik Bruto (PDB) per kapita meningkat menjadi lebih dari $1.600 pada tahun 2019, dan total PDB mencapai sekitar $27 miliar. Sektor pariwisata dan perhotelan merupakan sumber pendapatan terbesar kedua di negara ini setelah industri tekstil. Pada tahun 2019, lebih dari 6,6 juta wisatawan internasional mengunjungi Kamboja, meningkat sepuluh kali lipat sejak awal abad ke-21.

Perjudian bagi warga negara Kamboja secara resmi telah ilegal sejak Undang-Undang Pemberantasan Perjudian tahun 1996. Kendati demikian, perjudian ilegal masih marak terjadi. Bagi warga asing, permainan kasino diperkenalkan di ibu kota Phnom Penh pada tahun 1994. Regulasi yang unik melarang perjudian dalam radius 200 kilometer dari ibu kota, dengan pengecualian NagaWorld, satu-satunya resor kasino di kota tersebut. Kamboja memiliki sekitar 50 fasilitas perjudian pada tahun 2014, jumlah yang kemudian meningkat menjadi sekitar 120.

Mulai Juli 2020, tarif pajak baru diperkenalkan melalui undang-undang regulasi perjudian: sebesar 7 persen dari total Gross Gaming Revenue (GGR) untuk operator yang sudah ada. Untuk resor terintegrasi (IR), dikenakan pajak sebesar 7 persen dari mass GGR dan 4 persen dari VIP GGR untuk menarik investasi, menjadikan tarif pajak ini sangat kompetitif di wilayah Asia-Pasifik.

Latar belakang

Kerja sama antara Kamboja dan Australia bertujuan untuk 'berbagi wawasan perihal regulasi kasino, kepatuhan dan penegakan hukum, pendekatan berbasis risiko, serta inisiatif perjudian yang bertanggung jawab.' VGCCC sendiri memiliki rekam jejak dalam membangun kembali reputasinya. Setelah mendapat kritik, Victoria melarang agen junket dan pemantauan CCTV, memperkenalkan program pelaporan aktivitas kriminal, serta memperkuat kerja sama dengan AUSTRAC dan kepolisian. Langkah-langkah ini menghasilkan kerangka kerja yang lebih kuat dan berreputasi baik. Kamboja berusaha mengikuti jalur serupa untuk menjauh dari masa lalu yang dipenuhi kontroversi.

"Kami menghargai kesempatan untuk terlibat dengan rekan-rekan internasional dan memperkuat hubungan yang mendukung pertukaran pengetahuan, peningkatan berkelanjutan, serta regulasi yang efektif. Kami berterima kasih kepada delegasi CGMC atas partisipasi mereka dan menantikan kerja sama berkelanjutan di masa mendatang." - VGCCC, di media sosial

Perdana Menteri Kamboja Hun Manet baru-baru ini memberikan peringatan keras. Ia menegaskan bahwa negaranya sedang terlibat dalam 'perang untuk memulihkan reputasi.' Tuduhan bahwa Kamboja menjadi pusat jaringan penipuan di Asia Tenggara harus ditanggapi dengan serius. Ia menyatakan dalam sebuah konferensi bisnis bahwa penipuan online bukan hanya bentuk baru dari kejahatan lintas batas, tetapi juga menciptakan ekonomi informal atau abu-abu yang berdampak buruk pada reputasi Kamboja dan kepercayaan publik. Kamboja berkomitmen untuk terus memeranginya.

Contoh aktivitas kasino lintas batas adalah Star Vegas Resort and Club di Poipet, yang dimiliki oleh Donaco International Ltd yang terdaftar di bursa saham Australia. Sembilan puluh persen dari 5.000 pengunjung hariannya datang dari Thailand. Lokasi perbatasan semacam itu sangat umum bagi kasino-kasino di Kamboja guna mempermudah akses masuk bagi pemain asing.

Mengapa hal ini penting bagi pemain Jerman

Bagi pemain asal Jerman, perkembangan di Kamboja tidak memiliki dampak langsung. Regulasi judi online di Jerman sepenuhnya diatur oleh Interstate Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021), yang mewajibkan lisensi ketat oleh Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL). Pemain Jerman hanya boleh menggunakan kasino online yang terdaftar dalam daftar putih GGL, karena hanya operator tersebut yang menawarkan lingkungan permainan yang legal dan aman.

Penyedia dengan lisensi dari yurisdiksi lain seperti Malta (MGA) atau Curaçao dianggap ilegal di Jerman dalam menawarkan perjudian. Regulasi Jerman menetapkan batas batas deposit sebesar 1.000 euro per bulan dan batas taruhan sebesar 1 euro per putaran untuk permainan slot. Selain itu, aktivitas permainan pengguna didaftarkan dan dikontrol melalui sistem pemantauan terpusat LUGAS. Hal ini berfungsi untuk melindungi pemain dan memerangi kejahatan.

Apa artinya bagi kasino berlisensi GGL

Bagi kasino yang memiliki lisensi GGL, berita dari Kamboja ini menekankan pentingnya regulasi yang transparan dan ketat. Interstate Treaty on Gambling 2021 bertujuan tepat untuk hal tersebut: melindungi pemain dari penipuan dan kecanduan judi sekaligus menciptakan pasar yang terkontrol. Upaya Kamboja untuk membersihkan sektornya menunjukkan betapa krusialnya memiliki aturan yang jelas dan penegakan hukum yang efektif sejak awal. Kasino berlisensi GGL diuntungkan oleh kerangka hukum yang jelas yang memberikan kepastian bagi mereka maupun para pemain. Operator ilegal yang tidak ada dalam daftar putih GGL akan ditindak demi menjaga integritas pasar. Ini merupakan keunggulan kompetitif yang krusial bagi penyedia legal.